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日前，自然資源部發布第五批節地技術和節地模式推薦目錄，寧晉縣高端智能制造產業園“共享式園中園”節地模式成功入選。

產業要發展，土地是根基。

去年，寧晉線纜產業集群營業收入839.69億元，同比增長21.9%，擁有線纜生產及配套企業2500多家。連續多年的快速發展，帶來土地資源日趨緊張的矛盾——不少企業雖有新建、擴產意願，卻面臨“無地可用”的現實困境。

如何破局？寧晉縣立足土地集中集約化高效利用，引導線纜企業從散落分布轉向集中入園，從物理空間上實現節約集約﹔以共享為紐帶，推動產業鏈上下游高效協同，在有限空間內做“乘法”﹔以數字化賦能重塑產業生態，不斷拓展發展新空間，走出了一條傳統產業轉型升級的探索之路。

從“散”到“聚”，園區節地超三成

7月22日，河北寧晉縣賈家口鎮東邊，標准化的廠房十分規整，格外醒目。這便是不久前入選自然資源部第五批節地技術和節地模式推薦目錄的寧晉縣高端智能制造產業園。

寧晉縣是華北最大的電線電纜生產基地，營業收入增長率連續多年保持在20%以上。然而，線纜產業快速發展帶來了土地資源短缺的問題，許多企業想要新建、擴產，卻面臨無地可用的發展瓶頸。

如何利用儲量不多的土地，推動線纜產業實現新躍升？

“摒棄單企獨院，向集中集約要空間。”賈家口鎮黨委書記楚會忠說，該鎮改變零散供地的傳統粗放發展模式，將一塊集中連片的758畝土地進行統一規劃設計，2023年開始建設寧晉縣高端智能制造產業園。園區整合道路等公共基礎配套設施，根據企業需求設計標准化廠房，集約化利用土地。

走進產業園，記者看到，標准化廠房四周道路主次分明。企業的主要進出口統一沿主干道設置，主干道按照高標准打造，大型貨運車輛暢行無阻。主干道之間則由稍窄的支路連通，保障企業日常通行需求。通過整合優化，道路佔地面積顯著下降。

正是靠這樣的“精打細算”，園區建筑密度由45%提升至70%，容積率由0.8提升至1.57，節約土地344畝，節地率31%。得益於土地資源的高效利用，產業園建設標准化廠房16座，規劃建筑面積35萬余平方米。

記者來到園區東南角的河北龐皓電工科技有限公司，生產車間裡飛速旋轉的絞絲機發出隆隆的轟鳴聲。每天，300多噸鋁合金導體從這裡走下生產線，被運往全國各地。

公司董事長武立偉說，2017年，他在賈家口鎮黃兒營村租賃了800平方米的廠房開始生產鋁合金導體。隨著市場越做越大，他又先后租賃了2處分散在不同鄉鎮的廠房。2023年正值企業拓展全國市場的關鍵期，亟需擴大生產規模。那段時間，他做夢都想擁有自己的廠房，但跑遍周邊鄉鎮卻發現找不到地方。

“當時，線纜產業快速擴張，很多企業都面臨這樣的困境。”武立偉說。

正當他為此焦頭爛額時，寧晉縣高端智能制造產業園項目啟動。他第一時間遞交了項目申請書，規劃建設長196米、寬115米的大型標准化廠房。

“我們將分批快投的生產需求充分融入園區規劃設計，提前規劃出不同空間。借助模塊化設計，從開工到投產僅用了80天，成為首家入駐產業園的企業。”武立偉說，廠房施工與設備安裝一起推進，廠房建設好了，第一批產品也順利投產。

土地集中集約化利用，給企業帶來了巨大的發展空間。

2024年，入駐園區僅一年的龐皓電工順利打開全國市場，營業收入達13億元，同比增長85.7%。今年1至6月，公司營業收入已超2024年全年，達13.46億元。這家曾靠租賃場地生產的小廠，成為全國知名的鋁合金導體供應商。

產業園區高度集中，展現出巨大的發展潛能。去年，產業園營收60億元。今年，產業園入駐企業達14家，實現滿園運營。土地資源集約化利用帶來的集聚效應，為線纜產業提質升級夯實了堅實基礎。

從“獨”到“聯”，空間利用更高效

7月22日一早，光寧電纜集團有限公司寧晉縣高端智能制造產業園廠區的負責人周寧彪忙著將手頭的十幾張訂單合並同類項，填寫了6張生產計劃單。

這些線纜訂單數量多的有兩三千米，少的隻有幾百米，涉及多個規格。“都是新接的急單、小單，要在今天完成生產。”周寧彪說，放在過去這種單子根本接不了。

以前，線纜生產企業普遍購置導體加工設備自己生產導體，考慮到生產效率和成本，通常隻接大單，面對急單、小單往往左右為難。“接單吧，導體產能有限，生怕急單無法按時交付，小單生產成本高不掙錢。不接單吧，又怕丟了客戶。”周寧彪說。

