春潮逐浪 砥砺前行

涿州市开启京津冀协同发展新征程

2017年12月18日17:10  来源:人民网-河北频道
 

一个大战略,已在京畿徐徐展开;一张新蓝图,正从梦想照进现实。京津冀协同发展战略实施三年来,涿州市顺势而为,乘势而上,抢抓设立雄安新区战略机遇,按照保定市创新驱动经济强市,推动京津保地区率先联动发展指示要求,以建设“京畿文化生态名城、协同发展功能新区”为奋斗目标,秉承“率先发展、效率至上、实干实政、敢于担当”的工作理念,深入实施“协同发展、创新驱动、产业振兴、环境支撑”四大主体战略,全力打造“德信之城、科创之城、品质之城、幸福之城”,经济社会发展取得长足进步,努力做到全国有位置、全省争一流、保定做表率。

承接产业转移,打造京保石产业发展轴上的桥头堡

推动京津冀协同发展,产业协同是“重头戏”。今年以来,该市项目建设佳讯不断。该市重点谋划推进项目43个,其中9个续建和9个新开工项目今年计划完成投资75亿元。涿州中关村科技产业园项目成功签约,重点推进产业加速器、公共服务平台及中试基地建设,着力发展科技服务业。总投资16.5亿元的涿州市北京歌华智慧云项目开工,建成后将成为华北地区规模最大的云数据中心。北京中医药大学东直门医院与涿州市政府合作建设的京南中医诊疗中心项目启动。京能涿州热电厂正在加快建设,投用后可替代燃煤小锅炉,为京冀地区输送清洁热电。

据了解,涿州市以协同发展为主线,抢抓京津冀协同发展机遇,全力打造“四区两基地”(“四区”即协同发展先行区、高端产业聚集区、临空经济拓展区、新型城镇化和城乡统筹发展试验区;“两基地”即非首都功能疏解承载地、首都重要科技成果转化示范基地),精准承接北京非首都功能疏解和产业转移,明确承接方向重点,优化城市空间布局,打造承接平台载体,做优做强产业体系。

该市始终坚持以顶层设计奠定基础,以优化环境催生活力,以项目建设推进发展,以效率至上的理念和精准服务的意识,为产业转移和项目建设提供有力保障,在协同发展中点燃激情、释放活力。目前,该市搭建了京南经济开发区、高新技术产业开发区、松林店经济开发区三个省级园区平台,并谋划启动了国家农业高新技术产业示范区、临空产业园区和医养健康产业园区建设。各园区精准确定功能分区,培育主导产业链,加速新兴产业聚集。

培育壮大新兴产业。加快动能转换,年内完成中关村和谷产业园建设,确保总投资300亿元的中船重工涿州海洋装备科技产业园、中关村涿州科技产业园开工,加快中国钢研新材料产业园建设,力促聚烨光伏太阳能技术装备形成产业规模。发展文化旅游产业。充分发掘利用历史文化资源,发展“旅游+文化”“旅游+农业”“旅游+互联网”等新兴业态,推进古城改造规划和拒马河景观提升,谋划实施“一城六区一带”工程,创建国家级历史文化名城。做强现代服务业。推进中船重工、中冶科工等总部基地建设,加快华融金融中心项目建设,借助北京新机场,建设临空经济拓展区,以解放军总医院保障基地、质子肿瘤治疗中心为龙头,引进一批医药医疗产业项目,大力发展生物医药、医养健康产业。做优现代农业。举全市之力推进国家农业高新技术产业开发区创建工作,加快华大基因、中鼎牧业等项目入驻,抓好“三国文化”“督亢秋成”“农业硅谷”3个美丽乡村精品示范区建设,积极开发休闲农业、高效农业、都市农业。

打通交通“经脉”,协同发展驶入“高速路”

交通是京津冀协同发展的骨骼经脉,是开展合作的基础和保障,也是率先突破的重点领域。处于京畿南大门的涿州与北京“零距离”,市区距天安门仅60公里,距建设中的首都新机场25公里,先天的交通区位优势不言而喻。乘京广高铁进京仅需20分钟,北京838路公交往来京涿。京广铁路、京广高铁、京港澳高速、107国道、京白公路纵贯南北,京昆高速、廊涿高速、张涿高速横跨东西,形成了“纵横交错、辐射相接”的大交通体系。

今年是京津冀交通一体化率先突破的收官之年。涿州市立足原有基础,进一步打通交通“经脉”,多点融入“轨道上的京津冀”,打通和拓宽京冀之间“断头路”和“瓶颈路”,同城效应愈加显现。

目前,廊涿城际已列入协同发展交通规划,计划今年开工建设。干线公路方面,将建成连通涿州与北京的S521松兰路,年内完工S225廊涿高速东湾连接线北延和S320廊坊至东仙坡段按大修项目实施。作为北京南下白沟重要干线的G230京白线京冀界至影视城段年内将开工建设,该线路打通后,从北京南六环良常路出口到白沟距离将缩短至约68公里。同时,尽快启用涿州客运枢纽站,调整进京班线车辆,年内开通涿州至房山省级公交化线路,实现保定城际公交与北京城市公交的无缝衔接,零距离换乘。

