近年來，河北省承德縣積極探索基層治理實踐，創新構建以“三個納入”筑前哨、“三微工作”通中樞、“三支隊伍”夯根基為核心的“333”基層治理模式，系統提升治理效能，群眾幸福感、安全感顯著增強。

“以前以為網格員就是跑腿的，參加縣鄉培訓后才知道得有真本事！”承德縣頭溝鎮頭溝村網格員張艷說，她去年通過“三個納入”機制轉為正式黨員，如今能記錄群眾訴求、調解鄰裡矛盾，還帶動志願者幫獨居老人打掃衛生。張艷的感慨，道出了承德縣“三個納入”機制對基層力量的激活成效。該縣將網格作為治理最小單元，通過“三個納入”筑牢網格前哨：把2867名網格員納入村（社區）后備人選，截至目前已有214人入黨轉正、173人成為預備黨員、612人進入村（社區）后備干部庫﹔將網格員納入村（社區）干部培訓對象，縣鄉分層舉辦26期專題培訓班實現全員覆蓋，切實提升其專業能力﹔同時將網格員納入村（社區）志願服務隊伍，推行“1+N”結對模式，2024年已有93名網格員帶動超5000名志願者開展133場服務，惠及群眾1.2萬人次，讓網格力量成為基層治理的“活力源泉”。

“多虧‘社區微警’，我才沒被騙走養老錢！”下板城鎮中心街社區居民劉淑琴回憶，年初差點給“保健品打折”鏈接轉賬，群裡李警官及時提醒還上門講防騙知識，“現在有事在群裡喊，民警很快回應，住得特別安心。”劉淑琴的經歷，是承德縣“三微工作”暢通治理中樞的生動縮影。該縣以“微治理”為主線推動警務融入基層，組織196名民警、輔警完成“社區微警”身份認証，全部下沉至居民網格微信群，搭建起“警微+群微”聯動信息平台，實現警民溝通“零距離”。依托這一平台，累計收集有效線索364條、解決群眾求助375件次，成功預警並阻止詐騙案件74起﹔同時，“微警”通過搭建“宣傳驛站”、推行“便民直通車”、設立“民意採集站”等舉措，將便民服務送到群眾身邊，讓警務力量成為基層安全的“堅實屏障”。

“以前種地攢不下錢，現在跟著能人干，每月掙3000多元！” 新杖子鎮農戶王建國說，他家是受益農戶之一。大學生志願者李萌也表示：“幫老人測血壓、教用手機，看到笑容就覺得值。” 承德縣整合持証社工、志願者和在外能人“三支隊伍”，構建基層共治新生態。組建了以75名持証社工為核心、114名社區工作者為骨干的專業服務隊伍，為居民提供心理疏導、資源對接等精細化服務﹔廣泛發動601支“紅馬甲”志願服務隊伍，5.88萬名注冊志願者年均服務時長約48小時，用志願力量溫暖社區﹔此外，通過健全聯系服務機制，吸引392名在外能人返鄉投身建設，累計引進資金1.3億元、發展產業項目17個，新增就業崗位超500個，帶動3000余戶農戶年均增收1500元，讓多元力量成為鄉村發展的“動力引擎”。

下一步，承德縣將持續深化“333”基層治理模式，不斷完善共建共治共享機制，進一步提升基層治理智能化、法治化、專業化水平，為推進基層治理現代化貢獻更多可復制、可推廣的實踐成果。（翟潤澤）

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