2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作至關重要。如何錨定農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興，推動城鄉融合發展？記者採訪了4位全國人大代表。

　　——編  者

　　

　　全國人大代表、河北柏糧集團名譽董事長尚金鎖：

　　毫不放鬆抓好糧食生產

　　近年來，我國糧食生產連年豐收，糧食供應充足穩定。但必須清醒認識到，人多地少是我國的國情，糧食安全任何時候都不能輕言過關。

　　守住耕地這個糧食生產的命根子。要從耕地數量和耕地質量兩方面發力，牢牢守住耕地紅線，嚴格佔補平衡管理，高質量推進高標准農田建設，提升耕地質量，做到不僅有田種糧，而且有好田種好糧。

　　做好科技種糧這篇大文章。因地制宜發展農業新質生產力，通過良田良種良機良法等技術集成，挖掘糧食產能提升潛力，讓人工智能、生物技術等前沿技術成為助力糧食生產的引擎，切實提升農業綜合生產能力和質量效益。

　　保護和調動農民種糧積極性。要充分發揮政策導向作用，強化價格、補貼、保險等強農惠農富農政策支持和協同，提高政策效能，促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平，促進農民穩定增收。

　　糧食安全是“國之大者”。必須毫不放鬆抓好糧食生產，在更高水平上保障糧食和重要農產品穩定安全供給。

　　（本報記者邵玉姿採訪整理）

　　

　　全國人大代表、江蘇盱眙業盛鮮果專業合作社理事長李葉紅：

　　提高強農惠農富農政策效能

　　農業強不強、農村美不美、農民富不富，關系到中國式現代化的質量和成色。實現農業農村現代化，必須加大強農惠農富農政策支持力度，引導更多資源要素向鄉村流動。

　　提高政策精准性。深入農業農村生產一線傾聽真實訴求，精准幫助鄉村產業主體解決在用工、市場對接等方面遇到的實際困難。提高農業補貼政策的精准性，讓多生產糧食者多得補貼，保護和調動農民務農種糧積極性。聚焦解決農民群眾急難愁盼問題，著眼補齊鄉村建設短板，避免“撒胡椒面”式的建設造成資源浪費。

　　打好政策組合拳。政策取向一致，才能產生組合效應，形成政策協同合力。完善鄉村振興多元化投入機制，健全財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。以糧食生產為例，強化價格、補貼、保險政策支持和協同，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平，讓農民種糧“有利可圖”。

　　注重增強內生動力。各類政策支持既要救急解難，還得著眼長遠。通過持續技能培訓、返鄉就業創業扶持、富民產業發展等手段，提升農民抵御市場風險能力，拓寬就業增收渠道，增強農業農村發展的內生動力與韌性。

　　（本報記者亓玉昆採訪整理）

　　

　　全國人大代表、青海省海西蒙古族藏族自治州州長喬亞群：

　　持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　防返貧動態監測幫扶工作是鞏固拓展脫貧攻堅成果的一項重要工作，要放在重要位置進行推動。一方面，提高縱向監測效率，進一步加大發現問題、拉網式排查的主動發現能力。另一方面加大橫向監測頻次，借助農牧、民政、醫保部門篩查和信息化預警，定期召開防范預警聯席會議，提高監測頻率和對比效率。

　　產業幫扶是鞏固成果的重要途徑。要精准尋找既結合地域特點、又能提高群眾參與度的聯農產業。結合地域特點，產業會產生“意外”的新業態場景。立足稟賦深挖地域條件，劣勢也能變優勢。海西很多地方年降雨量在50毫米以下，但其光照優勢又為成為最大枸杞生產基地提供保証。2025年海西蒙古族藏族自治州柴達木枸杞鮮果銷量達1100噸，較傳統干果增值5倍以上，直接帶動2.7萬人就業。

　　做好鄉村產業整合、增值，確保起步之后平順“換擋”。不久前，德令哈市柯魯柯鎮分紅千萬元，每個村分紅50萬元到130萬元不等，該鎮將各村資金整合后集中管理、再投資，破解資金分散、增值能力弱的問題。解決鄉村產業發展的“第二步”，需要提升產業規模化運營能力、統籌幫扶力量，將好事辦好、辦長久。

　　（本報記者喬棟採訪整理）

　　

　　全國人大代表、成都理工大學校長許強：

　　因地制宜繪就鄉村新圖景

　　宜居宜業和美鄉村建設，是億萬農民的期盼。不同鄉村在資源稟賦、文化底蘊上差異顯著，必須立足實際、因地制宜，既塑形也鑄魂，讓鄉村既有“顏值”更有“內涵”，既富“口袋”更富“腦袋”。

　　立足資源稟賦精准施策。鄉村建設不能搞“千村一面”。山區村可依托生態優勢發展林下經濟、鄉村旅游，平原村可聚焦特色種養延伸產業鏈，古村落可深挖文化資源打造非遺體驗項目。建議加大對差異化鄉村建設的政策支持，引導各地找准發展定位，避免盲目跟風建設。

　　健全鄉村治理長效機制。應健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推廣“清單制”等務實管用的治理方式。同時，要暢通村民議事協商渠道，讓農民群眾真正成為鄉村建設的參與者、受益者。

　　厚植文明鄉風精神沃土。深入挖掘傳承鄉村優秀傳統文化，把家風家訓、村規民約等融入日常。建議加強鄉村文化陣地建設，完善農家書屋等設施，支持開展群眾喜聞樂見的文化活動，讓文明鄉風在鄉村落地生根、開花結果。

　　鄉村建設非一日之功，唯有立足實際、久久為功，才能讓每個鄉村都煥發獨特魅力，讓農民群眾在宜居宜業的家園裡過上更有品質的生活。

　　（本報記者宋豪新採訪整理）

　　《 人民日報 》（ 2026年01月15日 18 版）

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