河北：务农新平台 为农大作为

务农新平台 为农大作为

——河北省供销社系统深化改革创新助力乡村振兴探访

线上线下发力，帮贫困县打开农产品外销渠道；推进农村产权制度改革，激活农村沉睡的资产；开展全程农业社会化服务，努力解决“谁来种地”“地怎么种”问题……在新的历史条件下，曾用一个个背篓、一根根扁担把油盐酱醋和针头线脑送到农民手中，把土特产品背出大山的我省供销社人，正在新的实践中让“为农、务农、姓农”的价值理念不断得到丰富和发展。

作为全国供销社综合改革试点之一，近年来，我省供销社系统紧紧围绕实施乡村振兴战略和“三六八九”工作思路不断探索实践，为农服务能力大大提高。2019年，全系统实现销售总额3489.6亿元。

“供销社又回来了”“‘扁担精神’更贴心了”——农民朋友们发出了这样的感叹。

织起一张供销新网

全省45个国家级贫困县农产品入驻832扶贫平台销售

为2万多公斤大枣找销路，是阜平尧泽大枣合作社负责人周东升的一大心事。今年以来由于疫情原因，合作社的大枣滞销，几十户刚刚脱贫的贫困户有可能返贫。在周东升一筹莫展之际，当地供销社找到了他，组织入驻832扶贫平台的军熙农业公司把大枣全部收购，并通过平台把大枣全部销售了出去。

832扶贫平台是由全国供销总社按照财政部、国家扶贫办要求，依托“供销e家”建设的贫困地区农副产品网络销售平台，今年1月正式上线。平台一头连着832个国家级贫困县的农副产品，一头连着各级预算单位政府采购的大市场，是我国政府采购支持脱贫攻坚的重要举措。

省供销社二级巡视员霍英欣介绍，为缓解疫情影响，832扶贫平台上线了“保供给，防滞销”专区，通过加快产品上架审核、协助物流保障、专项服务采购单位等方式加强产销对接，拓宽贫困地区农副产品销售渠道，帮助农户减少损失。目前，我省45个国家级贫困县已全部入驻832扶贫平台，已上线企业240个，上线商品近900种，域内的特色优质农产品正走上政府采购单位的餐桌。

通过832扶贫平台销售农副产品，是供销社发展农村电商的内容之一。从三尺柜台到电脑鼠标，我省供销社系统正在织起一张“供”和“销”的新网。

在孟村回族自治县，县供销社开通的电商平台手机APP实现了对全县126个行政村全覆盖，经营农副产品、手工艺品等300余种，线上线下日均出货量1800余单，今年以来销售额达500多万元。

作为为农服务的合作经济组织，供销社长期扎根农村、服务农民，具有健全的经营服务网络，网点深入到农村每一个毛细血管。利用已有服务网络和物流体系，全省供销社系统着力打通农产品上行、工业品下行双向流通渠道。

省供销社组建的省新合作农产品电子商务公司与省内120个县170家企业、阿里巴巴等电商平台开展合作，在全系统建成电商公司196个、电商服务站（点）23691个。2019年，全系统网络销售额达72.1亿元。

建成一个统一平台

由供销社主导构建的全省农村产权交易体系初步形成

今年4月17日，盐山县小营乡故城赵村63亩闲散废弃地的经营权通过网络公开竞价，最终拍出265800元。

该村村委会主任赵志窑说，63亩属于村集体的废弃地包括废弃大坑38亩、荒地25亩，利用价值很低，且垃圾成堆、荒草丛生。为盘活集体资产，村民代表大会讨论后决定对这63亩废弃地进行公开竞价。经第三方专业评估机构评估，其土地30年租金底价为97800元。村委会通过盐山县农村产权交易平台面向社会公开发布挂牌公告，征集到5个竞标意向方，最终土地租金上涨了十几万元，为村集体增加了收入。

