许勤在河北省十三届人大三次会议上的政府工作报告（摘登）

许勤在河北省十三届人大三次会议上的政府工作报告（摘登）

二O一九年工作回顾

1月7日，省长许勤在河北省十三届人大三次会议上作政府工作报告时指出，2019年令人难忘，举国上下隆重庆祝新中国70华诞。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对河北工作重要指示，全面落实党中央、国务院决策部署，在省委坚强领导下，践行新发展理念，推动高质量发展，较好完成了省十三届人大二次会议确定的目标任务，全面建成小康社会取得重大进展。

——经济运行稳中有进。预计全省生产总值增长7%左右，地方一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，居民消费价格上涨3%左右。

——产业结构持续优化。服务业增加值增长10%左右，占生产总值比重超过50%。战略性新兴产业增加值增长10%左右，高新技术产业增加值增长12%左右。国家级高新技术企业突破7000家，科技创新工作连续两年获国务院通报表扬。

——改革开放全面深化。九大重点改革有力推进，161项年度改革任务基本完成。中国（河北）自由贸易试验区获批挂牌。外贸进出口增长10%以上，创近年来新高。

——生态环境明显好转。PM2.5平均浓度下降5.8%,大气质量为6年来最好水平。74个地表水国考断面Ⅲ类以上水质比例提高4.1个百分点，单位生产总值能耗下降4%左右，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成国家下达的目标任务。营造林1026万亩，森林覆盖率达到35%。

——民生水平不断提高。城乡居民人均可支配收入预计分别增长8%和9%左右，城镇新增就业89.6万人、超额完成年度计划，35.4万贫困人口稳定脱贫。棚户区改造开工12.7万套，完成农村危房改造7.7万户，改造老旧小区2779个。20项民心工程全部完成。

（一）重大国家战略实施有力有序有效。京津冀协同发展向纵深拓展。84项年度重点任务全部完成。北京大兴国际机场通航开启了通往世界“新国门”，京张高铁建成通车标志着冬奥会配套建设取得重大新进展，延崇高速主线建成，区域交通一体化格局不断完善。生态环境联建联防联治持续深化，张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区获批建设。落实与京津新一轮战略合作协议，北京大兴国际机场临空经济区启动建设，全力支持北京城市副中心建设。雄安新区规划建设进入新阶段。高质量高标准完善新区规划体系，起步区控规和启动区控详规获国家批准实施，出台金融、开放、投资审批等11项配套政策。京雄城际、京雄高速等67个重点项目开工建设。中电科、清华大学智能实验室等一批企业和科研机构落户新区。统筹推进流域治理和生态补水，白洋淀湖心区断面水质提升到Ⅳ类，新增造林20万亩，雄安新区画卷徐徐铺展。冬奥会、冬残奥会筹办扎实推进。76个冬奥项目全部开工建设、36个完工。出台促进冰雪产业发展专项支持政策，张家口冰雪装备产业园落地项目32个。成功举办首届全省冰雪运动会，参与人次达到1300万。

（二）三大攻坚战取得关键进展。扶贫脱贫成效显著。着力解决“两不愁三保障”突出问题，剩余1448个贫困村全部出列、13个国定贫困县将全部摘帽。“十三五”30.2万人易地扶贫搬迁任务提前完成。率先出台实施《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》。污染防治精准有效。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，对5.56万家涉气企业建立排放数据库，实行差异化定量管控和正面清单监管。累计清洁取暖改造759万户，散煤治理取得突破性进展。48条城市黑臭水体完成整治，近岸海域水质优良比例达100%。实施生态保护修复工程，河湖生态补水17.7亿立方米，压减地下水超采量7.3亿立方米，治理水土流失2119平方公里。重大风险有效化解。

（三）科技创新实现新突破。坚持创新驱动，综合创新生态体系加速形成，全社会研发经费支出占生产总值比重预计达到1.62%。创新主体数量猛增。国家级高新技术企业新增2000家以上，总数是三年前历史总和的3.5倍；新增科技型中小企业1.1万家。协同创新步伐加快。推动京津冀创新资源共享、资质互认，共建省级以上创新平台98家、产业技术创新联盟76家，吸纳北京技术合同成交额200亿元以上。创新载体建设提速。新增省部共建国家重点实验室2家、总数达到12家。创新环境更趋优化。出台实施创新系列政策，开展县域科技创新跃升计划，承德市获批国家可持续发展议程创新示范区。石药集团创新药“玄宁”得到国际最高标准认证。

（四）供给侧结构性改革持续深化。去产能任务超额完成。压减退出钢铁产能1402万吨、煤炭1006万吨、水泥334万吨、平板玻璃660万重量箱、焦炭319万吨、火电50万千瓦。廊坊钢铁产能全部出清。传统产业提质增效。实施10大优势产业提升和千项技改工程。新增“专精特新”中小企业500家。设区市工业设计中心全覆盖，工业设计加速赋能传统产业，产品附加值明显提高。新兴产业快速发展。大数据物联网、生物医药、智能制造等十大新兴产业加速成长，高新技术产业化示范等六大工程有力推进。制定实施5G产业政策，发展壮大数字经济。被动房、应急装备、康辅器具和冰雪产业发展势头良好，氢能、太赫兹、超材料等未来产业加紧布局。

（五）城乡区域协调发展扎实推进。新型城镇化取得新进展。常住人口城镇化率达到57.6%。区域经济增长极加速形成。出台推动沿海经济、城市经济、县域经济高质量发展政策，曹妃甸、渤海新区、张家口可再生能源示范区、北戴河生命健康产业创新示范区成为发展新亮点。发展壮大12个省级重点产业，加力升级市级主导产业，制定107个县域特色产业振兴计划。乡村振兴战略深入实施。粮食产量连续7年稳定在700亿斤以上，乳制品产量位居全国前列。深入开展农村人居环境整治，建成农村公路9741公里，1073个“空心村”启动治理，改造卫生厕所200多万座，完成4.4万个村清洁行动任务。

（六）改革开放迈出重要步伐。市场化改革取得新成效。持续深化国资国企、投融资、财税金融、科技体制等改革。落实减税降费政策，企业减负近800亿元。“放管服”改革不断深化，深入开展“三深化三提升”活动，省级政务服务大厅建成运营，行政许可事项进一步精简，1484项服务事项实现“指尖办”，新增市场主体128.8万户、增长14.4%。民营经济实现新发展。新奥集团、长城汽车等33家企业入围“2019中国民营企业500强”，比上年新增9家、增幅居全国第一。开放发展呈现新气象。成功举办中国国际数字经济博览会、第23届国际被动房大会、中国国际物流发展大会、“5·18”经洽会和第三届世界冀商大会，开展赴港澳招商活动，实际利用外资增长5%以上。“一带一路”沿线国家投资增长1.5倍，长城汽车俄罗斯图拉州项目成为国际产能合作又一标志性工程。

（七）民生福祉不断改善。一般公共预算支出的80%以上用于民生。社会保障水平持续提升。职工养老保险、工伤保险待遇标准进一步提高，农村低保标准平均增长12.6%。治疗心脑血管等疾病的25种药品集中采购价格平均下降63%。异地就医备案平台投入运行。社会事业加快发展。全省义务教育基本均衡发展通过国家验收，新改扩建公办幼儿园245所、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校校舍58万平方米。组建医联体255个。制定大运河文化保护传承发展规划。《塞罕长歌》等多部作品获文华大奖、“五个一工程”奖。平安河北建设深入推进。