重塑老空間 解鎖新功能

——從一場推介活動看河北如何探索可持續的城市更新模式

眼下，河北省各地城市更新建設正在加緊推進。廊坊市新興重工的廢舊廠區，變身為全民運動中心﹔唐山市南湖片區一處閑置商場，成了“美食博物館”唐山宴﹔保定市先鋒機械廠宿舍的廢棄倉庫，迎來社區食堂、展覽館和書房的入駐……老空間被重新定義，新功能在不斷增加。

在近日舉辦的2025年河北省城市更新范例推介活動上，河北省第二批35個城市更新范例項目集中亮相。這些項目涵蓋既有建筑改造利用，老舊街區、老舊廠區、城中村等更新改造，完善城市功能等8個類型，不僅在體制機制上有所創新，更在政策措施突破、資金瓶頸破解方面提出新路徑，為探索可持續的城市更新模式提供有益借鑒。

解決群眾急難愁盼，是河北省破題城市更新的關鍵一招。

方便群眾出行，老樓加梯必不可少。邢台市清河縣制定本地既有住宅加裝電梯實施細則和流程，探索由居民自籌資金，實行四部門聯合審批、“一站式”服務，在推進中邊總結、邊完善，改善居民居住條件。截至2024年，清河縣既有住宅加裝電梯30部，其中濱江花園小區安裝25部，為省內既有住宅小區加裝電梯最為集中、數量最多的單個小區。

營造高品質城市生活空間，需要穩步推進城中村和危舊房改造，支持老舊住房自主更新、原拆原建。邯鄲市復興區鐵路大院59號樓復建項目，創新性地採用了“自主更新、原拆原建”機制，按照“原址、原面積、原樓層、原高度、原性質”的“五原”原則進行更新，既保留了鄰裡關系，又通過改造讓“憂居”變為“優居”。

在注重保護傳承歷史文化的同時，不少地方也為老舊街區、老舊廠區引入新業態、新功能。老空間裡長出了新的經濟增長點。

邢台好南關區域曾因建筑老舊、業態低端、空間雜亂、基礎設施陳舊等問題，顯得落寞。如今，邢台古城保護修復及配套設施（南區）城市更新項目通過漸進式、微改造更新，清理違章建筑，整修保護有特色風貌的建筑，還原了街巷肌理、院落格局及建筑風貌。這裡成為集吃、住、行、游、購、娛於一體的特色歷史文化街區。

滄州化肥廠始建於1973年，1977年4月正式投產，2016年3月停產。滄州大化工業遺存文化區更新改造項目通過翻新化肥廠原有工業設備、改造廠區建筑，融入文化、會展、娛樂、科普等多功能業態，打造了以工業遺址為基底的全齡友好園區。

作為全國示范步行街和國家級旅游休閑街區，石家庄市灣裡廟步行街走出了一條由傳統批發市場向多業態融合服務消費場景轉型的蝶變之路。百年老字號與新興潮牌首店比鄰而立，非遺工坊與智能體驗館和諧共生，這條長約1080米的街巷已經成為市民和游客爭相打卡的“流量高地”。

作為一項復雜的系統工程，城市更新不能“單打獨斗”，既需要多方參與，也需要強有力的制度政策支撐。

活動現場既分享了范例項目，也推介了各地擬建設的107個重點城市更新項目。各地城市更新主管部門代表，7家金融機構及開發建設、勘察設計、建筑科技研發等68家相關企業代表，進行了合作洽談。

“我們整合重組河北省建筑科學研究院后，充分發揮集團在施工和科技創新方面的優勢，既可以為城市更新提供工程建造全過程解決方案，也能為城市基礎設施更新改造提供投資、建設、運營一體化服務。”河北建工集團黨委副書記、總經理賈鳳鎖表示，他們將深化與城市更新產業鏈上下游的合作，通過共享技術、資源和市場，共同打造更多可復制、可推廣的河北城市更新范例。

手拿一本《政銀企對接活動項目匯編》，國家開發銀行河北省分行評審一處工作人員張達在現場忙著與大家交流。國家開發銀行河北省分行將充分考慮城市更新項目的不同特點，為城市更新項目提供豐富多樣的產品和服務，滿足不同主體、不同項目、不同階段、不同環節的金融需求。

目前，河北省城市更新已經從破題起勢階段進入加力實施、全面推進的新階段。石家庄、唐山、保定、廊坊、滄州成立了城市更新專門管理機構，石家庄、保定、邯鄲等地已為城市更新立法。下一步，河北省將推動各地建立城市更新協同推進機制，真正把政策、資源、項目統籌起來，握指成拳、形成合力，進一步探索可持續的城市更新模式。（記者宋平）

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