產業協同，因地制宜錨定新坐標

——各市兩會觀察（上）

2025年6月8日，雄安新區第二屆雄安未來之城場景匯系列大賽決賽低空航空器展區，工作人員進行布展，並對參賽作品進行安裝、調試。（本報資料片）本報記者 劉光昱攝

1月12日，無人機航拍的黃驊港綜合港區集裝箱碼頭。（本報資料片）本報記者 張 昊攝

2025年11月1日，京津冀·滄州生物醫藥產業園，北京斯利安藥業有限公司滄州分公司員工正在化學藥品原料藥制造生產線上忙碌。（本報資料片）本報記者 張 昊攝

2025年10月17日，在2025中國國際數字經濟博覽會上，河北電信的工作人員正在向參展商介紹公司算力布局及應用情況。（本報資料片）本報記者 方素菊攝

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近日，河北各市兩會陸續召開。“十五五”開局之年，各地在總結“十四五”成績的基礎上，紛紛擘畫“十五五”發展藍圖，安排部署今年各項重點工作。

“雄安”“六鏈五群”“搶抓北京（京津冀）國際科技創新中心建設機遇”……記者梳理發現，聚焦京津冀產業協同，一些高頻熱詞、高頻表述出現在各市政府工作報告中。

推進京津冀協同發展，產業是率先突破的重點領域之一。今年各地在產業協同上有哪些新舉措？產業協同的發力點和突破口在哪裡？圍繞這些問題，我們在各市兩會上尋求答案。

雄安新區成為協同發展的新支點

“構建雄保協同創新機制。”保定與雄安新區地緣相接，今年該市把推動雄安與保定中心城區聯動發展放在了政府工作報告的突出位置。

在搭建創新平台方面，保定市今年計劃依托深圳園、保定·中關村創新中心，與雄安共建科技成果轉化與產業聯動發展綜合試驗區，推動華北電力大學、河北金融學院等高校納入雄安高校協同創新聯盟。

創新成果最終要落到產業上。保定市提出，常態化開展雄保研發成果和產業供需對接，每季度發布創新成果清單、轉化項目清單，構建“雄安研發、保定轉化”協同機制。

產業鏈合作也是保定市謀求與雄安協同發展的內容。今年，該市將積極推動空天信息、數據服務、綠色健康建筑、建筑光伏一體化等產業，精准融入雄安產業鏈供應鏈體系，拓展新技術、新產品應用場景。同時，共建數智創新走廊，深化與雄安算法、張廊算力領域的協同，推動“雄數保標”“雄智保用”。

聯動雄安，成為河北多地的選擇。今年各市兩會上，“雄安”作為熱詞頻頻出現於政府工作報告，顯示出雄安新區正在成為協同發展的新支點。

“十五五”主要目標任務中，廊坊市把雄安放在了區域協同戰略中，提出持續做好深耕北京、借勢機場、聯動雄安“三篇文章”﹔衡水市提出，高質量服務雄安新區建設，探索建立全域對接機制，推動雄安衡水協作區提檔升級﹔滄州市提出，突出區域協同，推動京津雄滄協同發展達到更高水平。

借力雄安新區發展自己，石家庄市明確了具體方向：搶抓和雄安新區聯動發展機遇，依托鹿泉電子信息產業園、正定未來電子信息與裝備制造產業基地，重點實施銳創衛星載荷、新華北衛星互聯網射頻芯片等項目，打造空天信息產業新高地。

今年省政府工作報告明確提出，辦好第三屆雄安未來之城場景匯。這一部署，也迅速在各市工作謀劃中體現出來。

保定市把“拓場景”作為構建雄保協同創新機制的另一項工作，提出用好第三屆雄安未來之城場景匯，以賽招商、以場景招商、以鏈招商，吸引優質科技成果和企業在保落地。衡水市明確，用好雄安未來之城場景匯，推動優質成果來衡落地轉化。張家口市提出，用好雄安未來之城場景匯平台，與京津共建一批科技成果轉化基地、中試基地。

翻閱各市政府工作報告，多地將場景匯成果與本地產業實際相結合，作出了更具體、更有針對性的部署。

聚焦港產聯動、向海圖強，新的一年，滄州市將拓展雄滄聯動發展深度廣度，建成10個雄安未來之城示范應用場景，推進“雄安報關驗放、黃驊港裝船出海”實質化運行，打造雄安新區“海上門戶”。

廊坊市有良好的制造業基礎，13個外圍制造基地年營收已突破2000億元。今年，該市將繼續深化與雄安新區聯動發展，加強13個外圍制造基地與雄安新區創新能力、制造能力、服務能力融合共享，積極參與第三屆雄安未來之城場景匯，讓更多創新成果賦能廊坊。

