2021全国两会·河北观察系列报道

涉医违法行为纳入全社会联合惩戒系统 强化常态化疫情防控能力建设

2021年03月10日15:29  来源:人民网-河北频道
 

人民网石家庄3月10日电 (林福盛)如何避免、减少医患纠纷,让医务人员在法律和制度的保障下全心全意为患者服务?如何强化基层医疗单位能力建设,使其在常态化疫情防控中发挥重要作用?今年两会上,全国人大代表、保定市第二医院口腔科主任马永平,全国人大代表、沧州市中心医院党委书记温秀玲分别就卫生健康事业的相关主题提出了自己的建议。

全国人大代表、保定市第二医院口腔科主任马永平。 照片由本人提供

马永平代表:创新联动处置机制 构建常态化良性医患关系

“构建常态化良性医患关系需要全社会共同努力,只有建立起一整套完善的联动处置机制,才能在保护患者就医权利的同时,让医务人员在法律和制度的保障下全心全意为患者服务。”在今年两会上,全国人大代表、保定市第二医院口腔科主任马永平建议创新联动处置机制,构建常态化良性医患关系。

“将涉医违法行为纳入全社会的联合惩戒系统,让违法行为人在生活中受到限制。”马永平建议,建立失信联合惩戒机制,规范医患双方行为。相关部门对干扰医疗秩序人员进行不文明行为信息记录外,对于因不良执业行为造成重大社会影响的医务人员也要纳入惩戒范围,并加强行业教育。

保证良好的医疗秩序,为公众和医护人员提供最基本的安全环境,需要院方从技术手段、管理方法等多方面着手。马永平代表建议要建立医疗机构与治安机构警医快速联动机制,明确派出机构职责,有效处理不文明行为。应明确赋予医务人员避险权,医务人员人身安全受到威胁时可回避诊疗。同时,建立系统的信息监控中心,以便及时发现问题并采取措施。

另外,马永平建议医院建立第三方调解机制。马永平表示,应制定更加细化的规定,设置专门的岗位和人员,让矛盾得到专业解决。应将医院中投诉管理、纠纷处理、司法调解等相关部门形成合力,设置第三方调解部门并建立一整套完备的医患问题预防和处理机制。在医疗纠纷事故引入第三方进行裁定、赔偿,将医护纳入保险范围。

全国人大代表、沧州市中心医院党委书记温秀玲。 照片由本人提供

温秀玲代表:加快基层医疗单位常态化疫情防控能力建设

“疫情防控期间,几乎都是公立医院的医务人员顶在最危险、最繁重的一线,不计生死、不计成本。我建议进一步提高基层医疗机构医疗水平,并加快基层医疗单位常态化疫情防控能力建设。”两会期间,全国人大代表、沧州市中心医院党委书记温秀玲说。

温秀玲表示,危难时刻能冲上去、打得赢是党和百姓最需要的,也是公立医院的突出优势,因此要强化公立医院的地位并发挥其社会作用。

“市县疾控机构和传染病院的管理与发展要和地方实力较强的综合性医院结合起来,发挥好综合医院对他们的业务带动作用。”温秀玲建议落实推动医疗与预防相结合,她表示,疾控中心和综合医院结合,疾控人员和综合医院医疗人员发挥协同作用,在日常工作中深入社区、企业、学校,一边进行流行病学监测和预防知识普及,一边进行诊疗和指导,这对于疫病的早期发现、控制将是非常好的举措。

结合实际工作,温秀玲认为,综合医院和传染病医院结合,把传染病诊疗业务尤其是重症全部转移到传染病医院,一个地方的传染病整体诊疗力量将大幅度增强,综合性医院也减少了院内感染风险,遇有疫情能够有效应对。

此外,温秀玲还建议提高基层医疗机构的医疗水平和常态化疫情防控能力,强化城乡一体化防控体系建设。温秀玲表示,应将村卫生室的公立医疗机构地位进一步明确,使其履行好卫生健康前哨阵地职能,更好地发挥村卫生室在三级卫生网中的基础作用。

“通过搭建区域医疗信息化平台,加强市、县、乡、村疾控中心和医疗机构的健康和医疗数据实时共享,所有基层就诊病人的信息都能够及时上传到市级专家组,随时能够对重点病患信息实现汇集、比对、研判,及时发现疫情苗头。”温秀玲建议,应全力推进农村、小区进出口、集中观察点、农贸市场、商超,以及医院、卫生院和卫生室的智能视频监控联网建设,有效弥补人力防控的漏洞和短板,这样对疫情防控能发挥更加有效的作用。

(责编:何雪薇、史建中)