同时,涿州市进一步完善交通规划,大力推进北京新机场北线高速等对接工程,连通“主动脉”。加快推进花田路、腾飞大街南北延、京白路综合改造、黄屯连接线等重大交通建设,优化城市与乡村内部路网,畅通“微循环”。涿州市还制定出台了《为民办实事10项工程》,大力实施道路交通改善工程。推进结义路、花田路、平安街北延等道路建设工程;开展9条小街巷改造,完成20条小街巷改造续建工程,实施涿豆路、荷花路等16条县乡村公路工程;开展市区交通秩序综合整治,全面整改交通隐患,综合施策缓解城区交通拥堵问题。交通网络不断完善,拉近了涿州与北京的距离,更为与京津开展产业对接提供了有力支撑。

优化发展环境,蓄力协同发展竞争优势

“优良的城市环境既是生产力又是竞争力,是城市未来发展的基础。”涿州市委书记王彦清如是说。涿州市坚持把优化环境作为推动协同发展、率先发展的战略支撑,把基础做扎实、把要素保障好,全力打造好生态、政务、人文、法治等多个环境。通过优化服务、创优环境,吸引更多的资源和要素向涿州聚集。

全力打造宜居宜业的生态环境。将大气污染防治列为“一号工程”,大力推进“电代煤”“气代煤”工程,222个村的农村煤改气工程正在加快建设。集中开展小散乱污企业专项治理,共查封“散乱污”企业12家,拆除7家。今年一季度,该市PM2.5浓度由去年同期的每立方米121毫克下降到77毫克,空气质量在保定市排名第2位,空气质量改善率在全省排名第3位。启动北拒马河综合整治行动,积极推动河流污染治理与河道管理,着力将北拒马河打造成为“一脉四区多景”的生态文化旅游走廊。大力提升城市生态景观环境,永济公园、德信文化公园等公共休闲项目全面开工,推进建设“京南生态花园”。

全力打造优质高效的政务环境。涿州市党员干部以深化机关作风整顿为契机,以“五讲五带头”为工作标准(五讲即讲政治、讲大局、讲团结、讲担当、讲廉洁;五带头即带头解放思想、带头攻坚克难、带头狠抓落实、带头提质提效、带头拼搏奉献),在放权上求突破,在办事上求实效,在服务上求提升。建立完善了“课题式设计、项目式管理、工程式推进”工作模式,推进“互联网+政务服务”审批服务平台建设。出台了《涿州市实干实政狠抓落实“五项制度”(试行)》,建立起授权分包、联席会议、调度通报、巡回督查、奖惩激励五项工作制度,进一步提升党员干部工作效能。集中开展“加强作风建设 提升行政效能”专题党课活动,邀请市委党校专家就“四个意识”专题教育和如何改进作风建设、提升行政效能专题授课50余场次。

全力打造亲商安商的营商环境。推进“互联网+政务服务”体系建设,提升政务服务智慧化水平。以“放管服”为重点,推行相对集中行政许可权,推进设立行政审批局,深化公共资源交易平台和农村产权交易中心建设,推动成农村信用社改制农商行。开展打击侵权假冒专项整治、“清风”行动和商品质量日常监管。邀请中国信保河北分公司负责人为全市外贸企业讲解促进外贸发展扶持政策。截至3月底,已实际利用外资5281万美元,完成保定市年下达任务3100万美元的170.35%,提前超额完成全年任务目标。

全力打造崇德守信的人文环境。2015年,涿州市被省委省政府命名为“河北省文明城市创建先进县市”。近年来,该市进一步唱响“崇德守信、包容开放、博爱奉献、卓越一流”的涿州城市精神,积极推进省级文明城市创建。广泛开展各类道德模范评选表彰活动,先后涌现出25位保定市级以上“道德模范”、410名“涿州好人”和37名“德信模范”。建设时代楷模馆等社会主义核心价值观涵育基地。鼓励各类文化产品创新创作,编辑出版系列历史文化丛书,开设文化讲堂,持续传承涿州历史文脉。

全力打造公平正义的法治环境。涿州市始终保持对各类违法犯罪行为的高压震慑态势,净化社会环境。今年以来,出台了《关于保持房地产市场平稳健康发展的实施意见》,全面实行住房限购,开展严厉打击违规开发专项行动,以“零容忍”态度曝光违法企业和违建销售中介,全面整顿规范市场秩序。巩固提升砂石料综合治理成果,严防反弹,确保生态持续好转。

风正千帆竞,春潮逐浪高。涿州市将抢抓京津冀协同发展和雄安新区设立战略机遇,以改革创新的动力、奋发有为的活力、攻坚克难的定力、精诚团结的合力,在努力建设“京畿文化生态名城,协同发展功能新区”的路上昂首前进。

(责编:陈思危、陈汝健)