金融“活水”的澆灌，滋潤著特色產業集群發展的“沃土”，是眾多集群企業“枝繁葉茂”、提檔升級的重要助力。近年來，河北發揮環京津的地緣優勢，產業基礎雄厚，一批高質量縣域特色產業集群成為河北經濟社會高質量發展的“新名片”。

9月16日，以“共享金融活水 賦能產業集群”為主題的金融賦能特色產業集群高質量發展座談會在河北正定縣舉行，邀請來自河北特色產業集群企業、政府、金融投資機構以及學術界的專家和代表，共同探討金融如何賦能特色產業集群高質量發展。

以下，是國家金融監督管理總局河北監管局副局長蓋路在會上發表的部分觀點：

產業集群是中小企業發展的一個重要的組織形式和載體，對促進經濟社會發展具有重要意義，特別是對河北省來說。推動這些集群更好的發展，離不開金融的助力。

近年來國家金融監督管理總局河北監管局（以下簡稱“河北金融監管局”）圍繞金融支持產業集群高質量發展開展了很多具體的工作。

第一是強引領，健全政策支持體系。近期河北金融監管局將下發《關於銀行業保險業支持河北產業集群高質量發展的指導意見》。從增加資源供給、提升服務能力等六個方面制定了15項具體措施，著力提升集群企業金融服務便利性和可獲得性。另外邢台、邯鄲、衡水等地的金融監管分局分別從實際出發，制定了符合本地產業集群特點的差異化的監管要求，形成以提升產業集群專業化、特色化、集群化辦公水平相適應的1+N的政策監管體系。

第二是促協同，合力破局企業難題。集群內企業多數為小微企業，融資環境受多方面因素制約。為幫助企業紓困解難，8月中旬，河北金融監管局聯合中國人民銀行河北省分行、河北省發展和改革委員會等九部門，印發了關於支持小微企業融資的具體措施，制定擴大規模，降本增效，政策保障等八方面22項細化舉措，目的就是強化部門聯動，發揮監管、貨幣、財政產業等政策合力，集中解決好小微企業融資難題。

去年10月，河北省發展和改革委員會與河北金融監管局共同牽頭，建立了覆蓋省市縣三級的支持小微企業融資協調工作機制，開展“千企萬戶大走訪”活動，將產業集群企業作為重點走訪對象之一，走訪摸排企業融資需求，協調解決融資梗阻，減少政策和企業“體感”之間的“溫差”。截至8月底，全省小微協調機制專班累計走訪經營主體達到516萬戶，為94萬戶企業發放貸款1.2萬億元，在全國排在前列。

第三是謀創新，提升金融服務活力。一是積極搭建服務平台，以小微協調機制為依托，創新開展小微金融試點，建立針對產業集群的金融輔導員隊伍，通過提升服務，幫助企業量身制定個性化的融資方案。二是強化科技賦能，積極推動省融資信用服務平台建設，通過銀行金融數據與社會信用信息交叉驗証為企業信用畫像。同時鼓勵銀行機構不斷增強數字化金融能力，根據不同產業集群發展特點，改進授信審批和風險管理模型，提高集群貸款的審批效率和貸款質量。三是優化產品供給，鼓勵探索開發適合集群特點的金融產品，為核心企業及其上下游企業提供知識產權、應收賬款質押以及票據貼現等融資業務，促進產業鏈上下游的協同合作和資源優化配置，通過資金鏈賦能產業鏈。

第四是練內功，提高信貸管理水平。各銀行機構要加強內部管理，促進銀企雙方降本增效。一是推行無還本續貸，指導銀行機構制定專項方案，建立提前溝通機制，幫助企業縮短融資鏈條，降低續貸成本。二是引導合規審慎經營，風險管理從看單體轉到看鏈條，通過核心企業信用增信，按照企業真實貿易背景和資金閉環來控制風險。三是落實盡職免責，指導銀行機構完善普惠信貸盡職免責制度，合理確定不良容忍度，助推敢貸、願貸、能貸、會貸長效機制建設。

下一步，河北金融監管局將繼續與各部門同題共答，同責共擔，同向發力，加強對銀行保險機構的專項指導，跟蹤政策落地成效，為促進全省經濟高質量發展提供更好的金融支撐。（人民網記者祝龍超整理）

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