“嘀——”

　　“執法碼”現場一掃，企業對檢查事項、檢查標准等一目了然。

　　在浙江，“綜合查一次”“亮証執法、亮碼檢查”已成為基層行政執法人員入企檢查的常態。浙江平湖市結合企業精細畫像，實行差異化分級分類精准監管，進一步摸清檢查底數和企業需求。2025年以來，平湖市“綜合查一次”實施率達83.06%，全市工貿企業生產安全事故數同比下降50%，涉企消防警情數同比下降33.3%，切實為企業發展提振信心。

　　在廣東，深圳市冠旭電子相關負責人介紹“掃碼入企”前后的變化：以前執法部門分頭執法、企業頻繁迎檢，佔用了公司大量人力物力。現在系統自動整合檢查事項，很多情況下都是聯合檢查，檢查頻次明顯少了。而且，不同執法部門人員同時在場，一次性告知企業該如何整改，執法更加規范了，企業也能騰出更多精力去做技術升級和市場開拓。

　　習近平總書記強調：“要強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。”“十五五”規劃綱要作出部署，明確“健全規范涉企執法長效機制”。

　　今年5月起，按照黨中央、國務院決策部署，“掃碼入企”工作在各地試點基礎上於全國范圍內全面推行。自去年規范涉企執法專項行動以來，各地各部門積極探索，開展“綜合查一次”、分級分類檢查、“掃碼入企”等，形成了行之有效的經驗做法，行政檢查的總量同比下降34%、發現問題的比例平均提高近19個百分點。

　　動真碰硬、標本兼治，以法治剛性維護企業合法權益。

　　緊盯企業反映強烈的執法突出問題，執法監督“長出牙齒”：四川廣元市全面排查2024年以來行政處罰的案卷，嚴查不落實“收支兩條線、罰繳分離”的問題﹔浙江台州市搭建雲共享倉庫，由政府對涉案物資統一管理，消除執法中的利益驅動……

　　從健全完善罰沒收入異常增長常態化監測機制，到完善行政執法訴求快速響應機制，再到與各種監督機制協作協同，各地行政執法監督的糾錯功能持續強化，為具有復雜性、頑固性的執法問題開出制度“藥方”。

　　負擔少了、服務多了，以理念轉變提升監管效能。

　　擔心酒店改造方案不合規，浙江義烏市一家酒店負責人提前通過“義企通”平台，提交“預約式”行政指導服務的申請。

　　綜合執法隊執法人員很快上門，根據預約需求，逐一排查客房、大堂、餐飲區等重點區域，並現場講解最新政策要求。“問題提前解決了，我們更能安心經營。”該酒店負責人說。

　　在義烏，企業從過去“怕被罰”到現在“要指導”，折射了涉企執法從“查問題”到“解難題”的理念之變。

　　在負擔上做“減法”，河北、山西、廣西等地探索採用非現場監管方式，通過在線檢測、大數據分析等智慧化監測手段，有效提高監管效能﹔在服務上做“加法”，生態環境等執法部門強化“事前積極預防、事中審慎考量、事后引導整改”全過程執法服務，執法理念從“單一監管”向“監管+服務”轉變。

　　統一標准、平等對待，用一把“尺子”疏通市場“堵點”。

　　工廠生產中有粉塵，生態環境部門為防污染要求“關窗”，應急管理部門為安全生產要求“開窗”，基層入企執法標准“打架”怎麼辦？

　　今年4月，司法部會同生態環境部、應急管理部出台《關於正確理解和適用“工廠開窗還是關窗生產”執法標准的意見》，指導基層精准化、規范化適用執法標准，推動執法監管嚴守安全和生態底線。

　　“執法標准不一致、要求不統一”，既讓企業感到無所適從，也影響全國統一大市場建設。持續以“小快靈”“小切口”方式出台意見、統一“尺子”，讓企業與基層執法不再左右為難﹔進一步完善行政裁量權基准制度，統一政府行為尺度，平等對待各類經營主體……規范涉企執法專項行動以來，各地各部門出台了規范執法標准的制度措施330多項，“規范一個標准、解決一類問題、惠及一批企業”。

　　“規范涉企執法不是一蹴而就、一勞永逸的，需要不斷優化和改進。”司法部有關負責人表示，隨著經濟社會的快速發展，人民群眾對行政執法不斷提出新的更高要求，必須持續深入推進規范涉企執法長效機制建設，切實為企業發展營造穩定、公平、透明、可預期的法治環境。

　　《 人民日報 》（ 2026年08月05日 01 版）