唐山以基層善治托起群眾穩穩的幸福

困難有幫扶 矛盾有調解 有事找組織

“蒸餃皮薄餡兒大，涼拌菜清脆爽口，飯菜干淨好吃還免費，日子過得太幸福啦！”日前，說起村裡新建的孝老大食堂，唐山市玉田縣陳家鋪鎮侯家橋村81歲的侯希玉喜笑顏開。

“去年底，我們入戶了解民情民意時發現，不少老人一日三餐隨便湊合的情況挺普遍。”侯家橋村黨支部書記高鳳剛說，發現這一問題后，村裡決定開展養老助餐服務，在今年7月建成孝老大食堂，80歲以上老人、低保戶、五保戶餐費全免，並安排志願者為腿腳不方便的村民送餐。

百姓的幸福感從何而來？唐山以黨建為引領，全面提升基層治理能力和水平，著力打造“事事有服務、困難有幫扶、矛盾有調解、民主得實現、有事找組織”的共建共治共享基層善治體系，托起群眾穩穩的幸福。

找到群眾的“需”，讀懂百姓的“求”，基層善治才能有堅實支撐。近日，走進唐山市路南區國防樓社區黨群服務中心，社區食堂內飯菜飄香，活動室裡笑聲不斷，居民在這裡共享溫馨時光。

“為滿足社區老年居民在日常生活、居家養老等方面需求，社區通過‘以場地換服務’的方式，引入社區智慧生活綜合體項目，讓群眾各取所需。”國防樓社區黨支部書記芮鳳說。

堅持問計於民、問需於群眾，為民服務才能有力度。唐山市加強三級政務服務中心標准化建設，實現日常政務服務事項全覆蓋，並通過政府購買服務、項目合作、“以場地換服務”等方式，向村（社區）引入教育、文化、養老等領域的專業服務資源，不斷滿足群眾需求。

“不斷完善‘百姓有事找組織’為民服務體系，健全由專職網格員、專屬網格員和基礎網格員組成的網格管理服務隊伍，實現服務群眾零距離。”唐山市委社會工作部一科科長張君說，依托各級網格化服務管理中心（站），村（社區）打造問題排查發現、分流交辦、協調處置、結果反饋、群眾評價閉環處置模式，打通服務群眾“最后一公裡”。

解決好群眾身邊的“麻煩事”，是基層善治的“必答題”。近日，唐山市路北區金域緹香社區73歲居民王大爺因噪聲問題，與鄰居產生矛盾。得知情況后，社區黨支部書記立即與社區調解員一起上門溝通，最終促成雙方握手言和。

“化解矛盾糾紛，關鍵要抓早抓小抓苗頭。”張君說，唐山探索建立鄉鎮（街道）、村（社區）的兩級矛盾調解組織，吸納老干部、老專家、老教師等為主要成員。這些人善於處理矛盾，不嫌事小、不畏難題，奔走在街頭巷尾，耐心化解老百姓的“疙瘩事”。

化“單打獨斗”為“抱團發力”，唐山市構建多元調解體系，鼓勵基層組織與公安、市場監管等多部門建立常態化聯動機制，推進律師、公証員、心理咨詢師等專業人士進村（社區），為群眾提供高效、便捷的矛盾糾紛化解服務，實現“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”。

基層善治受益者是群眾，主體也是群眾。日前，40余位路北區果園鎮大官庄村村民穿上紅馬甲走出家門，開展打掃小區衛生等志願服務活動。

“這項活動已經堅持了7年，如今，志願者已從幾人發展到了130余人。”大官庄村黨支部書記楊立輝說。

集眾智，匯眾力。唐山推行黨建促鄉村治理積分制管理模式，通過村民報分、網格員復核、村“兩委”會審議的方式評分，對村民進行“精神+物質+政策”獎勵，持續激發群眾自治內生動力。

“為帶動更多群體參與到基層善治中，我們引導公益社團、愛心企業等社會各界力量發揮所長，為基層治理注入新活力。”張君說，同時推動新就業群體參與基層治理，吸引外賣員、快遞小哥等加入社區志願服務隊，參與安全隱患排查、文明宣傳等工作，將新就業群體轉化為基層治理的新生力量。

從網格化管理到一攬子便民服務，從“一老一小”關懷到矛盾糾紛化解，共建共治共享的基層善治體系正在唐山初步形成。（記者師源 見習記者安洋）

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