C級危房維修加固完工率100%，D級危房重建開工率超97.72%

承德災后危房修繕重建提前完成節點任務

深秋的承德，寒意漸濃。隆化縣湯頭溝鎮山前村村民姜學福家，新建的水泥預制房主體已完工，預計今年就能入住，有望成為全村首個完成D級危房重建並入住的家庭。“這房子工期短、結實耐用，圍牆都是混凝土結構，可擋水、不怕浸泡。”10月13日，在自家的院子裡，姜學福笑著對記者說。

今年7月下旬，承德遭遇罕見洪災，大量農房受損。面對災情，承德市迅速行動，壓實責任，全方位推進災后房屋恢復重建。截至9月30日，全市5913戶C級危房維修加固開工率、完工率均達100%，1595戶D級危房拆除率100%，均提前完成省、市要求的時間節點任務，且需重建的D級危房1447戶，重建開工率超97.72%。

靠前指揮，織密重建責任網

洪災過后，農房安全成為首要民生關切。承德市委、市政府高度重視，市住建局第一時間成立農村住房災后恢復重建領導小組，構建“主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、業務骨干一線抓”的三級責任體系，抽調職能科室骨干與歷任村鎮建設科負責人組成工作專班，確保重建工作層層有人管、事事有人抓。

“重建不能盲目推進，必須有章可循、有據可依，並充分尊重群眾意願，調動群眾恢復重建積極性。”承德市住建局副局長李振國說，該市精心制定8張核心工作表，涵蓋C級、D級危房恢復重建每日進度、周工作計劃等內容。

翻開《承德市災損C級危房維修加固每日進度情況統計表》，全市受損C級危房維修加固施工進度一目了然。而《承德市農村6類重點對象災損C級危房維修加固每日進度統計表》則重點跟蹤低保戶、防返貧監測戶家庭等特殊群體的維修加固動態，確保不漏一戶、不落一人。

與此同時，承德市住建局先后印發《關於做好災損農村住房安全排查鑒定的工作提示》《承德市災后農房恢復重建工作方案》等4份指導性文件，為縣區提供操作手冊。技術人員逐戶勘驗受損房屋，制定“一戶一策”解決方案。

山前村分散供養特困人員姜學明的老屋因洪水浸泡出現隔牆裂縫，技術人員判斷地基下沉是主因。考慮到地基穩定需要時間，他們先將老人轉移到臨時安置點，觀察確認無新危險點后，最終將該房定為C級危房。

記者走進姜學明家，隻見陽光透過窗戶洒在屋內白牆上，灶台和火炕都已修好。“鎮裡村裡幫忙找人維修，我沒操過心，拎包就能住‘新房’。”老人笑著說。

政策落地快，百姓得實惠。興隆縣六道河鎮六道溝村防返貧監測戶於君家洪災中房屋進水達1米多深，8月被鑒定為C級危房，9月初便開始維修加固。“當初擔心補助金拿得慢，沒想到9月底完工鑒定后，8000元補助金很快就到賬了。”於君說，加上農房保險賠付的8000多元，他家還更換了門窗、鋪設了地暖、貼了外牆瓷磚、硬化了小院，新家比以前更宜居。

精准督導，解決難點疏通堵點

“山洪沖塌了老屋，真沒想到還能住上這麼好的房子！”站在即將起脊的紅磚房前，六道溝村分散供養特困人員陳建軍心情激動。這處50平方米的新房，是駐村干部幫他“量身打造”的。

洪災發生后，興隆縣自然資源和規劃局副局長趙曉良成了駐六道溝村恢復重建工作隊員，他一頭扎在現場，天天查看進度、協調問題。

“考慮到老陳獨居，原址重建不便，工作隊得知有戶村民的D級危房不再重建后，便協調雙方置換宅基地。”趙曉良說。

為不給陳建軍增加經濟負擔，工作隊根據他可享受的補助標准，協調施工隊、採購建材，打造“交鑰匙工程”。“每一筆開銷都讓我過目，建新房我自己沒花一分錢。”陳建軍說。

重建過程中，建材價格、工匠短缺等問題是“攔路虎”。承德組建8個督導檢查工作組，深入10個受災縣區“手把手”幫扶，對災情較重的縣區，選派副處級干部“一對一”督導。

在六道河鎮，工作組發現部分農戶因缺工匠影響施工進度，當即聯系縣住建局從周邊篩選有經驗的工匠組建應急施工隊﹔針對南台村D級危房拆除后建筑垃圾清運難的問題，協調幫扶企業調配設備開展隨拆隨清﹔六道溝村協調水泥廠、建材經銷商，通過集採模式讓建筑材料成本降低10%至20%。

質量是重建的生命線。督導過程中，工作組還同步開展技術服務指導，對C級危房維修加固的材料質量、施工工藝全程監督，對D級危房拆除的安全防護措施現場檢查。

“我們不僅要趕進度，更要保質量、守安全，讓百姓住上放心房。”興隆縣住建局副局長李國贏說，截至10月9日，興隆縣664戶C級危房全部完工，660戶通過驗收，365戶D級危房全部拆除，累計向246戶6類重點人群撥付危房改造補助資金196.8萬元。

民生為本，托起溫暖安居夢

“四口人領到了過渡安置、冬季取暖、租房、巨災保險等各種補貼9萬多元，過冬肯定沒問題。”山前村村民姜學慧說。

姜學慧家位於狹窄胡同內，大型機械無法進入，選擇了EPS模塊化建房。EPS空腔模塊像搭積木一樣拼接，中間隔層注入混凝土，不到一個月，150平方米的房子拔地而起。

“這房子保暖性好，三九天白天不開暖氣也不冷，而且還能額外申請1萬元的農村裝配式住房補貼。”姜學慧說。

在承德，災后重建始終把尊重農戶意願放在首位。對每一戶災損農房，工作人員都上門講解鑒定標准、維修方案、補助政策，確保百姓清楚政策、明白流程、自願參與。對鑒定結果有疑問的農戶，組織專家重新復核，直到農戶滿意。房屋重建方式和戶型，也由各地根據實際提供方案供村民選擇。目前，全市受損農房均按《農村住房安全性鑒定技術導則》逐戶鑒定，群眾100%簽字確認。

為加快重建進度，承德還充分調動各方力量。包村干部協調施工隊伍、跟蹤進度﹔村干部幫農戶採購建材、化解鄰裡糾紛﹔幫扶企業捐贈建材、提供機械設備。

“在已經提前完成C級危房維修加固和D級危房拆除工作基礎上。我市積極提供技術力量指導，統籌協調農村建筑工匠和建筑材料。廣大群眾不等不靠，自力更生。9月底便提前完成工作目標。”李振國說，接下來該市將繼續加快D級危房重建，確保入冬前全部開工，並力爭完成更多主體，明年汛期前絕大多數入住，確保明年9月底前全部完成，讓每戶受災群眾都能早日住進安居房。（記者陳寶雲）

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