搶抓北京國際科技創新中心擴圍機遇

“北京國際科技創新中心擴圍是唐山創新聯動的新機遇。加強與京津高校、科研院所、國家實驗室合作。”這是2026年唐山市深化協同發展的新目標。

去年底召開的中央經濟工作會議提出，建設北京（京津冀）國際科技創新中心。北京國際科技創新中心擴圍，有利於更多科技創新成果惠及河北，引領高端產業發展。

河北省各市紛紛抓住這一契機，努力匯聚創新資源。“搶抓北京（京津冀）國際科技創新中心建設機遇”，成為各市政府工作報告中另一高頻表述。

石家庄市定位於打造北京（京津冀）國際科技創新中心重要支點城市，提出推動科技創新和產業創新深度融合，不斷催生新質生產力。具體落實上，今年該市將出台行動方案，發揮場景優勢，引進創新資源，不斷提升科技成果轉化能力。

廊坊市把爭取北京（京津冀）國際科技創新中心在廊布局分支節點設為目標，今年將引進京津科技創新成果100項以上。

滄州市計劃借此機遇，加強與京津高校院所深度合作，全年開展對接活動30次以上，新增科技創新平台15家。

圍繞創新平台建設，各市提出了貼合自身產業發展的新目標。從中可以看出，各地正著力提升創新平台能級，積極打造和提升一批“國字頭”創新載體。

在北戴河生命健康產業創新示范區的帶動下，近年來秦皇島市生物醫藥產業發展迅猛。今年，秦皇島市提出引入京津科創資源，積極申報國家生物制造技術創新中心。

同樣是服務生物醫藥產業發展，石家庄市提出做大做強相關創新平台，今年將支持華藥創建全國重點實驗室，提升石藥等5家全國重點實驗室創新能力。同時，持續拓展京津冀國家技術創新中心河北分中心創新港作用。

聚焦創新鏈的不同環節精准發力，記者觀察到，多地把打造中試平台列為協同創新的一項重要工作，寫入政府工作報告。

“中試讓實驗室的‘種子’長成產業化的‘森林’。”唐山市政府工作報告中提出，今年將著力構建概念驗証、中試熟化、場景應用、產業落地服務體系，新增市級中試平台5個，中試項目20個。

滄州市立足打造京津冀中試轉化平台，已建成的新林坡智能模具科技成果轉化中試示范平台在吸引京津技術落地方面效果顯著。在今年的政府工作報告中，滄州市把“成為京津冀中試轉化首選地”列入未來五年的規劃。

今年，滄州市計劃以燕趙綠色化工實驗室為龍頭，整合全市資源組建創新聯合體，完善“研發—中試—轉化”全鏈條創新體系。具體實施步驟上，該市將加快燕趙綠色化工實驗室二期項目建設，申創國家級制造業中試平台，打造“實驗室+孵化+產業”模式，形成中試熟化、場景應用、產業落地閉環，吸引京津冀更多科技成果在滄孵化轉化，從實驗室走向生產線、大市場。

張家口市在打造中試轉化平台方面也有新動作。該市提出，與京津共建一批科技成果轉化基地、中試基地，加快推進國家生物信息中心、生物醫學文獻中心建設，吸納京津技術合同成交額50億元以上。

深度融入京津冀“六鏈五群”建設

“深度融入京津冀‘六鏈五群’建設，緊盯機器人、新能源和智能網聯汽車、生命健康、集成電路、電力裝備等領域，強化協同創新和產業協作。”秦皇島市政府工作報告提出，以“六鏈五群”為抓手，在重點產業鏈上精准發力，推動本地產業嵌入京津冀產業鏈供應鏈體系。

以“六鏈五群”為主線，推動延鏈、補鏈、強鏈，成為很多地方的共同選擇。

“六鏈五群”中，河北省牽頭新能源和智能網聯汽車、機器人兩條產業鏈。立足這兩條產業鏈，廊坊市提出積極融入京津冀“六鏈五群”產業布局，建強京津冀智能網聯新能源汽車科技生態港安次園區、香河機器人小鎮。

今年，廊坊還計劃依托“通武廊”產業創新發展先行區，打造數據等新興產業集聚區，做優燕郊高新區等6個產業合作重點平台，加快實現與京津研發、制造、集成、應用全鏈條聯動。

張家口市把“積極融入京津冀‘六鏈五群’產業協同發展新布局”寫入了未來五年計劃，提出創新“京津研發+張家口轉化、京津市場+張家口供給、京津溢出+張家口承載”協作模式，推動資源共享、平台共建、場景共用、產業互聯。