今年以來，銅的價格大幅波動，讓銅佔總成本約七成的線纜市場受到直接影響，大單減少，急單、小單增多。

“現在，不管是急單還是小單，我們都敞開了接。”周寧彪說，除了光寧電纜主動求變，適應市場新變化，產業園共享模式更是給足了底氣。

“6張單子意味著需要6種不同規格的導體，自己生產肯定來不及。”周寧彪邊說邊核對庫存，隨后直接向園區內的共享車間下了銅導體訂單，列明導體規格、數量，並注明中午到貨。

導體，是線纜的“芯”，直接關系到線纜的性能，是生產過程中的關鍵一環。將原材料銅杆加工成導體要經過拉絲、退火、絞合等復雜工序，工藝要求高、耗時長。

寧晉縣高端智能制造產業園創新將導體加工這一關鍵工序共享，成立3家銅、鋁合金導體共享車間，年產各種規格的導體近30萬噸，可滿足全品類線纜產品的生產需求。

“物理空間的節地只是第一步，‘共享智造’是我們優化空間結構的更深層次探索。”寧晉縣委常委、常務副縣長申立強介紹，通過共享模式將制造資源有效整合、優化配置和柔性匹配，把企業長鏈條生產轉變為關鍵工序共享，讓空間利用精准高效，推動企業從單打獨斗到聯合抱團發展。

共享車間的高效協同，給企業帶來了更優的空間布局。

走進光寧電纜生產車間，傳統線纜企業大面積堆放的原材料不見了，取而代之的是每條生產線前放著幾盤銅導體。

“共享車間幫我們省去了大部分的倉儲空間。”周寧彪說，共享車間集中生產銅導體，產能大、質量高、價格低，可以按需下單、隨時提貨，讓導體採購就像從倉庫拉原料一樣方便，將傳統模式中3天的導體儲備量壓減至1天。

不僅如此，光寧電纜廠區在設計之初，就沒有規劃導體加工設備空間，直接省去了導體加工環節。標准化廠房的全部空間用來安裝2條先進的110千伏高壓線纜生產線。新的生產線能夠同時兼顧高中低壓線纜生產，可根據訂單靈活調整產能。這不僅讓企業實現向高壓線纜領域的轉型升級，生產效率和產品穩定性也得到了大幅提升。

“現在我們將線纜訂單的交付周期縮短了3至4天，急單甚至能夠在第二天交貨。”周寧彪說，如今，廠區急單、小單的接單量已佔總業務量的近半數。

以這個產業園為載體，當地打造“共享式園中園”，探索導體加工、原材料集採、物流等多領域共享。如今，產業鏈上下游各個環節緊密協同，園區設備利用率從60%躍升至90%，交貨效率提升50%。

從“人”到“數”，產業拓出新空間

“我們向優化結構要空間的第三步，便是數字化賦能。”申立強說，寧晉縣加快推進產業集群數字化建設，搭建易纜網、纜數智聯兩個線纜產業大腦，以“共享智造+數字平台”推動數字與實體的深度融合，拓寬產業發展新空間。

兩個線纜產業大腦之一的易纜網，創新構建“產業大腦+集群服務”模式，建設集採購交易、智慧物流、供應鏈金融等於一體的數字供應鏈綜合服務平台，打破傳統貿易堵點，推動產業鏈上下游高效協同。

7月22日，河北質誠線材有限公司負責人谷鵬在易纜網平台快速核看合同裡導體的規格、數量及交貨時間，輕點鼠標，完成了最終審核。

質誠線材是寧晉縣高端智能制造產業園最新投產的銅導體加工企業。“數字化平台為我們帶來了極大的便利。”谷鵬說，公司接入易纜網平台后，實現採銷交易全流程數字化，從下單到簽訂合同前后隻需幾分鐘，效率提升了數十倍。

谷鵬介紹，以前有了訂單，需要專人根據銷售單據人工填寫合同，跑不同部門簽字審批，整個流程走下來，快的也需要半天時間，還經常出現數據錯誤、時間延后等問題。

“易纜網就像一個購物網站。”谷鵬向記者演示了數字化交易流程，客戶按需下單后，平台自動抓取訂單信息，智能匹配合同模板生成電子合同，交易雙方隻需核對交易核心數據。從前多人的工作現在1個人就能輕鬆勝任，還不用擔心出錯。

依托數字化平台，交易環節與物流實現緊密銜接。

易纜網平台將交貨日期與生產進度進行精准比對分析，測算最佳送貨時間，並聯動智慧物流板塊，讓叫貨車就像“打滴滴”一樣便捷，產品交付時限大幅縮減，運輸成本降低3%。

數字化還帶來其他環節的高效運轉，原材料採運、排產更加精准精細，上下游緊密協同，將導體的生產成本每噸降低100多元。

不僅如此，易纜網平台還為入駐企業帶來全新的供應鏈金融支持。

在質誠線材易纜網平台的數據匯總界面，7000萬元的票據及融資額度讓記者眼前一亮。“這些額度是我們用公司在平台的供應鏈數據變現來的，專項用於平台內交易。”谷鵬說。

傳統融資模式中信用貸款額度低、大額貸款往往需要抵押物，對於中小企業而言想要獲得大額融資並非易事。去年，易纜網創新推出“數據+金融+垂直服務”融資模式，構建數據資產大模型，對平台企業的訂單、合同、物流、結算等供應鏈數據進行標注、歸集、交叉驗証，形成真實唯一的數據集。

