靠前發力防隱患 源頭治理促平安

——基層治理新圖景③

4月29日，邯鄲市復興區榮盛城社區工作人員以“流動辦公桌”的形式為居民提供服務。 本報記者 田明攝

基層治理的最后一公裡，連著民心，系著民生。近年來，邯鄲市復興區從傾聽群眾心聲、優化服務供給、筑牢安全防線三個維度發力，把服務送到群眾身邊，靠前施策、有的放矢，將問題和矛盾隱患化解在萌芽狀態。

人民建議征集

把群眾意見轉化為治理舉措

“沒想到，社區這麼重視我提的建議，落實得這麼快。”近日，復興區光華苑小區居民姜忠誠說，去年5月，他只是抱著試試看的心態，往社區的人民建議征集箱放了一封建議信。

信中，姜忠誠提出，通往光華苑小區南門的路面坑窪不平，影響了居民出行，建議相關部門早點修復。

“出門就怕崴腳，老人孩子走路提心吊膽，如果不盡早修復，恐怕會出事故。”姜忠誠說。

光華苑社區黨支部書記王延齡得知這一訴求后，多次與街道、市政部門溝通協調，對接市政修路計劃，成功將這段問題路納入修復范圍。

如今，平整嶄新的路面鋪到小區門口，居民出行安全又舒心。

為表感謝，光華苑社區居民送來錦旗，握著王延齡的手連聲道謝：“路修好了，心裡也敞亮了，你們真是把百姓的事放在心上。”

在復興區，通過人民建議征集機制破解民生難題，是凝聚民心民力、提升治理效能的密碼。

2024年8月20日，《復興區人民建議征集管理辦法（試行）》出台，復興區依托線上“你點我幫 有求必應”小程序和線下的人民建議征集箱，搭建起暢通的民意渠道，讓群眾的意見建議真正轉化為提升社會治理效能的具體行動。

“我們堅持聽民意、匯民智，讓群眾主動發聲、主動提建議，這樣就能把矛盾和問題化解在萌芽狀態，而不是等問題嚴重了再去補救。”復興區委社會工作部相關負責人表示。

“流動辦公桌”

把服務送到居民家門口

“廣場上的健身器材需要維修”“有車輛佔用了消防通道”……4月29日15時許，復興區龐村街道榮盛城社區廣場上“流動辦公桌”前，幾位群眾正向社區干部反映問題。

榮盛城社區住著5600多戶15000余人，群眾辦理業務曾面臨著“上班沒空辦、老人不便辦、扎堆排隊辦”的問題。

去年8月，復興區推行“流動辦公桌”機制，街道和社區工作人員直接把辦公桌搬到居民聚集的社區廣場上，面對面為群眾提供服務、解決難題。

“小宋，快幫我瞧瞧，這養老認証咋弄啊？”4月29日16時許，73歲的居民成秀玲拿著手機走過來。

榮盛城社區負責人宋釗立即挪過凳子讓老人坐下，手把手教她對著屏幕眨眼、轉頭，幾分鐘就完成了認証。

“以前總得等孩子下班，現在下個樓就辦利索了。”老人說。

這類暖心服務並非個例，不少居民的生活難題，都在“流動辦公桌”得到妥善解決。

去年底，趙靜一家入住榮盛城小區后發現，家中窗戶沒有打膠，也沒有窗紗，多次向物業反映無果。上周三，她通過“流動辦公桌”找到社區求助。

宋釗當即趕到現場，社區、物業、地產三方人員很快趕來進行協商，隻用了兩天，紗窗和玻璃打膠的問題就解決了。

“群眾願意找我們辦事，這份信任，是我們工作的底氣。”宋釗說，能當場辦結的他們絕不拖沓，棘手問題就記在台賬上，和有關部門一起解決。

“‘流動辦公桌’機制實現了政務服務從‘等群眾上門’到‘主動靠前服務’的轉變，有助於將矛盾隱患吸附在基層、化解在初始狀態。”復興區政府相關負責人說，這一機制顯著增強了群眾的獲得感和幸福感。

截至目前，復興區通過“流動辦公桌”機制累計受理民生訴求超3500件，解決率達95%。

智能預警系統

筑牢基層治理安全線

“這段時間，俺的小吃攤生意不錯，全家的生活也有了保障。”近日，邯鄲市公安局復興分局戶村派出所副所長李文志接到了李先生打來的電話。

李先生今年56歲，是戶村村民。今年1月，邯鄲市公安局復興分局的風險隱患預警防范系統（以下簡稱“智能預警系統”）通過採集上報的信息，疊加轄區歷史警情數據，識別出李先生的家庭可能存在高風險隱患，並第一時間推送預警信息。

李文志隨即聯合戶村村委會組建專項處置小組入戶了解情況。原來，李先生因為失業后酗酒，引發了家庭矛盾。

針對這一情況，李文志決定為李先生找一份工作。結合他有一手好廚藝的實際，李文志和村干部經過多方對接，幫助其開辦了一個小吃攤。

最終，李先生重拾生活信心，家庭矛盾隨之消除。

2025年初，邯鄲市公安局復興分局自主研發了這套智能預警系統，構建起“數據+AI”的智能防控體系。

“這套系統有兩大好處，一個是一線排查人員無需復雜填報，隻需要對著手機說話就能錄入信息，這樣就大大減輕了工作量﹔另一個是系統依托AI大模型對海量數據進行深度關聯與挖掘，並精准推送預警信息。”李文志說，依靠這套系統，工作更有針對性，不少矛盾可以消滅在萌芽狀態。

今年2月，在處置轄區內某小區業主發生的裝修賠償糾紛時，民警與社區干部第一時間將現場情況錄入，系統迅速觸發高風險預警，精准判定該糾紛易激化升級、存在反復報警隱患。

戶村派出所民警隨即聯合社區干部、人民調解員等組建調解專班，共同釋法明理、以情疏導，最終讓雙方達成和解，有效避免了矛盾擴大升級。

自去年3月該系統正式運行以來，復興區矛盾糾紛處置整改率提升35%，風險隱患辦結周期平均縮短40%，各類警情數量同比下降13.6%，基層治理效能實現顯著提升。（記者賈東亮）