北京大興國際機場綜合保稅區加快發展保稅業務

“保稅+”，加出外向型經濟發展新空間

9月27日，在沈陽K11購物藝術中心舉辦的娜塔莉·科爾特個展上，50幅畫作驚艷亮相。這些作品均來自北京大興國際機場綜合保稅區（以下簡稱“大興機場綜保區”）藝術品保稅倉。

近日，記者走進佔地3000平方米的大興機場綜保區藝術品保稅倉，仿佛走進一座色彩瑰麗的藝術寶庫，600余幅歐洲藝術家創作的油畫靜置於此。今年以來，已有多位歐洲藝術家駐場創作，其作品陸續走向國內各大拍賣會與畫廊，讓國際藝術品與中國市場實現無縫對接。

該藝術品保稅倉由阿登高原文化發展有限公司打造，公司創始人曲良臣表示，這裡不僅是倉儲空間，更是集展覽、版畫保稅加工、油畫創作於一體的國際藝術品保稅綜合服務平台，真正實現了“保稅+文化+產業”的全產業鏈運營。

在距離該藝術品保稅倉200米外的白色小樓裡，廊坊恆捷國際物流有限公司運營著另一個保稅倉。這裡能為國內拍賣行業的多家頭部企業和博物館提供保稅進口物流、展示、拍賣一條龍服務。

兩家企業不約而同落子於此，看中的都是大興機場綜保區獨特的區位和政策優勢。

天安門正南46公裡，北京大興國際機場銜接京津冀、聯通全世界。周邊150平方公裡的臨空經濟區，已成為超萬家企業蓬勃發展的熱土。它地跨北京市大興區和河北省廊坊市，是目前全國唯一跨省級行政區劃的臨空經濟區、自貿試驗區和綜合保稅區。

作為臨空經濟區的重要組成部分，大興機場綜保區在2024年率先探索“保稅+文化藝術品交易”特色業態，推出省內首個保稅藝術品進境交易服務新模式，為文化貿易打開新通道。

“北京是中國文物藝術品交易的核心市場，貼近市場是我們落戶的首要原因。”曲良臣說。他進一步解釋，保稅機制下，海外藝術品可暫緩繳稅，待交易完成后再辦理手續、繳納稅款，極大降低了企業的時間和資金成本。這樣一來，不僅能夠推動海外藝術品源源不斷進入中國，也為企業快速發展帶來無限可能。

跨省協同的制度優勢同樣為企業提供了高效保障。

“我們注冊在廊坊，但藝術品入境批文由北京市文物局受理，海關監管由大興機場海關執行，業務辦理順暢便捷。”廊坊恆捷國際物流有限公司總經理肖明表示。他特別提到，今年北京保利春季拍賣前一天，大批藝術品僅用半天就完成出庫申報、押保等海關通關手續，當天下午即送達布展，“這通關效率可真稱得上是閃電速度”。

高效的服務換來了亮眼的業績。今年1至8月，廊坊恆捷國際物流有限公司在大興機場綜保區完成文化藝術品保稅業務進口額9億元人民幣，出口3.9億元人民幣，業務蒸蒸日上。

在大興機場綜保區的“保稅+”版圖中，文化貿易並非個例。

臨空經濟區（廊坊）管委會自貿試驗區服務局局長尹皓倫介紹，依托綜保區政策優勢，當地以全產業鏈思維開展招商，初步形成以保稅物流和保稅加工為基礎，保稅研發、保稅培訓、跨境電商等多種新型業態為補充的綜合性保稅產業體系。

尤其值得一提的是保稅培訓這一特色業務。

“觀察儀表盤，撥動操縱杆，推加力杆，准備起飛……”8月15日，在位於大興機場綜保區的星光凱明空地一體化飛行訓練中心，幾名飛行員正通過模擬器開展空地聯合訓練。

2022年，總投資40.3億元的星光凱明航空模擬器項目落地，目前已培訓飛行員、乘務員超過1500人次。

該公司負責人張杰介紹：“按照以往的政策，保稅區內只能搞生產，不能搞培訓，但培訓數據對產品研發至關重要。”

在臨空經濟區與北京海關、石家庄海關的共同推動下，“支持保稅培訓新業態發展”寫入2023年8月海關總署出台的《推動綜合保稅區高質量發展綜合改革措施》，一舉打破政策壁壘。同時，進口模擬設備可享受保稅政策，為企業節省了大量資金。

如今，星光凱明已在大興和廊坊同步設立分公司，充分整合兩地的科技、制造與數據優勢，加速業務拓展。

為進一步優化營商環境，大興機場綜保區還建立跨部門合作機制，讓通關便利化水平再上新台階。其中，進口藥品通關抽樣實現快速響應，備案、抽樣與通關最短24小時內完成，較以往節省10至15天。

亮眼的數據，是大興機場綜保區發展成果的最佳証明。今年1至6月，該綜保區保稅業務進出口值達42.8億元，同比增長43.6%，佔進出口總值的98%，保稅業務比例居全國前列。

“保稅+”正不斷為大興機場綜保區注入新動能，更加出了發展外向型經濟的新空間。（記者馮陽）

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