先進制造業挑大梁，加快建設現代化產業體系

——解讀河北“十五五”規劃《綱要》之四

現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。

《河北省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱規劃《綱要》）把“加快建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”置於戰略布局的突出位置，提出堅持智能化、綠色化、融合化發展，保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，加快建設全國產業轉型升級試驗區。

“這體現了河北對經濟社會發展的深遠戰略考量。”河北省工業和信息化發展研究院院長張智杰認為，實體經濟，是立國之本、強國之基。隻有以先進制造業為骨干，同時推動制造業與其他產業相互支撐、相互配合，才能建強現代化產業體系。

優化提升傳統產業，筑牢現代化產業體系基座

傳統產業是家底、是優勢，是保持經濟增長的基本盤。通過傳統產業改造升級，也能發展新質生產力。

“十四五”時期，河北省培育形成先進鋼鐵、高端裝備2個萬億級產業和一批千億級產業。

立足新起點，譜寫新篇章。規劃《綱要》指出，“十五五”時期將推動重點產業轉型升級，滾動實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，加快傳統制造業技術改造，發展智能制造、綠色制造、服務型制造，推進產業模式和企業組織形態變革，加快新舊動能轉換，筑牢現代化產業體系基座。

省工信廳規劃處處長劉玉濤分析，規劃《綱要》不再簡單地將傳統產業視為轉型對象，而是將其定位為培育新質生產力的重要陣地，讓鋼鐵、化工等傳統產業老家底煥發新活力。

根據規劃《綱要》，河北省將推動傳統優勢產業做強做優，推進鋼鐵產品由原料級向材料級轉變、企業由制造商向綜合服務商轉型，支持裝備制造行業形成一批國內領先、有國際影響力的自主創新裝備產品，提升化工新材料、精細化學品比重等。同時，建設燕趙鋼鐵實驗室、燕趙綠色化工實驗室等高能級創新平台，推動傳統產業高端化智能化綠色化發展。

發展壯大新興產業，塑造產業發展新動能新優勢

新興產業、未來產業，是構建現代化產業體系的關鍵。

“十五五”時期，河北省將堅持以科技創新引領產業創新，打造電子信息、生物醫藥、新能源和智能網聯汽車等新興支柱產業，促進新興產業融合化集群化發展，構建大中小企業協同創新、產能共享、產業鏈供應鏈互通的集群融合發展模式，塑造產業發展新動能新優勢。

張智杰分析，這說明河北不再滿足“有產業”，而是追求“產業成勢”，即讓新興產業壯大為具有規模優勢、配套完整、創新活躍的產業集群，真正成為支撐全省經濟發展的“新支柱”。

河北省已有保定電力及新能源高端裝備、京津冀集成電路等6個集群獲批國家先進制造業集群。按照規劃《綱要》，河北將營造有利於新興產業孵化成長的市場環境和政策體系，完善產業創新發展生態。

未來產業是搶佔未來競爭制高點、構筑競爭新優勢的關鍵。規劃《綱要》立足河北資源稟賦與產業基礎，瞄准引領未來產業發展的重點領域，系統布局空天信息和衛星互聯網、生物制造、具身智能、第六代移動通信（6G）4個未來產業，並提出實施未來產業培育行動。

“這意味著河北把未來產業從‘探索性布局’提升到‘戰略性競速’高度，將在全國未來產業版圖中搶佔先機、爭取主動。”張智杰認為，規劃《綱要》構建了未來產業“識別—研發—驗証—示范—推廣”的全鏈條培育機制，建立未來產業投入增長和風險分擔機制，同時提出深化國內外前沿性未來產業對接協作，形成“自主培育+外部引進”雙渠道。

促進現代服務業優質高效發展，推動現代服務業與先進制造業、現代農業融合發展

構建現代化產業體系，離不開現代服務業的強力托舉。

規劃《綱要》明確提出，促進現代服務業優質高效發展，推動現代服務業與先進制造業、現代農業融合發展，構建優質高效的服務業新體系。

“沒有強大的服務業，就難有強大的制造業，也難有均衡、順暢的經濟循環。”張智杰表示，生產性服務業是推動經濟增長、產業升級的關鍵力量，生活性服務業關乎千家萬戶，是居民服務的主要供給者。

“十五五”時期，河北省將聚焦科技服務業、工業設計、信息服務業等重點環節，推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。圍繞更好滿足居民服務需求，積極發展普惠可及、個性多樣的生活性服務業，促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展。

商貿聯京津，物流通全球。建設全國現代商貿物流重要基地，是黨中央、國務院賦予河北的重大歷史使命。

“十四五”時期，河北省推動27個大型郵政快遞基礎設施項目落戶河北，成為全國第四個年快遞業務量破百億的快遞大省。根據規劃《綱要》，“十五五”時期，河北將做大做強現代物流產業，推動國家物流樞紐擴能提質，在環京津地區建設物流發展高地，打造物流區域總部基地。

做大做強特色產業集群，推動縣域經濟高質量發展

特色產業集群，是推動高質量發展的重要力量。規劃《綱要》提出，河北將堅持創新引領、龍頭帶動、共享賦能，建設各具特色、動能強勁、競爭力強的特色產業集群，推動縣域經濟高質量發展。

“規劃《綱要》首次將特色產業集群單獨成章。”劉玉濤分析，政策導向從過去的“規模擴張”轉向“共享賦能+創新驅動”，標志著河北省特色產業集群從“量的積累”邁向“質的躍升”的關鍵階段。

河北縣域特色產業基礎好，已形成“縣縣有集群”的格局。為促進產業集群提檔升級，河北探索出共享智造新模式，推動產業集群由“單打獨斗”向“共享共贏”轉變。

“深入實施共享智造行動”“推進先進制造技術和新一代信息技術深度融合，共建共享工業互聯網平台和產業大腦”……規劃《綱要》關於共享智造的部署，將實現生產資源、技術、服務能力共享，推動產業集群由簡單環節共享向系統集成共享提升。

“十五五”時期，河北省將推動集群高端化、綠色化、數智化、國際化發展，強化集群“領跑者”企業遴選培育，鼓勵集群龍頭企業做大做強，做多單項冠軍企業和專精特新企業，積極培育獨角獸企業，培育更多千億級集群。

河北省還將大力推進質量強省建設，深入實施制造業卓越質量工程和品牌創建行動，強化質量支撐和標准引領，做優做響河北品牌，提升產業整體發展水平，培育產業競爭新優勢。

創新聚勢能，產業開新局。筑牢“實”的根基，激發“新”的動力，走好融合之路，河北現代化產業體系必將蓄勢躍升，穩健前行。（記者米彥澤）