河北省灤平縣付營子鎮九神廟村大部分居民居住在一條山溝中，按照防汛預案，發生汛情時，該村需轉移9戶28人。

“由於連續多場降雨，山體已經飽和，這次降雨來臨前，我們擴大了轉移范圍，首次將居住在溝口和直沖山路的4戶17人也納入轉移范圍，以免發生山洪威脅村民生命安全。”8月5日，九神廟村包村干部宋金磊告訴記者。

近期，河北省遭遇持續強降雨天氣，多地降水量突破歷史極值，引發洪澇和地質災害。省委、省政府堅決貫徹習近平總書記對防汛救災工作作出的重要指示精神，全面壓實政治責任，落實落細各項防汛措施。河北省受災地區樹牢底線思維、極限思維，果斷擴面轉移受威脅群眾，確保不漏一戶、不落一人，千方百計筑牢生命防線。

精准研判、動態擴面，科學調整轉移人員范圍

“院牆沒事，房子沒事。放心了，放心了！”8月5日7點，雨停兩個多小時后，灤平縣張百灣鎮五道嶺村70歲老人孫全祥便匆匆返回家中，見一切安好，他揪了一夜的心終於放下了。

自7月26日當地因強降雨引發山洪災害以來，這是孫全祥第一次被轉移安置。

五道嶺村地處灤河兩岸，位於張百灣鎮12個沿河村的最下游。7月26日晚，大雨如注，鎮裡安排的沿河巡護人員發現，上游河水不斷上漲，一條條提示信息發到各村。

“按照相關部門給我們村量身定制的防汛預案，我們轉移了46人。”五道嶺村黨支部書記王春橋說，為確保居住在河道兩側低窪區域村民的生命安全，7月26日晚上11點，在完成預案要求的轉移后，村裡又緊急轉移了未在名單裡的13名村民。

8月4日，承德市防汛辦與該市氣象台聯合發布信息：預計8月4日白天到夜間，全市有大到暴雨。灤平縣隨即啟動防汛Ⅰ級應急響應，各鄉鎮迅速行動，開始實施人員轉移，並要求各村根據實際情況，擴大轉移范圍。

接到通知，五道嶺村再次對轉移安置方案進行調整，考慮到持續降雨，山體容水能力達到飽和，存在山體滑坡、墜石等風險，該村將需要轉移區域從原來的河道兩側低窪處，擴大到居住在山谷內的居民組。

“多轉移一人，就少一分風險。”王春橋說，村裡本著“就高就近、安全第一”的原則，又轉移17人，轉移安置總人數達到76人。盡管擴面轉移增加了許多工作量，但看到全村1720人安然無恙，王春橋說再累也值得。

在擴面轉移中，阜平縣的經驗同樣值得借鑒。

7月25日下午5點至次日凌晨1點，阜平縣遭遇歷史罕見強降雨，雨量突破極值。該縣立即啟動應急響應，制定個性化轉移方案。各鄉鎮迅速成立由鄉鎮干部、村“兩委”成員組成的轉移工作小組，累計轉移6個鎮4655名群眾，其中擴面轉移1303人。

“一開始接到暴雨預警，我們立即把低窪處的4戶群眾轉移了。”阜平縣王林口鎮方太口村黨支部書記李風國說，7月25日晚8點，眼見雨越下越大，他按照預案組織村干部和30多名青年防汛搶險隊員，又把200多名群眾從家中安全轉移出來。

河北省受災地區根據當地實際和雨情水情變化、險情發展，並對山洪、地質災害點具體情況科學研判，在預案基礎上動態合理確定擴面范圍，正是對人民至上、生命至上理念的堅定踐行。

安全轉移、妥善安置，讓群眾願意轉、放心轉

8月5日，興隆縣六道河鎮桲欏台村黨支部副書記王保民逐戶查看房屋受損情況。村旁的清水河恢復平靜，就在幾天前，這裡還是滔滔洪水奔流而過。

“洪水最深處超兩米，幸虧轉移及時，應轉盡轉，全村無一人傷亡。”王保民說。

7月27日下午4點59分，興隆縣氣象台發布暴雨藍色預警。桲欏台村立即啟動轉移預案，著手轉移河道邊村民。其中，地勢最低且緊臨河道的二組，居住著4戶人家。

“我們立即安排這4戶村民轉移到村委會，並准備了方便面、礦泉水等基本生活物資。”王保民說，對於存在僥幸心理不願撤離的村民，他們耐心勸導﹔對行動不便者，則攙扶甚至背送轉移。

7月27日晚11點，暴雨如注，河道流量激增。桲欏台村一組雖地勢較高，但因緊挨著河道仍面臨洪水漫灌風險，直接影響30余名在村村民的安全，村指揮部當即啟動第二輪轉移預案。

“每名村民轉移到哪裡，具體路線怎麼走，誰負責，我們都實際演練過。”王保民說，黨員干部挨家挨戶敲門，讓村民向高處轉移。

7月28日凌晨2點30分，興隆縣將防汛Ⅳ級應急響應提升至Ⅲ級，擴面轉移近4000人。

28日天微亮時，被暴雨和洪水襲擊的桲欏台村一片狼藉，情況比想象得更嚴重。慶幸的是，該村黨員干部已經提前擴面轉移了村民，保障了全村人的生命安全。

8月1日，興隆縣又參照防汛Ⅰ級應急響應進行了擴面轉移，共轉移群眾15000多人。“六道河鎮部分受災嚴重的村，縣裡兜底安置一部分，其余由鄉鎮進行集中安置和分散安置，后續保障工作均已到位。”興隆縣政府相關負責人表示。

易縣易州鎮西庄村村民張文霞家緊挨著排水渠。7月24日晚的強降雨導致排水渠溢水倒灌，湍急的水流淌進她家院子。危急時刻，村干部迅速將張文霞夫婦及周邊鄰居轉移至村委會避險。

“西庄村位於城區西部，雖然不屬於山洪和地質災害受威脅區域，但是我們根據汛情發展實際，適時啟動擴面轉移，確保群眾生命安全。”易縣應急管理局局長謝安達介紹，7月24日晚10點，該縣啟動首批擴面轉移，202戶448人被轉移至安全地帶，並得到妥善安置。

安置工作是防汛避險人員轉移工作的重中之重。隻有把安置工作做好，才能使群眾願意轉、放心轉。

為確保群眾正常生活，易縣預先准備集中安置點525處，配備床鋪、飲用水、食品等生活必需品以及醫療保障用品，確保被轉移群眾“有飯吃、有水喝、有床睡、有病能醫”。

當前河北省正值主汛期。每一次果斷擴面轉移，都彰顯著把人民生命安全放在首位的政治擔當，讓廣大群眾擁有了實實在在的安全感。（記者郝東偉、陳寶雲、林鳳斌、寇國瑩）

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