“一把手”的学习笔记

让乡村振兴战略真正落地生根

石家庄市农业畜牧局党组书记、局长 左红江

2017年12月19日17:13  来源:人民网-河北频道
 

 

石家庄市农业畜牧局党组书记、局长 左红江

党的十九大报告强调,“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”“要坚持农业农村优先发展”,并首度提出“实施乡村振兴战略”。这充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视,体现了党的“三农”政策的创新发展,也体现了对农业、农村、农民的深切关怀,具有深远的战略意义和重大的现实意义。

石家庄是我国北方地区重要的粮食、蔬菜、果品和肉、蛋、奶产区之一,是国家现代农业示范区。近年来,市委、市政府始终牢固树立重中之重思想,抓改革,促发展,农业农村经济保持了良好发展势头。2016年,全市农林牧渔业总产值791.12亿元,增加值451亿元,农业产业化经营率64.1%,农民人均可支配收入12345元,增长7.9%。但是,从全市农牧业发展形势看,在农产品供给的数量和质量、农业生产的规模与效益、农业的生产与生态功能等方面还存在着不平衡、不充分的问题,农业产业体系、生产体系和经营体系与现代农业发展还不适应、不匹配。党的十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”为解决好这些问题指明了方向,提供了路径。我们要以十九大精神为指引,不断深化认识,转变工作重心,着力打造“科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”,持续用力、久久为功,推进石家庄农业大市向农业强市转变。

要千方百计确保国家粮食安全。“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”这始终是治国安邦的头等大事,也是农业发展的首要任务。石家庄粮食播种面积常年在1000万亩左右,2012年至2014年连续三年被评为全国粮食生产先进市。作为粮食主产区,必须增强确保国家粮食安全的责任担当意识,始终把粮食生产摆在工作首位,大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,以产粮大县为重点,开展高产创建和绿色增产模式攻关,提高防灾减灾能力,进一步提升主产区生产水平,着力建设一批万亩品种优质化、栽培标准化、灌溉节水化、生产机械化和服务社会化优质粮食生产基地,确保粮食综合生产能力稳步提升。

要深入推进农业结构调整优化。下大力转变发展方式,调整农业结构,是推进传统农业向现代农业加快转变的关键举措,是提升农业综合效益,促进农民增收的重要途径。要立足石家庄优越的自然禀赋优势,准确把握环境承载力和市场需求,围绕提高农业供给能力、供给水平、供给质量,以建设国家现代农业示范区为引领,进一步优化农业生产布局,积极打造“一圈两区”现代农业发展新格局,重点在打造规模优势、资源优势、比较优势上下功夫。在中心城区和鹿泉、正定、藁城、栾城“三区一县”加快发展休闲观光农业,重点打造环省会都市农业圈;东部平原县大力发展“绿色优质农产品生产基地+中央厨房”,打造高水平的现代农业示范区;西部山区县大力发展“经济沟+生态农业”,建设特色农业优势区。

要强力推进绿色发展。十九大报告提出了:“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村建设方针,指出像对待生命一样对待生态环境。习近平总书记强调,农业绿色发展是农业发展观的一场深刻变革。农业与生态环境的关系越来越密切,尤其是石家庄这样水资源严重匮乏的地区,农业对生态环境的依赖性及产生的影响都不可低估,以牺牲地下水资源等为代价的发展方式已难以为继。抓紧解决农业绿色发展问题,已成为农业农村工作一项十分紧迫而重要的任务。我们必须着眼解决农业发展面临的资源环境等突出问题,坚定不移走绿色发展之路,努力把农业资源过高的利用强度缓下来、面源污染加重的趋势降下来。突出农艺节水,整合农田节水技术,积极调整种植结构,改革耕作制度,因地制宜推广节水种植模式,实现节约用水,增产增效。结合高产创建和绿色增产模式攻关,合理制定各区域作物单位面积施肥限量标准,集成推广高效施肥技术模式,提高农民科学施肥意识和技能,减少盲目施肥行为。加强绿色防控技术应用,扶持病虫防治专业化服务组织和新型农业经营主体,大规模开展专业化统防统治,大力度推进“废弃物”秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化利用。

要大力提升品牌质量。随着传统农业向现代农业的转型跨越,质量兴农、品牌强农正在成为新时代农业发展的主旋律。品牌在提升农产品质量、完善产业链条、增加附加值、增强竞争力上具有重要的作用。培育农业品牌要以塑造石家庄农产品整体品牌形象为引领,按照“一县一业、一园一牌”的思路,以县域为单元,结合特色农产品优势区建设,重点围绕蔬菜、果品、中药材、食用菌、马铃薯等产业,大力实施农产品品牌战略,建立层级递进的品牌培育与推广机制,力争每县培育出1-2个优势突出、绿色发展、富民强县的主导产业。要始终抓好质量安全这个关键,坚持标本兼治,“产出来”与“管出来”两手抓、两手都要硬。在大力推进标准化生产,着力打造环京津标准化生产基地的同时,要以创建农产品质量安全示范县为抓手,进一步健全质量标准和检验检测体系,加强投入源头整治,强化追溯管理信息平台建设,加大产品监测、质量追溯力度,构建从产地到餐桌的全程监管新机制,全力保证农产品质量安全。

要切实加强服务保障体系建设。十九大报告指出,要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。这是推进农业农村现代化的重要课题。一方面,要围绕现代农业发展,用现代物质装备武装农业,用现代科学技术服务农业,用现代生产方式改造农业,进一步加快农业机械化、信息化步伐,以建设全国农业信息化示范基地为带动,发挥农业产业技术体系创新团队研发、示范、引领作用,围绕优势产业和重点产区,集中攻关、研发推广一批新品种、新技术、新设施,建设一批有影响的示范基地,打造一批特色互联网专区,带动优势产业发展,不断提高农业科技装备水平。另一方面,要更加注重经营方式创新,切实把小农户纳入现代农业的发展轨道。坚持家庭经营的基础性地位,推进家庭经营、合作经营等多种经营方式共同发展。加快农村土地流转,发展适度规模经营,培育种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体,积极推进土地“三权分置”,真正让农户的承包权稳下来、经营权活起来,加强小农户与新型经营主体的利益联结,实现小农户和现代农业发展有机衔接,充分释放改革红利。

(责编:陈思危、陈汝健)