“成交！”4月1日，通过网上竞价，内丘县银鹊农产品购销有限责任公司的一处仓库租赁业务以每年5000元成交，比之前申请时溢价20%。

银鹊公司准备出租仓库，但通过传统方式发布信息，知道的人不多，市场报价也达不到预期。通过内丘县农村产权交易中心网络竞价后，银鹊公司得到了更高收益。

资金短缺是农业发展的瓶颈。长期以来，由于缺乏有效抵押物，农户、农业企业融资困难。同时，村集体的集体资产得不到盘活整合。

专家分析，农村产权交易是促进土地规范有序流转和激发农业生产要素活力的关键环节。建立健全农村产权交易体系，为各类农村产权交易主体提供场所、发布交易信息、组织交易，确保农村产权交易顺畅有序开展，是深化农村改革、实施乡村振兴战略的重要内容。

我省是全国唯一一个由供销社主导构建全省农村产权交易体系的省份。目前，全省农村产权交易市场建成1个省级、12个市级、142个县级平台和658个乡镇服务站，交易体系初步形成。交易品种从以土地经营权、农村集体经营性资产为主，向覆盖林权、供销社名下资产、农村集体建设项目招标等多品种扩展。

省供销社合作金融处处长万金林说，今年省供销社要大力推进农村产权交易相关工作。在交易管理方面，要与省政务服务办实现数据共享。在交易范围方面，要争取全部交易机构年内开展实质性交易业务。还要加快推进乡村服务站点建设，今年标准化乡镇服务站覆盖率计划达到30%、标准化村级服务点覆盖率计划达到20%。

破解一道生产难题

以规模化服务带动农业适度规模经营

当前在广大农村，青壮年劳动力不是外出打工就是就近经商，从事农业的多是老年人。愁种、愁管、愁收，成为普遍现象。

迁西县罗家屯镇有耕地面积23544亩，粮食播种面积17475亩，是农业大镇。县供销社以土地流转为突破口，在该镇长岭丰村试点，由村委会注册成立合作社，在农民自愿前提下，将1500亩土地流转给合作社统一经营管理，合作社按每亩地一定数额给农户保底收益。流转土地在生产、供销、信用等环节开展统一管理模式，即统一采购、统一种植、统一管理、统一收获、统一加工、统一销售、统一保险、统一信贷。

在长岭丰村，已初步形成专业合作社+村集体+公司+企业+基地+科技+农户的生产经营格局。下一步，罗家屯镇将在新店、东寨等村扩大种植面积达到1万亩，发展融观光旅游、良种繁育、有机绿化基地为一体的高效农业示范园区。

适应三农发展新需求，积极拓展服务领域。全省供销社积极由流通服务为主向全程农业社会化服务延伸，依托乡镇供销社组建农业生产服务队，围绕耕、种、管、收、加、销等农业生产环节，在农业部门支持下，大力开展土地托管服务，服务面积达1200多万亩，以规模化服务带动农业适度规模经营。

供销社的土地托管，主要分为“保姆式”全托管和“菜单式”半托管。“保姆式”全托管由基层供销社、村两委和农户协商，把土地集中起来，交由农业经营企业或为农服务中心经营，农民不从事农业劳动，在不改变土地承包经营权前提下，每年取得固定收益。“菜单式”半托管，主要由基层供销社为农服务中心或农业服务公司购置大型农业机械，组建农业生产服务队，制定代耕代种、统防统治、收购储存等服务“菜单”，农民根据农业生产需要选择服务项目，选一项服务交一项费用，土地收益全归农民自己，供销社的服务费用较社会低15%左右。

今年疫情期间，各地供销社还开通了网上服务，农民通过手机APP就能网购化肥农药，还能下单订购农业生产服务项目。供销社接到订单后，第一时间搞好对接服务。

省供销社党组书记、理事会主任丁荣进介绍，今年，省供销社将继续抓实抓好深化供销社综合改革等十项重点工作，着力打造新时代“为农供销”“实力供销”“数字供销”“旗帜供销”，切实增强为农服务能力，强化为农服务成效，奋力夺取供销社系统疫情防控和改革发展双胜利。（记者马彦铭 通讯员何荣国）