“船名船號清晰規范，滅火器壓力正常，北斗設備運行良好，機艙無可燃物堆積……”9月29日，秦皇島市海港區卸糧口漁港內，秦皇島市海洋和漁業局海港分局工作人員王朝暉和同事登上准備出海的漁船，逐一檢查船員持証、無線電通信設備裝配和漁具裝載等情況。

秦皇島市現有漁港和漁船停泊點17處、海洋漁船2500余艘，進入收獲旺季后，出海作業漁民8000余人，漁業安全生產任務繁重、責任重大。

認真落實省委部署要求，秦皇島市在抓好漁業生產的同時，把確保漁船安全放在首位，系統性開展海洋漁船安全治理，扣緊責任鏈條，夯實漁船管理、漁港建設、船員教育培訓等安全生產管理基礎，多措並舉織密漁業生產安全網。

“我們實行‘一船一檔’精細化管理，對所有出海漁船堅持‘逢出必檢’，並督促船長自查，確保具備安全航行條件后才能離港。”秦皇島市海洋和漁業局漁政科科長石雲海介紹，他們對漁船進行編組管理，兩艘及以上漁船編為一組並確定一艘指揮船，要求同進出、共生產，遇到險情在向有關部門呼救的同時，及時開展自救互救。

對不少出海漁民來說，每天0時至4時最容易困乏，是事故多發時段，被稱為“黑色4小時”。“針對這一情況，我們實行點驗制度，在‘黑色4小時’內，由縣級漁政指揮中心通過微信、衛星電話等方式，點對點提醒海上生產漁船落實好值班瞭望、安全錨泊、安全航行等措施，防止出現無人值守航行或錨泊情況。”石雲海說。

除了盯住船，還要管住人。石雲海告訴記者，每年他們都會利用伏季休漁期和春節漁船冬閑期開展安全生產教育培訓，范圍覆蓋所有船東和船長。“我們邀請相關專家通過‘理論教學+實操演練’模式，帶領大家重點學習船舶信號設備安全隱患排查、風險防控措施落實等內容，漁民的風險防范意識和應急處置能力顯著提升。”石雲海說。

“前不久，一次凌晨出海時突遭大風天氣，我先穿救生衣，再用北斗終端一鍵報警，然后用培訓學來的穩船技巧壓艙減晃，最終全員安全返港。”海港區漁民李國龍告訴記者。

守護出海漁船安全，除了加強人防，技防也必不可少。“這是我們新搭建的漁船動態監控管理系統，通過整合北斗定位、AIS（船舶自動識別系統）、視頻監控、雷達抓拍等多源數據，可實現‘線上預警、線下核查’聯動處置。”在卸糧口漁港指揮廳，王朝暉指著智慧大屏告訴記者，該系統可以准確把控漁船出海作業、返港、停靠等全周期動態，尤其是在夜間和惡劣天氣等時段，精准掌握每艘出海漁船所處位置。

扎牢漁業安全生產網，秦皇島市還構建起多維度的日常安全管理機制，要求全市所有漁船均設立安全員1名，負責漁船日常安全管理，開展漁船出海前自查﹔漁港和漁船停泊點設安全負責人1名，開展漁港和漁船停泊點安全隱患排查﹔各級黨員干部包聯漁船，定期與漁船聯系，推動漁船安全管理政策和制度進漁港、上漁船、到漁村。

“國慶假期期間，我們將進一步壓實責任，嚴格落實24小時值班值守制度，以‘全覆蓋排查、全天候盯防、全鏈條管控’筑牢漁業安全防線，實現隱患清零，切實保障漁民安全。”秦皇島市海洋和漁業局局長吳新順說。（記者劉冰洋、孫也達）