從背包跑窗口到線上提申請

開工審批“一次辦”，建設項目早落地

近日，石家庄裕德房地產開發有限責任公司在河北政務服務網提交申報兩天后，順利拿到了石家庄一處城中村改造地塊的建筑工程施工許可証。

“這樣的審批速度比以往快多了。過去辦理建設項目開工手續，環節一個接一個，前面的手續沒辦完，后面的就啟動不了。整套流程走下來有時需要1個多月時間。”從業多年，石家庄裕德房地產開發有限責任公司前期報建員李錚，最怕的就是“等”。

他口中的“等”，不少企業都經歷過。以往，企業辦理建設項目開工手續需先辦理土地、規劃、消防設計審查、質量監督、安全監督等相關手續。材料反復提交，多部門來回對接。更讓人頭疼的是，項目往往涉及多個參建單位，文件材料往返寄送，缺一項就得再補、再改、再跑，時間就這樣被磨掉了。

對一個項目而言，磨掉的不僅是時間，更是寶貴的工期安排和市場窗口期。

為解決工程建設項目開工前存在的“審批環節多、材料重復提交、部門多頭跑、辦理周期長”等現實難題，去年4月，河北省全面推行建設項目開工“一件事”改革。這項改革將施工許可、消防設計審查、質量監督等審批事項納入工程建設項目審批綜合窗口集中辦理，審批系統與建筑市場、質量安全等系統互聯互通、數據共享，構建起高效的審批服務模式。

值得一提的是，在國家規定開工“一件事”清單覆蓋5項內容、省級規定6項內容的基礎上，石家庄市結合實際，進一步將應建防空地下室報建審批、人防工程質量監督手續辦理事項一並納入清單，開工階段事項歸集更完整、協同更到位。

像不少報建員一樣，李錚有一個鼓囊囊的雙肩包，裡面塞滿了各種可能需要的材料，做好了隨時跑窗口的准備。但這一次，他打開電腦，登錄河北政務服務網，進入建設項目開工“一件事”專區，上傳材料后便完成了網上申報。

除了審批更快了，李錚還發現了兩個明顯變化。

材料更簡化了。重復材料隻收取一份，可共享互認材料不再提交。

服務更好了。在提交申請前，他已經通過石家庄市行政審批局工作人員了解了開工“一件事”辦理的詳細流程和注意事項。

在改革推進過程中，河北省聚焦企業需求，著力破除體制機制障礙，統一規范申辦材料和申請表單，動態更新辦事指南，避免重復提交材料，實現事項集成、信息共享、定向分發，使建設項目開工服務更加便捷高效。同時依托省一體化政務服務平台、工程審批系統，不斷完善建設項目開工“一件事”信息查詢、申請服務等功能，優化工程審批系統與河北政務服務網對接服務，實現建設項目開工事項“一網通辦”“不見面審批”。

從省住房城鄉建設廳獲悉，根據建設項目開工“一件事”改革方案，河北省建設項目開工申報環節平均可減少83%、申報材料平均可壓減28%、申報用時平均可減少34天，企業辦事流程更加簡化，服務質效顯著提升，有效助力項目早開工、早建設。（記者宋平）