融入“六鏈五群”的同時，各地還積極承接京津產業轉移，加快培育和鞏固提升本地重點產業鏈。

保定市提出更大力度承接北京優質醫療資源疏解，加快構建國際醫療基地“一主三輔”發展格局。“一主”指的是主城區聚焦精准醫療、生物醫藥、現代中藥等六大主導產業。“三輔”指的是支持涿州建設國家模式動物科學中心、硼中子大型實驗室等重大平台，支持安國建設華北中藥材制種繁育基地，支持易縣建設高糖客群生活療愈中心。

滄州市化工產業歷史悠久，產業基礎雄厚。今年，該市將進一步抓好延鏈補鏈，緊緊圍繞打造京津冀化工新材料基地定位，引進培育一批小而美的高端化工項目，形成龍頭企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的產業發展格局。

承德市在推動全面綠色轉型中探索產業發展路徑，提出深度融入京津冀產業鏈新圖景，加快打造環京度假休閑康養旅游帶、清潔能源產業帶、首都綠色有機農業產業帶，建設毗鄰京津區域合作的示范試點。

記者注意到，瞄准京津產業發展需求，各地深化產業鏈協同共建，一批未來產業正加快布局。

滄州市把加快發展低空經濟寫入政府工作報告，提出加快發展低空經濟，做強中捷通用航空產業園，系統推進與北京低空經濟產業鏈的協同互補、共建共享﹔強化低空醫療物資配送全域覆蓋體系建設，確保滄州低空飛行服務平台建成投用。

在積極搶佔低空經濟賽道方面，邢台市提出建設一批垂直起降場、試航基地，打造京津冀低空經濟示范城市。

蓬勃發展的人工智能產業對算力提出迫切需求。對此，張家口市提出，今年將建成投運中金懷來零碳算力基地、阿裡巴巴張北察哈爾數據中心等重點項目，算力規模保持全國前列﹔廊坊提出，抓好河北省一體化算力網平台建設、構建協同聯動算力調度運營體系，深入實施“算力+”行動，繼續實施算力券支持政策，高標准建設人工智能產業聚集區。

承德市和秦皇島市都把發展人工智能產業納入了五年目標。承德市提出，主動融入全省一體化算力體系，打造連接東北、服務京津的算力節點城市。秦皇島市提出，推進區域聯通共建共享，打造服務京津的綠電保障與智算重要節點。（記者魏雨、姜艷）

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促進京津優質公共服務資源向河北延伸

縱觀今年河北各市政府工作報告，促進京津優質公共服務資源向河北延伸成為重要內容。聚焦教育、醫療兩大領域，各地提出了一系列務實新舉措，著力提升民生服務水平。

過去五年，張家口市對接北京公共服務資源成果豐碩，北京信息科技大學（張家口）校區建成啟用，市直醫院全部與北京醫院開展深度合作，環京縣區二級以上養老機構與北京實現標准互通互認。今年，張家口市將推動國家區域醫療中心二期投入運營、北京信息科技大學（張家口）二期項目落地，促進京津優質公共服務資源向張家口延伸。

在教育方面，承德市今年提出，拓展京津冀中職學校跨省“2+1”聯合培養，推動承德應用技術職業學院與天津中德應用技術大學聯合開辦本科專業﹔在醫療方面，將加強與北京友誼醫院等深度合作，推進京津冀醫聯體建設提質升級。

秦皇島市提出，今年將擴大北醫三院秦皇島醫院輻射作用，推動東方醫院秦皇島醫院新區院區投用，天津市腫瘤醫院秦皇島醫院竣工，市三院新院址投入運行。

廊坊市毗鄰京津，地理位置得天獨厚。今年，該市計劃引進京津優質醫療資源，推進京津醫院、知名專家與域內醫療、康養機構深度合作，支持陸道培醫院升級三甲專科醫院，讓群眾在家門口享受優質醫療服務。

滄州市提出了更為具體的目標，今年該市將創建5家京津冀醫聯體，開展“周末專家河北行”等交流活動40場以上。同時，吸引更多京津老年人來滄康養。

石家庄市提出，力爭北京大學人民醫院石家庄醫院項目年內完工。衡水市提出，持續推進京衡醫療協同“名片”工程，提升緊密型縣域醫共體建設質效。

推動京津優質公共服務資源向河北延伸還涉及社保和文旅方面。

針對社會保障領域，廊坊市提出，加強社保卡跨省通用、資質結果互認、數據基礎設施互聯互通和場景共建，讓協同成果惠及更多企業和群眾。

在文旅方面，張家口市提出推動文體旅融合發展，堅持體育牽引、文化賦能、旅游帶動，縱深推進京張體育文化旅游帶建設﹔持續拓展冬奧場館功能業態，建成投用雪如意攀岩中心。滄州市提出，謀劃開通北京至吳橋旅游專列，建設市級旅游集散中心，全面提升旅游供給品質。（記者魏雨）