把“网上办、即时办、联合办、一日办”深化为“极简办、智能办、马上办、满意办”

省市场监管局开展优化营商环境新“四办”活动

从河北省市场监管局获悉，为全面落实省委、省政府关于优化营商环境的新部署新要求，切实满足群众在市场准入准营工作中的呼声愿望，该局将“网上办、即时办、联合办、一日办”深化为“极简办、智能办、马上办、满意办”，开展优化营商环境新“四办”活动，在便民利企、激发活力上谋求新突破，进一步推进市场监管领域一流营商环境建设。

省市场监管局相关负责人介绍，近年来，该局持续开展“网上办、即时办、联合办、一日办”审批工作模式，积极推进市场监管“放管服”改革、商事制度改革和“证照分离”改革，有力提升了登记注册服务效率和便利化水平，增强了经营主体和群众的满意度、获得感。

新“四办”活动根据发展新形势，契合改革新阶段，以“简、快、好”为导向，明确了便民利企、激发活力的工作目标。“极简办”，即进一步精简办事环节，压减申请材料，优化工作流程，推进数据共享，实现“一窗受理、一次采集、一次认证、一网通办”。“智能办”，即强化技术赋能、数据赋能、平台赋能，优化行政许可备案审批系统、企业开办“一窗通”系统、个体工商户全程电子化登记系统，实现申报材料智能指引、智能提示、智能预审，一般认知群众可无障碍自助办理。“马上办”，即即来即办、马上就办，改进作风、不推不拖，首问负责、一次性告知，在实现经营主体开办和注销一日办结的基础上，进一步提高办事效率。“满意办”，即加强热情服务、耐心服务、微笑服务，提升引导帮办服务水平，落实好政务服务“好差评”制度，实现办证照不求人。

省市场监管局将按照“简便、便民、发展、协同”要求，加快落实新“四办”任务举措，以提升市场准入准营服务质量为突破口，促进河北营商环境持续优化。

优化企业开办、准营和注销“一件事一次办”服务模式。集中线上线下资源，推进市场监管政务服务事项“一门一窗一网”办理。优化业务流程，制定办理规范，统一受理条件，发布办事指南，建立联办机制，提高出件效率，进一步减时间、减环节、减材料，实现企业开办、准营和注销“一次告知、一表申请、一套材料、一次办理”。

提升政务服务智能化水平。完善行政许可备案审批系统、企业开办“一窗通”系统、个体工商户全程电子化登记系统等功能，优化人脸识别、身份认证流程，提供智能辅助引导，增加“随时办”选项，提高企业端易用性。拓展电子证照在市场监管系统内部调用、外部厅局调用、社会主体下载、社会主体办事等四种场景的应用，使用电子营业执照登录许可备案系统，系统自动获取登录用户的名称、统一社会信用代码等相关基础信息，实现主体基础信息免填写，为企业群众办事创业提供更多方便。加强电子营业执照宣传推广力度，提升经营主体对电子营业执照的知晓度和使用率。

建立健全分级业务指导和行业监督制度。加强省对市、市对县、县对乡分级指导市场监管政务服务工作，开展业务能力和素质培训，组织开展岗位练兵、职业技能测试等，切实提高一线工作人员服务能力和业务水平。持续加强窗口建设，选优配强人员，落实首问负责、一次告知、限时办结等制度，推行告知承诺制、容缺审批和“不见面审批”等做法，做好引导帮办服务，不断提升政务服务质量。鼓励设置“办不成事”反映窗口，提供兜底服务。

加强业务数据监测和通报。省市场监管局依托省级业务平台，加强审批业务数据监测，定期通报各地审批业务办理情况。各地加强对辖区内审批业务办理情况的监测，发现超时审批、多次驳回等问题或收到企业群众反映问题线索的，及时关注跟进，开展工作指导，加强督促督办，有效回应企业群众诉求。

改进政务服务工作作风。杜绝以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可，禁止违规增设审批环节、增加办理要件，大力整治服务窗口不作为、慢作为、乱作为和业务不熟、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、让群众反复跑腿等问题，严肃查处在审批服务中谋取不正当利益等行为。（通讯员洪澎源 记者马彦铭）

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