發掘“沉睡”數據資源 激活縣域產業動能

衡水數據要素改革助推特色產業發展

“有了這張証書，產業數據就有了‘身份証’。”5月13日，在河北衡水景縣數智產業發展投資有限公司，總經理唐玉石向記者展示“景縣橡塑產業集群數據集”數據產權登記証書。他說，現在景縣橡塑產業數據不僅價值可評估、權屬可確認，還能作為核心資產獲得銀行授信，為產業發展提供動能。

今年4月，景縣橡塑產業集群憑借這張數據產權登記証書，獲得衡水銀行100萬元低息授信，成為全國首個以特色產業集群數據資產實現質押融資的案例。沒有廠房抵押，不需設備擔保，靠數據就能撬動資金活水，該案例向當地2萬多家中小橡塑企業傳遞了一個信號：數據資源也是“真金白銀”。

衡水擁有31個年營業收入超10億元的縣域特色產業集群，安平絲網、景縣橡塑、棗強復合材料3個集群入選國家中小企業特色產業集群，產業數據資源非常豐富。然而，長期以來，這些數據“沉睡”在生產經營的各個角落。

數據“沉睡”的症結在於產權不清、流通不暢、價值難顯。為此，衡水依托河北省數據交易服務中心，全力推進數據要素市場化配置改革。今年1月，河北省數據交易服務中心為安平絲網、景縣橡塑、棗強復合材料三大特色產業集群頒發了全國首批產業集群數據產權登記証書。

在此基礎上，衡水創新實施“數據產權登記+價值評估+質押授信”全流程服務模式。“景縣橡塑產業集群的100萬元‘數據貸’，雖金額不大，但意義重大。”衡水市數據和政務服務局副局長種健介紹，該模式依托產業數據整體價值撬動集群融資，為金融機構提供了精准風險評估依據，實現政企銀三方共贏。

在安平，國盛（安平）絲網集團開發的“絲網產業金融服務風險評估數據產品”，數據總量達8960萬條，涵蓋企業全息畫像、產業鏈數據等核心內容。“這款產品可以為金融機構貸前審批、貸中監控、貸后管理提供科學支撐，暢通了中小企業融資渠道。”國盛公司總經理張磊說。

目前，依托中國聯通格物Unilink工業互聯網平台，安平打通企業生產經營、政務信用、產業鏈行情等多源數據壁壘，中國銀行等5家金融機構入駐，推出10款專屬信貸產品，累計為386家鏈上企業提供58億元信貸支持。

在棗強，恆潤公司打造的“復合材料共享智造生產協同與供應鏈風控數據產品”，融合了共享設備實時運行數據、集採共享中的貿易流水以及企業全息畫像，有效破解了產業鏈信息碎片化、生產過程不可視、風控缺乏標准等痛點，推動產業從“經驗管理”向“數據驅動”轉變。

在公共數據開發利用方面，衡水進一步夯實數據底座，累計編制數據資源目錄10萬余條，與60個自建系統實現對接，歸集數據總量1500億余條。同時，該市還探索公共數據資源授權運營路徑，成立衡水市數據要素研究院，承擔一級產品開發等職能，並實現“衡水教資核驗場景服務”數據產品交易收益繳入國庫，在全省率先打通了公共數據“變現”通道，成功驗証“授權—加工—運營—收益”模式的可行性，為釋放公共數據要素潛能提供了樣本。

截至目前，衡水累計開發公共數據產品45個，其中9個產品在省數據資源交易服務平台上架，數量居全省第一。

“我們將持續推動數據產權登記、資產質押融資等向更多特色產業集群延伸，加快完善公共數據資源授權運營機制，培育壯大數據要素市場生態，力爭在數據流通交易、數據收益分配等方面形成更多實踐成果。”衡水市數據和政務服務局局長溫建國表示。（記者邢雲）