內蒙古通遼市科爾沁沙地束力古台防沙治沙項目區，治沙工人在植樹。 　　新華社記者 連 振攝

江蘇宿遷市宿城區朱海濕地，碧水映襯著藍天。 　　焦 尉攝

山東榮成市濱海公園，小學生在清理海灘垃圾和海洋漂浮物。 　　李信君攝（新華社發）

江蘇靖江市，長江岸線綠意蔥蘢。 　　顧繼紅攝（人民視覺）

　　2025年，全國地級及以上城市PM2.5平均濃度降至28.0微克/立方米，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例提升到91.4%……近日，生態環境部發布的生態環境狀況公報顯示，“十四五”時期，主要污染物排放總量持續下降，全國生態環境質量持續改善。

　　習近平總書記指出，“生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。”“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。”

　　我們黨歷來高度重視生態環境保護，把節約資源和保護環境確立為基本國策，把可持續發展確立為國家戰略。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，創造了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡。

　　以完善的生態文明制度體系筑牢生態環境保護根基

　　青海果洛藏族自治州瑪多縣，夏日的黃河源頭扎陵湖、鄂陵湖宛如藍寶石一般，碧波無垠。

　　好生態離不開強有力的制度保障。

　　《中國三江源國家公園體制試點方案》2015年底審議通過，三江源國家公園2021年正式設立。三江源國家公園黃河源園區對源頭所在地瑪多縣進行大部門制改革，設立生態環境和自然資源管理局、資源環境執法局。“以前執法是碎片化的，難以真正落實‘最嚴格的保護’。如今，黃河源園區核心保護區內的違法行為大幅減少。”黃河源園區管委會資源環境執法局局長曲洋才讓說，“生態環境法典即將施行，我們將深入做好普法工作。最嚴格的執法就是最好的守護，我們一定會持續守護好黃河源頭。”

　　一域折射全局。

　　“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。”我國著力構建、完善生態文明制度體系，不斷筑牢生態環境保護根基。

　　上世紀80年代，我國將環境保護確定為基本國策﹔上世紀90年代，將可持續發展戰略確定為國家戰略。進入新世紀，我國大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，將節約資源確定為基本國策。

　　新時代以來，生態文明建設始終處於黨和國家事業全局的突出位置。

　　黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體布局，黨的十九大進一步把美麗中國納入社會主義現代化強國目標，黨的二十大作出“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”的重大部署。“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章，貫徹新發展理念、生態文明建設等要求寫入憲法。

　　堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，各地區各部門加快制度創新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的“高壓線”。

　　生態文明制度體系“四梁八柱”基本形成。《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》相繼出台，數十項改革方案接連實施，環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”等制度建立健全。牢牢牽住生態環境保護責任制這個“牛鼻子”，生態環境保護督察制度“利劍出鞘”，推動甘肅祁連山生態破壞問題、騰格裡沙漠污染等生態環境“頑疾”得到整改。

　　生態環境領域法律制度與時俱進。制定修訂環境保護法等多部法律法規，生態環境保護法律體系涵蓋大氣、水、土壤、噪聲等污染防治領域，以及長江、濕地、黑土地等重要生態系統和要素。生態環境法典對我國現行的污染防治、生態保護、綠色低碳發展等方面生態環境法律制度機制和規則規范，進行全面系統的編訂纂修，為以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化提供了堅實的法治保障。

　　用優質生態產品滿足人民日益增長的優美生態環境需要

　　清晨，甘肅蘭州黃河風情線白塔山段，退休職工白映萬在親水步道上晨跑，“現在吸進去的空氣，帶著點清甜，沁人心脾。”白映萬在母親河畔跑了近8年，“曾經有段時間，跑完回來，鼻孔裡總能摸到點灰。現在，能放心暢快鍛煉的日子明顯更多了，天高雲淡，河對岸北山的亭子瓦檐都看得真真兒的，這感覺太棒了！”

　　“生態環境好，老百姓就多了一份實實在在的幸福感。”各地區各部門堅持生態惠民、生態利民、生態為民，持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

　　持續推進藍天、碧水、淨土保衛戰。

　　廣西桂林陽朔縣，悠悠漓江上回蕩著游人的歡聲笑語。“現在向客人講解，不用扯著嗓子吼了，竹筏電力化改造明顯提升了游客的舒適性。”竹筏工莫劍斌說，以前的燃油竹筏，噪聲大、污染空氣，還有燃油泄漏風險。如今，竹筏裝上電動機，更好保護一江碧水。

