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张庆伟作2016年河北省人民政府工作报告(摘录)

2016年01月09日08:43    来源:人民网-河北频道    手机看新闻

(三)坚定不移推进协调发展,在形成区域发展特色上开创新局面。推进京津冀协同发展。精准确定功能分区,精准承接北京非首都功能疏解,精准打造发展平台和载体,着力建设好“三区一基地”。加强产业园区等重点承接平台建设,高起点、高标准规划建设集中承载地和一批特色微中心。推动交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三个领域率先突破。全力以赴做好2022年冬奥会筹办工作。推进区域协调发展。更加注重人口经济和资源环境空间均衡,按照主体功能区定位,支持保定和廊坊打造环京津核心功能区,支持唐山、沧州、秦皇岛建设沿海率先发展区,支持石家庄、邯郸、邢台、衡水壮大冀中南功能拓展区,支持张家口、承德做优冀西北生态涵养区。推进城乡一体发展。转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,加强地下和地上基础设施建设。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,加快户籍制度改革和居住证制度双落地,到2020年全省常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。坚持产城教融合,加快县城建设扩容提质,推动县域发展“多规合一”,培育一批中小城市和特色小城镇。推进物质文明和精神文明协调发展。

(四)坚定不移推进绿色发展,在促进生态文明建设上达到新水平。实行最严格的环境保护制度,实施污染防控重点工程,全面开展多污染物综合防治,深入推进大气、水、土壤污染防治行动。强化山水林田湖生态保护与修复,推进全域生态系统修复建设,抓好重大生态工程,加快地下水超采综合治理,大规模开展国土绿化行动,“十三五”末森林覆盖率提高到35%。全面节约和高效循环利用资源,坚持最严格耕地保护和集约节约用地制度,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制。加强生态文明制度建设,建立资源环境生态红线制度,科学设定并严格遵守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线。

(五)坚定不移推进开放发展,在增强发展动力活力上实现新突破。加快释放深化改革新红利。支持各地大胆改革,先行先试。推进行政管理体制改革,大力简政放权,强化事中事后监管,降低行政成本,提高政府效能。推进国有企业分类改革和监管,加快完善现代企业制度。毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展,到2020年民营经济增加值占生产总值的比重达到75%左右。推进财税金融体制改革,按照事权与支出责任相适应的原则,完善转移支付制度,建立健全有利于转变经济发展方式的现代财政制度。加快构建开放型经济新体制。更加主动融入“一带一路”、环渤海地区合作发展大格局,不断拓展对外开放空间。推动自贸区政策惠及我省,推进经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区改革发展,打造开放合作新平台。

(六)坚定不移推进共享发展,在改善民生促进公平上得到新提升。实施精准扶贫精准脱贫工程。坚持扶贫开发和经济社会互相促进、精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合、扶贫开发和生态保护并重、扶贫开发和社会保障有效衔接,扎实推进“六个精准”,实施“五个一批”行动计划。确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。实施城乡居民收入提升工程。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,多渠道增加城乡居民收入,着力提高中低收入群体收入水平。实施创业就业扶持工程。实施社保扩面提标工程。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度,推行全民参保计划,划转部分国有资本充实社保基金。实施教育提质惠民工程。提高教育教学质量,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变,均衡配置城乡教师资源,完善家庭经济困难学生资助体系,促进教育公平。实施健康河北工程。深化医药卫生体制改革,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度,加强重大疾病防控,全面落实城乡居民大病保险制度。实施食品药品安全放心工程。建立全程可追溯制度,加快形成严密高效、社会共治的城乡食品药品安全治理体系,确保人民群众饮食用药安全。实施公共安全工程。

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(责编:王红、孙逸桦)

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