深化拓展“人工智能+”，加快建設數字河北

——解讀河北“十五五”規劃《綱要》之六

緊緊把握數字化、網絡化、智能化發展趨勢，近日發布的《河北省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱規劃《綱要》）對“深入推進數字河北建設，提升數智化發展水平”作出部署，提出要充分發揮河北算力、場景優勢，激活數據要素潛能，加快人工智能等數智技術創新，深化拓展“人工智能+”，賦能經濟社會發展和治理能力提升，建設數據驅動、智能融合的數字河北。

“這體現了河北主動把握數智化變革大勢、加快培育新質生產力的戰略定力。”清華大學經濟學研究所助理研究員、河北清華發展研究院數據要素與數據技術研發中心主任助理陳剛表示，數字經濟已不是“選答題”，而是“必答題”。深入推進數字河北建設，將為河北帶來產業升級、創新突破、治理提效、民生改善等全方位機遇，成為高質量發展的強勁數智引擎。

推進算力算法數據高效供給，筑牢數智化發展底座

算力、算法、數據是人工智能發展的三要素。規劃《綱要》從推進算力算法數據高效供給的維度，為“十五五”時期數智化發展指明了清晰路徑。

“十四五”時期，河北省著力構建全國領先的算力產業生態，全省綜合算力指數連續兩年排名全國第一，廊坊、張家口城市算力分指數連續兩年居全國前兩位。

加強算力基礎設施建設。“十五五”期間，河北省將加快建設全國一體化算力網絡京津冀國家樞紐節點，打造京津冀一體化算力網，推動建立互通共享的京津冀算力資源池。推動張家口—廊坊智能算力供給廊道建設，打造環京地區智能算力集聚區。

在中國信通院河北科技創新研究院院長夏駱輝看來，這種一體化布局旨在破解以往算力平台分散、標准不一的痛點。河北將從“單點突破”邁向“京津冀一張網”，通過算力資源池互聯互通和算電協同機制，將綠電優勢轉化為成本優勢，真正成為全國的重要算力底座。

圍繞促進算法模型迭代創新，河北省將實施大模型研發攻關行動，力爭培育一批高水平行業領域垂直大模型，形成一批可復制、可推廣的行業專用大模型典型示范。探索“京模冀訓”“冀訓京用”“京模冀用”等跨區域協作模式，迭代升級鋼鐵、汽車零部件、文旅、政務等領域垂直大模型，支持化工、建材、教育、醫療等行業大模型落地應用。

聚焦深化數據資源開發利用，“十五五”時期，河北省將擴大公共數據資源供給，鼓勵企業採取共享開放、交換交易、資源置換等多種方式流通數據，建設高質量數據集。深入開展“數據要素×”行動，穩步推進數據基礎設施建設。同時，繁榮數據產業生態，支持石家庄、張家口、廊坊、保定等市打造數據產業集聚區，推動保定國家數據標注基地建設，打造環京津數據標注產業帶。

算力“引擎”動能強勁，算法“大腦”高效運轉，數據“血液”順暢流通。夏駱輝認為，河北正推進算力算法數據一體化發展，構建起“算力供給—算法創新—數據賦能”全鏈條，形成推動數字經濟發展的重要支撐。

推進數智技術賦能，做強做優做大數字經濟

人工智能這個關鍵變量，正成為經濟高質量發展的強勁增量。規劃《綱要》以數智化賦能產業發展為重點，提出實施“人工智能+”行動，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，做強做優做大數字經濟。

“‘人工智能+’不是簡單的疊加，而是深度的融合。”省數據和政務服務局發展和規劃處處長庄志偉表示，河北擁有完備的產業體系和海量的應用場景，這是數智化轉型的底氣。未來五年，河北將以“人工智能+”行動為總牽引，加快推動經濟數智化轉型，搶佔人工智能產業應用制高點，全方位賦能千行百業。

根據規劃《綱要》，河北省將拓展經濟數智化發展空間，壯大數字經濟核心產業，促進制造業“智改數轉網聯”，推進服務業數智化，發展智慧農業。一項項措施精准出招、靶向發力，全面賦能產業升級。

“人工智能+”，助力產業向新而行，也打開了生活新方式。

規劃《綱要》提出，河北省將充分發揮數智技術和數據要素對豐富人民生活、改善民生福祉的作用，推動教育、醫療、養老、就業、文化、消費等領域融合應用。

實施智慧教育示范工程、數字醫療示范工程，大力發展數字文化創意服務，豐富智能家居、智慧出行和智慧社區場景……未來五年，人工智能將以前所未有的深度與溫度，加速融入百姓日常，成為提升生活品質、服務大眾生活的溫暖力量。

政務服務的數智化轉型也在提速。根據規劃《綱要》，河北省將深化數智技術全流程應用，發展泛在可及、智慧便捷、公平普惠的多元化政務服務。提升政務數字化智能化治理和服務水平，探索構建精准識別需求、主動規劃服務、全程智能辦理的政府服務模式，優化“冀時辦”等平台。

庄志偉表示，這意味著政務服務正實現從“人找服務”向“服務找人”的深刻轉變。未來，企業開辦、項目審批等高頻事項，將通過大模型實現智能填表、自動核驗、秒批秒辦。

堅持發展和治理並重，營造數字河北發展環境

數字經濟健康發展，離不開科學有效的治理。規劃《綱要》提出，堅持發展和治理並重，推進數據基礎制度建設和人工智能治理，營造有益、安全、公平的發展環境。

“數據隻有流轉起來才有價值。規劃《綱要》中關於落實數據要素基礎制度的部署，是打通數據資源向資產轉化的關鍵。”陳剛說。

在陳剛看來，數據要素作為新型生產要素，其核心突破點在於破解確權難、定價難、流通難。今年以來，河北先后實現全國首批相關數據產權登記、首例數據資產質押融資兩大突破，標志著河北數據要素市場化改革取得裡程碑進展，為企業數據轉化、流通掃清了障礙。

“十五五”期間，河北省將落實數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等數據要素制度，用好數據要素價格機制，培育數據要素流通交易服務生態，推動數據資產入表和價值評估，形成“數據確權—評估—入表—質押—証券化”的全鏈條服務體系。

技術越向前發展，越需要監管機制保駕護航。

“十五五”期間，河北省將加強新技術、新業態安全監管，完善人工智能治理，推動平台經濟創新和健康發展，依法打擊數據濫用、偽造、泄露隱私等行為，探索開展場景跨業務跨部門聯合監管，構建多元協同共治生態。

“治理不是減速器，而是穩壓器和安全網。”河北省科學院研究員邵雲霞表示，在技術持續創新突破的同時，相關方面加緊制定完善法律法規、政策制度、應用規范、倫理准則，將為人工智能健康發展明確方向、留足空間、筑牢基礎。（記者賈楠）