承德以“温泉康养”赋能全域旅游

一件提案如何助力打造一个产业？

走进承德市隆化县七家镇温泉村，沿着宽阔平坦的柏油路蜿蜒向前，一栋栋依山而建的温泉民宿错落有致，吸引了大量来自北京、天津的游客。

“叔叔、阿姨里边请，房间都提前安排好了，幸好你们有预订，我们马上就满房啦。”2023年12月21日上午，村民李瑞银热情招呼着刚从北京市昌平区赶来的老顾客。她家经营的“温泉驿站”就位于村广场对面，今年刚重新装修，提档升级后更受游客青睐。

“温泉驿站”一共有3层，经过全面系统的标准化改造升级，一改往日千篇一律的简单模式，将原有24间客房升级为17间别具特色、彰显品位的精品民宿。李瑞银高兴地说，“民宿改造升级了，每天每间的收费从100元提高到300至600元，没想到更受欢迎，常常供不应求。”

2023年入冬以来，七家镇温泉村已有4户民宿经营者完成了品牌签约和改善提升，以高品质替代传统民宿的同质化，经营收益持续增长，形成了良好的示范带动效应。

七家镇温泉民宿提档升级只是承德市温泉旅游康养产业发展的一个缩影。作为京津冀水源涵养功能区、京津冀西北部生态环境支撑区，承德有着得天独厚的自然条件，森林覆盖面积占到全域总面积的60.03%，拥有丰富的温泉地热资源。

2023年，承德市把抓好温泉旅游康养产业作为贯彻党的二十大精神、落实省委决策部署的重要举措，充分利用资源优势，实施“温泉+”战略，以“温泉康养”赋能全域旅游。围绕中心服务大局，承德市政协将《用好用足特色资源优势 打造高端温泉康养产业》确定为“1号提案”，广泛深入开展调研，进行重点督办。

“希望各级各界协调联动，献计出力，持续推进康养、医养和旅游产业在全国领跑或并跑。”承德市委书记柴宝良对“1号提案”高度重视，并领衔督办，参加提案办理协商座谈会，督促提案办理进度。

以高质量履职服务高质量发展，在主题教育中，承德市政协围绕“1号提案”组织部分市政协委员、有关承办单位和重点县区有关负责同志赴云南调研考察，探索温泉旅游康养产业发展的新方法、新路径，为服务高质量发展精准“开方”，提出强化顶层设计、推动产业“规范化”，加大招商引资力度、推动产业“市场化”，精准细分市场、推动产业“特色化”，探索“温泉+”模式、推动产业“融合化”，加快数字平台建设、推动产业“智慧化”5条建议。

承德市旅游和文化广电局作为提案主要承办单位，把“1号提案”作为全局“1号工程”，启动规划编制工作，委托中国科学院地理科学与资源研究所编制《承德市温泉旅游康养产业发展规划》，最终明确了“一带牵引、两心联动、多区协同”的产业布局。同时，6个温泉地热资源禀赋较好的县分别编制了产业发展规划，全市建立起“1+6”温泉旅游康养产业发展规划体系。

提升市场影响力，承德市落地建设一批“温泉+农旅”“温泉+文旅”“温泉+学旅”等温泉旅游业态，打造了6条温泉精品旅游线路，将森林温泉、草原温泉、峡谷温泉、溪谷温泉、冰雪温泉等特色主题温泉度假项目与景区景观联动打造，形成了新的旅游度假名片。

目前，一大批温泉产业好项目、大项目落地建设。据统计，全市2023年计划完成投资23.81亿元，截至去年底，已完成投资约23.15亿元，温泉产业层级不断提升。（记者刘冉 通讯员甘明锋、郑小兰）

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