日前，河北省平山縣依托政務服務領域專項整治，成功破解水域灘涂養殖証多年“零辦件”難題，陸續核發多本水域灘涂養殖証，終結職能劃轉近十年該項許可業務空白歷史，打通服務水產養殖戶的政務服務“最后一公裡”，有力助推現代生態漁業發展和鄉村振興。

平山縣水域灘涂資源豐富，境內水庫、塘壩、河道眾多，水產養殖是當地群眾增收致富的重要產業。受規劃政策約束復雜、跨部門協同鏈條長、審批流程繁瑣、缺少實操案例等多重因素影響，該項審批職能劃轉近十年來始終處於“零辦件”狀態，群眾辦証訴求得不到有效解決。

平山縣數據和政務服務局工作人員在業務接待。劉海鵬攝

在政務服務“窗口腐敗”專項整治工作中，平山縣數據和政務服務局直面歷史遺留審批堵點，主動向上對接、橫向聯動各職能部門，推動停滯多年的許可業務落地運轉。

平山縣工廠化養殖模式水產養殖現場。劉海鵬攝

為破除部門壁壘，凝聚工作合力，平山縣數據和政務服務局主動對接市級業務部門學習政策、借鑒實操經驗，厘清規劃劃定、河道管控、工廠化養殖認定等難點問題。同時，該局對標法律法規及省市政策文件，重塑閉環審批流程：3公頃以上國有水域需提供專業機構測繪界至圖，3公頃及以下可使用手工繪制圖，對集體所有水域適當簡化核查要求，細化各崗位權責，破解窗口人員“不會辦”難題，實現該事項從“辦不了”到“可辦理、能辦好”的轉變。

立足山區養殖實際，該局下沉一線開展走訪調研，向養殖戶宣講禁養區、限養區、養殖區劃分政策，講清辦証條件與流程。充分發揮幫辦代辦作用，前置指導養殖戶准備申請表、承包合同、水域界至圖等申報材料，降低群眾辦事門檻，暢通辦事渠道。

今年4月，平山縣辦結職能劃轉以來全縣首宗水域灘涂養殖証，實現許可事項零的突破，形成本地可復制的辦件范本。截至目前，已為大水面放養、池塘養殖、工廠化養殖、冷水養殖等不同養殖模式核發養殖証6宗，另有3家漁業經營主體正在有序申辦。

平山縣工廠化養殖模式水產養殖現場。劉海鵬攝

養殖証的落地核發，從法律層面確認了養殖戶生產經營權屬，有效化解養殖權屬糾紛，解決了以往水產品流通受限、無法享受惠農補貼、涉農信貸保險等現實問題。審批過程嚴格落實禁養區管控要求，統籌兼顧飲用水源保護與河道防洪安全，引導水產養殖朝著法治化、標准化、生態化方向發展，夯實鄉村振興產業根基。

下一步，平山縣數政局將以此次業務突破為樣板，舉一反三鞏固專項整治成效，持續深化幫辦代辦服務，推動養殖証應發盡發﹔全面排查全縣政務服務事項堵點盲區，持續優化營商環境，為縣域經濟社會高質量發展提供政務保障。（焦洛、劉海鵬）