高质量发展调研行

雄安，处处都有新变化

——河北高标准高质量推进雄安新区建设一线调研

7月19日，无人机航拍雄安新区中央绿谷美景。河北日报记者 耿 辉摄

7月19日，参观人员在雄安新区科创中心中试基地（一期）体验操作轮式智能巡检机器人。河北日报记者 张 昊摄

7月19日拍摄的雄安新区科创中心中试基地。位于昝岗片区的雄安新区科创中心中试基地是新区承接北京非首都功能疏解和发展高端高新产业搭建的科技创新平台。 河北日报记者 张 昊摄

千年大计，未来之城。

这里是塔吊林立、机器轰鸣的施工现场，建设者铆足干劲、奋战一线，不断创造“雄安质量”；这里是蓝绿交织、水城共融的美丽城市，千年秀林绿意盎然……前不久，记者跟随“高质量发展调研行”河北主题采访团，深入雄安新区的高铁站、社区、建设工地等，触摸雄安发展脉搏，感受雄安拔节生长的活力。

规划建设雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。

在习近平总书记亲切关怀和党中央坚强领导下，省委、省政府高标准高质量推进雄安新区建设，坚持一张蓝图绘到底，严格落实雄安新区规划，优化重点项目建设时序，推动完善疏解激励约束政策体系，拓展“妙不可言”“心向往之”的雄安场景，一座未来之城正阔步走来。

抓好重点片区开发建设，打造没有“城市病”的未来之城

记者来到雄安新区雄安城际站及国贸中心片区，站在瞭望台上向四周远眺，塔吊林立、货车穿梭，一片繁忙景象。

雄安城际站及国贸中心片区位于雄安新区启动区的核心位置，整个片区由雄忻高铁雄安城际站、京雄快线航站楼站、国贸中心和东西轴线公共交通组成。

“我们正在建设的雄安城际站及国贸中心片区，将成为雄安新区的活力门户、城市地标和城市名片，同时也是强化疏解服务的功能区。”中国雄安集团雄商发展公司总经理助理罗爽告诉记者，他们把“雄安质量”贯穿整个片区建设的全方面、各环节，优化空间布局，完善功能配套，破解“城市病”困扰，致力打造一个富有雄安活力、具有雄安特色的城市TOD（以公共交通为导向的发展模式）。

罗爽介绍，雄安城际站及国贸中心片区建成后，将成为雄安新区对外对内的重要交通枢纽，雄忻高铁、京雄快线与地铁M1、M2四线交会，最远换乘距离不超过270米，实现3分钟同层换乘，与多种出行方式构成“路、轨、铁、空、水”交通联运新模式。

抓好重点片区开发建设，真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷。雄安新区合理把握开发建设节奏和时序，高水平开发启动区重点功能片区，有序推进雄安城际站枢纽等重点项目建设，充分利用地下空间，建设立体化综合交通网络，着力打造一个没有“城市病”的未来之城。

雄安新区每建设一栋楼，都会形成与之孪生的数字化模型；城市地下铺设的综合管廊，通过智能控制装置实现智慧管控……设立之初，雄安新区就提出地上一座城、地下一座城、“云”上一座城的理念。“云上之城”指的就是数字孪生城市，而这一目标的实现离不了雄安城市计算中心这个“城市大脑”。

“隐藏”在雄安新区悦容公园南侧，一座宛若眼睛的建筑便是雄安城市计算中心。走进该中心内部，科技感扑面而来，一块巨大的电子屏可以划分为综合数据平台、物联网平台、视频一张网平台以及CIM平台四个板块。

“数字城市发展离不开算力支撑。”雄安云网科技有限公司信息系统部高级工程师陈金窗说，雄安新区已初步建成的边缘计算、云计算、超级计算等多种算力设施，是雄安数字孪生城市运行服务系统的算力基座，为打造“云上雄安”提供了重要支撑。

从“一张白纸”起笔，稳扎稳打，未来之城雏形全面显现。如今，雄安新区重点片区功能更加清晰，形成以启动区为主的集中承接区域，以昝岗片区为主导的产业发展和支撑疏解区域，以容东、容西、雄东片区为基础的居民居住和生活服务支撑区域，三个功能区域同步推进、融合发展。

把握集中承载地功能定位，承接北京非首都功能疏解

在雄安新区启动区，首批疏解央企项目建设现场一派火热场景：中国星网总部主体封顶，中国中化项目冲出“正负零”，中国华能总部加快建设……

记者看到，中国中化总部大厦项目塔吊高矗、机器轰鸣，“金芦苇”八角形的造型轮廓初显。

中国中化是雄安新区首批标志性疏解项目之一。总部大厦项目将以“金芦苇”生生不息、拔节生长的设计理念，打造出启动区总部商务片区的地标性建筑。

同样位于启动区的中国华能总部项目建设正在加快推进。总部大楼项目将利用能源企业优势实现建筑光伏一体化，打造绿色低碳示范性、标杆性项目。

打造北京非首都功能疏解集中承载地，是雄安新区规划建设的初心。

疏解相关产业项目和子公司加快落地。

7月12日，河北雄安新区管委会与首都医科大学宣武医院签订委托办医合作协议，标志着北京支援建设雄安宣武医院进入筹备开诊运行阶段。至此，北京援建的“三校一院”进入合作办学办医新阶段。北京以“交钥匙”方式建设“三校一院”，为雄安新区注入了高质量的教育、医疗资源。

