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比对长三角、珠三角模式:谁是京津冀的"苏锡常"

2014年08月16日08:37    来源:人民网-人民日报     手机看新闻

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  京津双城2013年GDP总量3.38万亿元,上海2.16万亿元。京津合力,远远领先上海。然而,若论京津冀区域,则GDP仅相当于长三角的52.7%。

  长三角强在哪?盖因上海周边城市给力——“苏锡常”“宁杭甬”,哪个不是中国经济版图上响当当的角色……

  京津冀协同发展,呼唤新经济增长极。京津冀的“苏锡常”在哪里?

  龙头与腹地,断裂的城市群

  承接北京动物园、大红门等批发市场外迁,天津西青区最近又加入竞争。

  此前,河北白沟、永清之间交锋尚未平息,折射出城市群产业同质竞争的困局。

  同质竞争结果,是城市群的两极分化,强者更强、弱者更弱。

  “河北城市和北京比,存在产业悬崖;与天津比,则产业趋同。怎么竞争得过北京、天津?”河北省委政策研究室副主任张建国说。

  科技的短腿也加深了腹地经济断层。河北高新技术产业增加值占全省工业的11.8%,比北京低9.4个百分点。

  区域经济断层,城市群自然断裂。

  京津冀和长三角、珠三角最大的不同是,缺乏像南京、杭州、苏州这样的次级中心城市。“周边塌陷,龙头城市孤立。”

  “副中心”,难以承受之重

  京津冀腹地,太多城市渴望从环首都经济圈中崛起。

  保定人说,不去直隶总督署,等于没到保定。300多年,保定从来是京畿重地。

  不只保定,石家庄、廊坊、唐山,甚至更远的秦皇岛,都有着强烈的“副中心”情结。廊坊地处京津之间,北京公交已通至全市,每天往返车次3200班次,交通上已然同城。

  然而,京津冀却承载不下这么浓郁的“副中心”情结。

  “我们最怕的就是边界效应。”北京市规划委主任黄艳说,“过去,沿着北京中心城区摊,然后三环、四环、五环,现在摊到新城,等于是六环。接下来,是不是再沿着北京的边摊?”

  不约而同,河北也提出了“近小远大”的概念。今年3月底,河北出台“推行新型城镇化意见”,提出“充分发挥保定和廊坊首都功能疏解及生态建设的服务作用”;“进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能”;“增强区域中心城市及新兴中心城市多点支撑作用”。

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(责编:孙逸桦、侯崇智)

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