9月底，河北省承德縣滿杖子鄉，維納斯黃金蘋果壓彎枝頭﹔幾十公裡外，嘉沃公司車間裡，新上的分選線正在調試。同一個縣，金冠自動化車間裡，總經理王建偉剛簽完一筆電纜訂單——園區企業“可得電子”同款報價11.54元一米，比過去從外地採購的12.3元，一米省約6.2%。

賬，先從一根電纜算起。王建偉算了筆賬：企業電纜年用量約60萬元，改從園區就近採購后，綜合成本降了6%—7%，一年省出約4萬元。“一米6分錢，落到自動化產線上，就是實實在在的利潤。”

這筆賬背后，是一次深夜搶修。2024年8月一晚9點，園區施工挖斷廠區電纜，全廠斷電。企業說不清施工主體，一個電話打給包聯干部楊振北。他當即會同高新區管委會連夜協調——施工方修復電纜，電力部門驗收送電，當晚11點恢復供電，預估減少停產損失3萬余元。“企服代表幫我們打通溝通卡點很重要。”王建偉說。

承德金冠自動化科技有限公司產品組裝車間。人民網記者 李兆民攝

一米電纜、一次搶修，講的是同一件事：營商環境是企業賬本上看得見的數字。2026年，承德縣派出146位干部擔任政府服務代表，服務303家企業，截至8月收集問題困難479件，均已辦結。

電纜是工業的賬，蘋果是農業的賬，兩本賬背后是同一套解題思路。承德嘉沃生態農業科技有限公司總經理劉偉回憶：“2017年剛進蘋果產業時，我們對發展方向很模糊。”縣裡先想到的是讓他“走出去”——委派時任縣領導，通過兩地政府牽線，兩次帶企考察，路徑才清晰起來。

技術這道坎，政府又來“搭橋”：時任縣領導主動對接中國農業科學院果樹研究所，在林業、農業、科技部門幫助下，企業又同河北農業大學、省農林科學院等建立聯系，各環節都有了技術依托﹔一茬接一茬的駐企干部幫著協調証照，讓事情“件件落地”。

橋搭上了，果實是實的：中國農科院果樹研究所、昌果所分別與嘉沃共建蘋果試驗站，累計試驗引進新品種15個，並幫企業研發深加工技術，鏈條每延長一截，抗風險能力就厚一分。嘉沃還入選“承德國光蘋果”地理標志專用標志核准使用企業名單。

承德國光蘋果。承德嘉沃生態農業科技有限公司供圖

鏈條的題解開了，增值的題接踵而來。在嘉沃的賬本上，一顆蘋果有“三條命”：鮮果直銷、深加工、文旅採摘。全縣已建成大型果品保鮮庫4座、存儲量2萬噸以上，蘋果酒年產量4000噸以上、產值超4000萬元，年接待游客6萬余人次。今年4月，嘉沃獲“河北淨菜”商標授權，蘋果從燕山深處直達京津餐桌。

果農採摘蘋果。承德嘉沃生態農業科技有限公司供圖

賬本的最后，是落到果農口袋裡的真金白銀。截至2025年底，承德縣蘋果種植面積16.8萬畝，年產36.6萬噸、產值14.5億元，果品產業輻射帶動近3萬戶農戶穩定增收，戶均果品收益5萬元。

個案連成片，靠的是機制。承德縣的服務邏輯先是駐企干部下沉服務，解決“有沒有人管”﹔再是政銀企沙龍、產業鏈對接，解決“要素從哪來”——今年已組織對接15次、覆蓋企業192家次、意向融資超11.6億元﹔如今是產業園區推行“全員聯企包保責任制”，建立訴求台賬、限時辦結、對賬銷號，服務成效納入績效考核。

“營商環境就是生產力，而且是最直接、最具競爭力的生產力。”承德縣委書記劉海麗說，縣裡堅持服務前置、精准賦能，落實駐企服務代表制度，深化“一業一証”“証照分離”改革，推進極簡審批、“一網通辦”﹔同時全面推行“掃碼入企”，堅決杜絕“隻檢查不服務、隻處罰不整改”，“讓企業家在這裡投資放心、發展安心、干事順心”。

一顆蘋果從燕山走向全國，靠水土，也靠火候。承德縣的“溫度”，不是多添了幾把火，而是把市場與政府之間那層窗戶紙捅破了：該政府辦的，接一件、辦一件、成一件﹔該市場辦的，掃一處、清一處、通一處。縣城最好的營商環境，是讓每一種甜，都能讓產業嘗到。