去年11月，中国中铁产业集群疏解雄安新区揭牌，中国中铁股份有限公司旗下多家企业将同步整体搬迁到雄安新区。这是首个央企产业集群入驻雄安。

今年年初，来自全国各地特别是北京的40余家企业通过新区首批市场化项目雄安·电建智汇城集中引进、签约入驻。

7月26日，中冶一局环境科技有限公司在雄安新区容东片区电建智汇城正式揭牌，提出以企业高质量发展助推雄安新区高质量发展目标早日实现。

一个个疏解项目落地的背后，是新区作为北京非首都功能疏解集中承载地作用进一步显现。截至目前，中国星网、中国中化、中国华能、中国矿产资源集团4家央企总部和超150家子企业落户，4所高校和2所医院选址落位。

确保疏解对象来得了、留得住、发展好，离不开好的营商环境。

7月18日，中矿金石实业有限公司在雄安新区注册成立，该公司是中国矿产集团出资设立的第二家全资子公司。

“在提交材料后，半个小时就拿到了执照、公章等，顺利落户雄安新区，要为你们的服务和办事效率点赞。”中矿金石实业有限公司负责人张涛对雄安新区的服务赞不绝口。

疏解项目落地得到了全方位优质保障。

为加快项目落地实施，雄安新区设立承接企业总部、高校、医院三个专班，采用“一个项目、一个团队、一套方案、一跟到底”服务工作机制。

近日，雄安新区出台支持北京非首都功能疏解总部企业创新发展六条措施，制定争取央企二、三级子公司落地三年行动方案，同时加快制定住房、薪酬、社保、医保、人才引进等一揽子配套政策，基本形成承接北京非首都功能疏解“1+10”政策体系。

雄安新区管委会相关负责人表示，雄安新区将牢牢把握疏解北京非首都功能“牛鼻子”，提前谋划对接承接疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块，全面了解企业需求，为企业量身定制个性化服务。

增强创新发展能力，打造新时代的创新高地和创业热土

雄安新区之新，要义在创新。

走进位于昝岗片区的雄安新区科创中心中试基地，一座座标准厂房已经建成，可满足企业研发、中试、成果转化需求，这里已成为科技创新的大型“试验场”。

中试基地展示大厅内，一条展示挂轨上，巡检机器人来回移动，下方的装置四处扫描，随时发现问题。“这款机器人可以在电力、化工、铁路、隧道等场景下代替人工巡检。”北京普龙科技有限公司副总经理于泽文介绍，人工巡检具有时段性，非巡查时间出现问题不能及时发现，但巡检机器人可以更快发现问题并及时传输给后台解决。

北京普龙科技有限公司主要致力于智能巡检机器人的研发生产，2019年作为北京首批主动疏解的民营企业落户雄安新区。今年初，该公司成功入驻科创中心中试基地，顺利完成智能巡检机器人研发中心项目落地。

“雄安新区是一片创新和创业的热土，我们有更多机会参与一座智能城市建设，落地更多应用场景。”于泽文告诉记者，雄安新区为他们提供了“前3年免费征收房租，后两年租金减半”的扶植政策，对一家初创公司来说，减轻了成本负担。正是因为看好这里的营商环境，未来公司在深圳、济南的团队也将全部搬迁到雄安新区。

雄安新区改革发展局工作人员王欣驰介绍，科创中心中试基地根据不同企业类型，提供从研发到成果转化的全链条服务，目前已有8家企业入驻。未来，这里将重点面向新一代信息技术、空天技术、生物技术等高新产业方向，搭建国际一流的科技创新平台，推动更多高端高新产业在雄安新区集聚发展。

创新创业离不开人才支撑。7月19日，在雄安人力资源服务产业园人力资源服务大厅，应届毕业生崔若芙正在咨询如何申请办理“雄才卡”。“雄才卡”即雄安新区人才引进一卡通，根据社会贡献、专业程度和学位等级分为ABC三类，持卡人可享受教育、医疗、住房、税收奖励等政策支持。

雄安新区深入实施人才优先发展战略，全面提升产才融合效能，通过实施“雄才引进”一揽子计划，聚集高端创新人才，不断增强创新发展能力。截至目前，新区引进院士及其他高端领军人才12名，招引规划建设重点领域人才100余名，选录招聘“双一流”高校人才3000余名，新增各类创新创业人才2.5万余名。

如何让人才引得来、留得住、用得好？雄安新区围绕“5+6”产业发展方向，以驻新区企业和人才为服务重点，组建12个产业人才引进服务团，推进产才融合发展。“通过走访、电话等方式，我们梳理归纳包联企业提出的问题，并建立清单台账，集中反馈、尽快解决。”雄安新区新一代信息技术产业人才引进服务团成员郝利军说。