“我們與銀行共建風控模型，將數據集作為核心授信依據，讓企業沉澱的經營數據變成了可變現的數字資產。”易纜網負責人王洪喜介紹，新的融資模式將平均信貸審批時限壓減至1天，融資效率較傳統模式實現跨越式提升。截至目前，易纜網已與十余家金融機構達成合作，幫助百余家企業融資超25億元。

數字化平台還帶動了生產環節的高效協同，形成“需求歸集—智能調度—集約生產—全程管控”的閉環數字化生態。

借助纜數智聯平台，纜芯高導共享車間副總經理潘生冬管理起47條導體生產線及每天數十個生產訂單游刃有余。

“纜數智聯平台就像生產的‘智慧大腦’，不僅能給出生產建議，還能高效統籌各個生產環節。”潘生冬介紹，針對車間生產經營情況，纜數智聯平台量身定制智能生產系統，搭建客戶關系管理模塊，實現客源精准分析、訂單智能排產﹔開發智能生產調度模塊，通過智慧物聯將各類生產設備織成一張智能化、標准化、可視化的生產網絡，並全面管控人員、設備、物料等生產要素，保障各工序高效運轉。

從接單開始，纜數智聯平台對所有訂單進行統一管理，自動識別新增訂單、產品庫存等信息，結合客戶需求、設備產能、物料庫存等，精准給出生產建議，並進行自動排產。生產管理負責人確認后，生產指令自動推送至技術部門和一線生產崗位。

“通過全鏈條數字化賦能，共享車間產品交付周期縮短20%，年共享加工能力達15萬噸，產品質檢合格率達100%。”潘生冬說，平台還可以實時監測關鍵工藝參數，將質量異常響應時長由24小時壓縮至3小時。

目前，易纜網、纜數智聯這兩個數字化平台已在產業園實現規模化應用，並加快向整個產業集群推廣普及，累計服務企業上千家，總交易額突破250億元。以集中集約利用土地，以“共享智造+數字平台”賦能，一條縣域特色產業集群高質量發展的新路日益明晰。（記者閆德見）

記者觀察

轉變發展理念，重塑產業生長模式

“十幾年前，1萬平方米的廠房想都不敢想。現在，2萬多平方米的廠房仍難滿足發展需求。”在採訪中，不少線纜企業老板道出這樣的心聲。

這印証了寧晉線纜產業的飛速發展，但也映射出，傳統模式下，產業發展壯大、企業擴大產能，主要靠擴展物理空間。

縣域特色產業發展初期，大多依靠土地增量實現規模突破，寧晉線纜的成長之路亦是如此。2010年前后，賈家口鎮搭建產業孵化園，規劃出小地塊，引導經營主體規范建廠、合規生產，推動一批企業孵化壯大。2013年以來，許多小廠房已無法滿足生產需要，寧晉縣在線纜產業集中分布區域設立工業園區，提供多維度政策支持，推動產業連片發展，其核心還是通過擴大生產規模快速實現產業擴張。

2022年，寧晉線纜產業營業收入突破400億元，構筑起體量龐大的產業底盤，但同質化競爭嚴重，“小、散、低”問題突出。同時，連續多年的粗放式發展，導致土地資源日趨緊缺，嚴重制約產業發展。

新的發展增量從何而來？單純依靠新增用地、拓展物理空間的傳統發展模式，成本高、效益低，難以適配長遠發展需求，已然行不通。

轉變發展理念，重塑產業生長模式。由政府主導建設的寧晉縣高端智能制造產業園蹚出新路。通過規劃設計、資源整合，集中集約利用土地資源，推動零散分布的企業集中入園，實現土地資源集中集約高效利用，節約土地344畝，節地率31%。

在此基礎上，當地持續創新解題思路，以“共享智造”和數字化賦能，將企業集中的空間優勢轉化為全產業鏈高效協同的產業優勢，拓展產業發展空間，探索高效發展新模式。

針對制約產業發展的關鍵堵點，寧晉縣創新應用共享理念，建設導體共享車間，推出共享集採、共享物流等模式，加快易纜網等數字化平台在園區規模化應用。以點帶面，“共享智造”模式在產業集群內全面鋪開，數字化平台服務企業超千家，交易額超250億元，高壓超高壓線纜、光伏線纜、新能源線纜等高端產品實現多點突破。自2023年以來，寧晉線纜產業集群營業收入連續跨越500億元、600億元、800億元大關，今年1—6月達418.14億元，同比增長19.75%。

“高效的土地利用模式，帶來了土地管理的新機制。”寧晉縣委常委、常務副縣長申立強介紹，圍繞優化供給、盤活存量、騰退置換三大關鍵環節，該縣探索建立了“成方連片”供地、“共享、立體、集成”節地等模式，全面提升土地資源配置效率和節約集約利用水平。目前正在按照這種模式，集中打造大陸村鎮智能農機谷、河渠鎮休閑食品加工園等產業園區，賦能縣域特色產業集群高質量發展。（記者閆德見）