河北省健全落實安全生產“三個制度、一個機制”

進一步提升特種設備安全治理效能

特種設備安全直接關系人民群眾生命財產安全，關系經濟社會高質量發展。河北省聚焦特種設備監管難點，強化智慧監管，健全並落實安全生產“三個制度、一個機制”，壓緊壓實特種設備生產單位、使用單位主體責任，切實保障特種設備安全運行。截至目前，特種設備定期檢驗率持續保持在99.9%以上。

河北省市場監管局將落實市場監管總局“兩個規定”（《特種設備生產單位落實質量安全主體責任監督管理規定》《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》）與全省安全生產相關部署相貫通，有效提升特種設備安全風險防控能力。

“三類人、三項事、三本賬”讓企業知道“誰來做、怎麼做”。河北省市場監管系統深入開展“特種設備企業主體責任推進年”活動，完善監管系統、上線主體責任信息填報模塊，把安全總監、安全員和“日管控、周排查、月調度”嵌入日常監管。全省已累計歸集安全總監、安全員21.6萬人，涉及單位9.5萬家，讓“兩個規定”從文件要求轉化為企業的日常台賬。

河北省市場監管局完善統一監管平台建設，整合特種設備監管、檢驗、使用等各環節信息，實現全省121.9萬台特種設備“一庫統管”，結合專項整治，對旅游景區、危化企業、冷庫企業、養老機構等重點使用單位分類標注管理，提升監管精准度。同時，升級電梯智慧監管系統，完成全省54.8萬台電梯96365標識牌張貼和賦碼，實現電梯使用、維保、檢測、應急處置全鏈條精准高效監管。

工作中，各地市場監管部門積極探索創新，加強智慧監管，推動特種設備安全責任體系進一步完善。

邯鄲市市場監管局研發並推廣使用特種設備作業人員“特安考”App。在對企業現場檢查時，通過“特安考”App隨機生成試卷，對安全總監、安全員和操作人員進行抽查考核，系統當場判定考試成績並推送至企業主要負責人，全面提升一線作業人員實操能力與應急處置水平。

石家庄市市場監管局開發“特種設備企業安全主體責任落實系統”人工智能應用平台，通過AI幫助企業將“三類人、三項事、三本賬”安全管理制度落實到位。企業隻需導入設備信息，系統便可自動匹配法規要求，生成標准化管理流程和表單。AI可根據安全總監、安全員等崗位職責，智能推送差異化排查任務。目前該平台已在部分典型特種設備使用企業進行試點應用。

省市場監管局研究制定分層分級精准防控末端發力終端見效工作機制，對特種設備生產單位按照規模大小、風險不同，結合工作實際，將所有持証的特種設備生產單位劃分為A、B、C三級，由各級市場監管部門領導干部包保管理，建立責任清單、任務清單、督查清單，簽訂包保任務承諾書，一旦出現特種設備生產質量問題，確保找得到人、查得清事。

用好“三書一函”，筑牢監管剛性約束。對照全省安全生產“三書一函”制度，省市場監管局印發專項落實措施，統一格式、統一程序、統一編號，並結合特種設備安全監管工作實際，對適用情形進行細化。截至目前，先后發出特種設備安全提醒敦促函47份、約談通知書3份、督辦通知書1份，覆蓋重大隱患整改、作業人員考試、檢驗質量提升等關鍵問題。

應急處置機制讓突發情況“叫得應、處置快”。省市場監管局修訂《河北省特種設備突發事件應急預案》，適用於該局對全省范圍內發生的各類特種設備突發事件的應急處置工作，進一步規范特種設備事故處置工作程序，健全“統一指揮、分級負責、快速反應、閉環運行”的應急處置機制。

省市場監管局相關負責人表示，隨著特種設備安全“三個制度、一個機制”的建立和完善，企業主體責任進一步壓實，監管手段更加豐富，執法程序更加規范，應急處置更加高效，河北省特種設備安全治理效能將持續提升。（記者馬彥銘）