一张“白纸”绘蓝图，为科技创新提供广泛的应用场景；吸引各类人才扎根，为创新发展提供智力支撑；完善的政策支持体系，让创新型企业加速聚集……当下的雄安，空气中都飘荡着创新的味道，这里正奋力打造新时代的创新高地和创业热土。

坚持以人民为中心，构筑新时代宜业宜居的“人民之城”

位于雄安新区容东片区的金湖公园，被称为“城市绿色客厅”。7月18日，记者登上金湖公园中央湖区的大型仿古建筑定安阁，凭栏眺望，容东片区的整体风貌尽收眼底。

如今已回迁到容东片区槐香苑小区的刘小国，每天都会到金湖公园遛弯。“我跟老伴儿走过来很方便，眼看着树茂密了，绿色也多了,心情舒畅了很多。”刘小国说。

中国雄安集团生态建设投资有限公司业务主管刘雅卿介绍，金湖公园由北部生态林带、中央湖区和5个主题公园组成，通过多种方式与不同功能的城市建筑进行无界衔接，形成了以“一心、一环、四廊、多园”为空间布局的“开放共享的城市绿色空间”，承担着生态涵养、观光游憩、文化艺术、城市排涝等综合功能。

3公里进森林、1公里进林带、300米进公园。雄安新区持续推进千年秀林及园林景观带建设，累计植树造林47万亩，绿化面积达73万亩，森林覆盖率达34%。悦容公园、金湖公园等建成投用，“一淀、三带、九片、多廊”的新区生态空间格局有了雏形。

坚持以人民为中心，从市民需要出发，一个具有宜居环境、优质公共服务的城市正不断成长。

干净的餐桌，丰盛的饭菜……走进南文营社区食堂，饭菜价格令人心动，便民的养老服务更让人暖心。

午饭时间，雄安新区南文营社区71岁的居民段峰来到社区食堂，选餐、刷脸确认身份、交费，简单几步操作，他就吃上了可口的饭菜。“食堂干净整洁，饭菜美味又实惠，在这吃饭很方便。”段峰说，南文营社区食堂已经成为这里老年人的就餐首选地。

“2021年群众回迁以后，我们通过大走访发现辖区内老年人大多数不与孩子们一起住，这样老年人就餐面临着一定的困难。”雄安新区容东片区南文营社区党总支部书记王伟肖告诉记者，在经过多次调研后，他们探索了“市场+公益”的社区食堂运营模式，让辖区内的群众没有就餐的后顾之忧。

南文营社区食堂今年2月1日正式营业，并针对60岁以上的老人推出打折优惠，目前社区1000多名老人已经完成实名认证，到食堂刷脸就可以吃饭。

让回迁群众生产生活更方便、就业更充分、养老更安心，南文营社区工作者一直在努力探索。王伟肖介绍，依托容东片区建立起的“1+N”就业服务体系，南文营社区通过邻里驿站、党群服务中心向居民精准推送就业岗位，让群众在家门口实现高质量就业。截至目前，南文营社区已累计为200多户居民解决就业问题，并努力确保“零就业”家庭动态清零。

人民城市人民建、人民城市为人民。展望未来，雄安新区将全面构筑新时代宜业宜居的“人民之城”，坚持以民生需求为导向，扎实做好回迁安置工作，衔接好安居和乐业。大力引进教育科技、医疗卫生、文化体育等资源，做好基层治理、社区服务、托幼养老等工作，不断提升公共服务水平和群众幸福指数。（记者郝东伟、郭东）

记者手记

未来之城正向我们走来

雄安新区，生机盎然，雄姿初显。

规划建设雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。

牢记习近平总书记嘱托，雄安新区始终坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，牢牢把握承接北京非首都功能疏解这个初心，稳扎稳打、久久为功，一幅高质量的城市发展现实画卷徐徐展开。

在“高质量发展调研行”河北主题采访活动中，记者深入雄安新区多个点位实地探访，在这里能真切地感受到，空气中都充满创新的味道，激荡着澎湃的创新动能，地上雄安、地下雄安、云上雄安，雄安“三座城”共同生长。

在雄安，水、电、气、暖、网等市政配套基础设施管线全部集纳在地下综合管廊中，街头不见井盖、抬头没有电线。从城市治理到生态监测，从社区生活到交通出行，都可以实现数字化管理。

走在雄安新区，“智慧”路灯、充电机器人、5G+VR沉浸式监测环境质量……无处不在的智能元素，让人们尽享科技带来的高效与便捷，雄安正在实现真正意义上的“科技点亮生活”。

人民城市人民建、人民城市为人民。这是一座宜业宜居的“人民之城”。学校、公交站、医疗服务机构、社区服务中心……雄安新区着力构建“城市—组团—社区”三级公共服务设施体系，形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络，不断提升公共服务水平。

紧紧围绕打造疏解北京非首都功能集中承载地，雄安新区继续抓好首批启动的疏解项目落地，提早谋划第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等承接方案。

随着蓝图逐步落地，雄安，这座“妙不可言、心向往之”的未来之城正向我们走来。（记者郝东伟）

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