　　“大氣十條”“水十條”“土十條”接連出台，從淘汰煤炭、鋼鐵、水泥落后產能，到推進北方地區清潔取暖改造，再到堅持源頭防控推進水環境綜合治理、減少化肥農藥使用量管控土壤環境風險，污染防治攻堅持續用力，

　　生態環境質量持續改善。

　　加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系。

　　懸泉飛瀑，滿山青翠，廣東鼎湖山國家級自然保護區裡綠意盎然。1956年鼎湖山自然保護區設立，我國自然保護地建設自此開啟。2015年以來，我國加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，設立第一批5個國家公園，全面劃定生態保護紅線，覆蓋全國生物多樣性分布的關鍵區域。

　　在自然保護地體系的庇護下，200多種珍稀瀕危野生動物進入恢復性增長階段，100余種瀕危野生植物得到搶救性保護。曾在我國消失的野馬、麋鹿等，重新建立起可持續的野外種群。

　　深入踐行山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。

　　“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地，變成了生機勃發的莽莽林海。在河北塞罕壩林場，幾代務林人60多年矢志不渝，營造人工防護林115萬畝，創造了人間奇跡，成為我國推進生態文明建設的生動范例。

　　新中國成立之初，森林覆蓋率僅有8.6%。通過實施“三北”、退耕還林還草、山水林田湖草沙一體化保護和修復等一系列重點生態工程，持續開展全民義務植樹等活動，全國森林覆蓋率達到25.09%，連續40年保持森林面積和森林蓄積量“雙增長”，“推窗見綠、出門入園”成為越來越多人的生活日常。

　　在推動高質量發展中促進經濟社會發展全面綠色轉型

　　賞雕塑、喂大鵝……河北邢台市德龍鋼鐵有限公司文化園內，游人如織。2014年起，德龍鋼鐵上馬100多個環保深度治理和提升改造項目，曾經的“排污大戶”，成功實現綠色逆襲。德龍鋼鐵有限公司環保部部長霍增河說，“節能創造的收益，再投入環保，推動環保治理不斷走深走實。”

　　“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”各地區各部門踐行綠水青山就是金山銀山的重要理念，在推動高質量發展中促進經濟社會發展全面綠色轉型。

　　扎實推動實現碳達峰碳中和目標，展現負責任大國擔當。

　　在天津子牙經濟技術開發區，廢舊動力電池拆解線將鎳、鈷、鋰等金屬“點石成金”，資源利用率超95%。在首鋼股份公司遷安鋼鐵公司熱軋酸洗車間，新一代酸洗低碳產品經歷多道自動化工序，實現廢鋼資源100%回收利用，綜合降碳30%以上。

　　我國構建全球最完備的碳減排政策體系和最大的可再生能源體系，成為能耗強度下降最快的國家之一。“十四五”時期，我國出口的風電和光伏產品累計為其他國家減少碳排放約41億噸。我國扎實推進減污降碳，將用全球歷史上最短時間實現從碳達峰到碳中和。

　　全社會廣泛參與，踐行綠色低碳生活方式。

　　植綠護綠、垃圾分類、綠色出行、節水節電、“光盤行動”……社會各界積極踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

　　目前，全國生態環境志願者已經超過3500萬人，在居民志願服務參與意向中，生態環境保護排在第一位，越來越多的普通人成為“民間河長”“生態衛士”“環保守夜人”。全社會共建共享、建設美麗中國的行動自覺不斷增強。

　　探索生態產品價值實現機制，拓寬綠水青山轉化為金山銀山通道。

　　從“賣石頭”到“賣風景”，從“守青山”到“富百姓”，浙江安吉余村通過開發生態旅游、拓展集體經營，老百姓吃上了“生態飯”。“去年全村分紅317萬元，堅定了鄉親們沿著當前的路子繼續往前走的信心。”余村村黨支部書記汪玉成說。

　　綠水青山越來越美，金山銀山越來越大。“黨的十八大以來，我國生態環境質量顯著改善。同時，產業結構調整升級，經濟發展質量不斷提升，經濟發展指標與生態環境指標逐步走向共贏。”中國工程院院士王金南說。

　　綠色發展是中國式現代化的鮮明底色。闊步新征程，聚力繪宏圖。在習近平生態文明思想指引下，持續保持加強生態文明建設的戰略定力，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的重要理念，馳而不息，久久為功，我們必將建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。

　　《 人民日報 》（ 2026年06月28日 06 版）