10月，國內越野跑進入傳統黃金賽季。青海、浙江等地多場重量級山野賽事陸續開賽，僅三個周末，就有超過兩萬名跑者踏上山野賽道。今年國慶假期，河北全省舉辦路跑、山地、騎行等戶外運動賽事68場，同比增長112.5%。

賽事多了，安全底線怎麼守？作為冬奧城市和國內越野跑賽事的重要舉辦地，張家口崇禮區在賽事監管中始終保持高度警覺。今年7月，在崇禮發生的一起越野賽違規辦賽事件中，主辦方被責令停辦后換個名字想繼續辦，崇禮區文體局一天之內識破並及時叫停。10月10日，國家體育總局登山運動管理中心就此事專門發布通報，認定該辦賽責任人行為“性質惡劣”。

賽事報名頁面截圖。

換“馬甲”，果斷管

今年7月23日，崇禮區文化廣電旅游和體育局發布通知，擬於7月26日舉辦的“2026崇禮雲巔之徑越野賽”被責令立即停辦。主辦方在未完成賽事屬地報備、安全保障條件未落實到位的情況下，擅自籌備山地越野跑賽事。

通知發出僅一天，監管部門再次通報：賽事組織方收到停賽通知后，以“2026喜鵲梁越野賽”的名義向已報名選手宣稱賽事仍可正常舉辦。經核實，兩個名稱實為同一賽事、同一時間、同一地點。7月25日，距離開賽不到17個小時，主辦方以雨季防汛為由宣布賽事暫停，同時稱選手可自行上山完賽。一位抵達崇禮賽場的參賽選手反映，至少有上百名選手從各地趕赴現場。

這起“換馬甲”事件，是主辦方收到停辦通知后更換名稱包裝，試圖繼續辦賽，屬於典型明知故犯、刻意規避監管，其核心是繞開安全審核流程。

崇禮區文體局能夠在24小時內識破“換名辦賽”的套路，依托的正是河北省體育局主導建立的分級監管與信息核驗機制。河北省體育局群體處負責人介紹：“我們重點比對賽道軌跡、運營主體、收款賬戶、報名名單四項核心信息。”

按照體育領域“深化治理年”行動部署，河北省體育局主動落實山地越野跑提級審核制度，由省級體育協會側重技術審核、省體育局側重組織和安全審核，實行雙向審核。崇禮區文體局依法對辦賽責任人下達訓誡警告書。

賽事多，監管須跟上

據行業統計，全國有越野跑完賽記錄的約20萬人，全年參賽50萬人次左右，越野跑熱度攀升，監管壓力隨之加大。

“賽事數量上來了，行業自律必須跟上。辦賽主體不能隻看報名費，安全保障才是賽事能不能持續辦下去的根本。”河北省登山協會副主席王京華說。

越野跑賽道地處山野，救援難度大、天氣多變，安全保障一旦缺位，后果可能危及生命。2021年甘肅白銀越野賽事故的慘痛教訓，時刻警示行業安全不可鬆懈。而這起事件中，主辦方收到停賽通知仍換名招募，是對安全底線的公然漠視。

目前山地越野賽事並非全部實施特許許可，達到高危標准的賽事需辦理行政許可，其余山地越野跑賽事須納入省級賽事名錄，落實屬地報備。

根據體育總局登山中心的要求，25公裡以上的山地越野跑賽事，無論是否達到高危標准，都須納入省級賽事名錄，完成屬地報備，接受賽前業務指導和安全評估。

北京體育大學教授閆俊濤表示：“報備制度的核心功能，是讓監管部門提前掌握賽事在哪裡辦、誰在辦、保障條件是否到位，這是安全的第一道關口。不管賽事怎麼設置，安全都是第一位的。辦賽的核心是保障參賽者安全，這一點不能因為任何原因打折扣。對於試圖以‘距離下探’或‘名稱變更’繞開報備的做法，監管部門必須主動介入，不能等出了事再管。”

監管面對的是大量分散、規避手段持續翻新的中小賽事。河北省體育局相關處室負責人介紹，提級審核體系重點覆蓋納入省級監管的高風險賽事，針對小型社群活動，河北持續優化適配性治理舉措，推動安全管控向基層末梢延伸，實現大小賽事分類施策、精准監管。這套機制如何在實踐中持續完善，還需要制度層面的長遠設計。

建機制，管長效

針對越野跑賽事的規范化治理，河北省體育局積極探索出一套覆蓋事前、事中、事后的制度體系。

河北搭建起省級統籌、屬地負責、協會監管、多方聯動的立體化監管體系，省市縣三級聯動，各負其責，形成上下貫通、全域覆蓋的閉環監管格局。河北省登山協會承擔技術指導和安全督導職責﹔各市縣體育部門履行屬地監管職責，結合本地地理環境和救援資源制定“一賽一策”監管措施。

在制度文件上，河北省體育局加快出台《河北省馬拉鬆賽事組織工作指南》《河北省山地越野跑賽事組織工作指南》《河北省群眾體育賽事活動不規范行為及案例說明》等規范性文件，持續細化辦賽標准、壓實各方安全責任。

在審核機制上，河北出台“四必審”工作機制，對賽事組織方案、醫療救援方案、應急預案、風險防范方案進行嚴格審查，並實行“初審—復審—整改—核驗”閉環審核流程，不符合安全要求的賽事堅決不予開賽。

在監管培訓上，今年4月和6月，河北省體育局先后舉辦馬拉鬆和山地越野跑賽事安全監管業務培訓班、越野賽安全保障專題培訓班，培訓覆蓋省內5市14個縣區體育管理部門和賽事運營主體90余人，推動治理思路從“管賽事”向“管辦賽的人”延伸。

日前，國務院辦公廳印發《關於發展體育賽事激發消費活力的意見》，要求完善賽事活動應急處置體系，加強氣象、交通、地質災害等預警提示，嚴格執行賽事活動“熔斷”機制。

面對日益增長的戶外健身需求，河北堅持疏堵結合、規范引導。河北省體育局黨組成員、副局長田建功表示，河北是國內越野跑運動大省，發展戶外運動，必須始終把人民群眾生命財產安全放在首位，統籌好體育產業活力與安全底線，推動“戶外在河北”品牌持續健康發展。

安全永遠是山地越野跑健康發展的基石，山野間的每一場奔跑，都要在規范有序的軌道上穩步前行。（席彪、張萌）