隨著中化集團財務公司、中國華能財務公司跨境財資中心遷入雄安試運行順利結束，首批疏解央企財務公司正式宣告“安家”雄安。在國家外匯管理局大力支持指導下，國家外匯管理局河北省分局協同國家外匯管理局北京市分局，統籌中國銀行、工商銀行、農業銀行、交通銀行、中信銀行、浦發銀行6家銀行總行及京、冀、雄三地分行扎實推進，穩步實施遷移工作。在各方共同努力下，兩家首批疏解央企跨境資金池等外匯業務順利遷入雄安新區。這標志著大型央企跨境財資中心跨省際“無感”遷移在河北圓滿完成，雄安新區金融領域承接北京非首都功能疏解實現又一標志性突破。

政策鋪路：13項政策拉平京雄“鴻溝”

遷移之難，首在政策落差。“如何讓遷入雄安的央企享受與北京同等的政策便利？首先要解決京雄兩地之間的政策差距。”國家外匯管理局資本項目管理司相關負責同志介紹，“近兩年，我們深入貫徹黨中央優化區域開放布局重大決策，服務重大區域發展戰略，研究制定了一系列適應雄安新區經濟特色及產業發展需要的試點政策，助力其高質量疏解發展。”5項資本項目高水平開放試點、“科匯通”試點、3項高質量疏解發展試點及4項疏解配套措施——總計13項政策組合拳，系統性拉平了京雄兩地在關鍵外匯領域的政策差距，為央企遷入雄安架設了外匯政策“高速路”。

“政策不僅要拉平，更要接續升級，讓企業在雄安也能享受到更多外匯改革紅利。”國家外匯管理局河北省分局相關負責人表示。針對兩家央企財務公司既有業務資質，國家外匯管理局河北省分局結合現行政策，對部分監管方式進行了調優，如以系統數據統計替代紙質報表、明確相關外匯資金結匯規則等，得到了兩家財務公司的一致贊譽。

系統闖關：36小時完成138個系統的“靜默遷徙”

遷移之艱，更在系統切換。此次遷移由國家外匯管理局總局與京、冀、雄三地分局，6家業務承接銀行總行與京、冀、雄三地分行協同實施，遷移范圍涉及67個銀行賬戶體系、138個相關信息系統，覆蓋外匯、跨境人民幣、資金結算等多個金融業務領域。

“傳統遷移模式可能需要‘撤銷-新建’，企業業務必然中斷。”中國銀行河北省分行相關業務負責人表示，“此次國家外匯管理局河北省分局統籌主導，創新採用‘遷出-遷入’結合‘后台刷數+前端操作’模式，將遷移窗口鎖定在一個非工作日的周末，成功解決了這個問題。”系統在后台靜默刷寫數據，前端業務操作無縫銜接，最終僅耗時36小時完成遷移，較傳統模式節約84%時間，業務全程“零感知、無斷點”。除此之外，遷移成本也大幅降低，據測算，新模式對財務公司存量業務、資金及相關金融產品和服務“零影響”，整體遷移成本較傳統模式降低65%以上。

破壁突圍：資金池“換行不換心”的巧思

中化集團的跨境資金池業務遷移遇到現實壁壘，即原合作銀行在雄安新區沒有分支機構。若無法解決，業務將面臨“遷移即斷檔”的風險。

國家外匯管理局北京市分局迅速行動，指導原合作銀行北京分行按時清理存量業務、注銷相關賬戶。國家外匯管理局河北省分局則按“最小必要”原則，實施跨境資金池業務重新備案，即主辦企業、境內外成員企業、業務范圍、外債與境外放款集中額度等均保持不變，僅將原合作銀行北京分行相應調整為雄安分行。同時支持企業自主選擇浦發銀行雄安分行作為新增合作銀行，承接原合作銀行業務。

“這樣既保証了存量業務可持續，又實現了增量業務不受影響。”中化集團財務公司相關負責人在遷移完成后專門送來感謝信，“此次疏解遷移工作能夠高效落地、無縫銜接，離不開國家外匯管理局河北省分局和銀行機構為企業紓困解難、保駕護航的金融初心，尤其是國家外匯管理局河北省分局以企業需求為核心的監管理念，讓我公司深切感受到河北外匯管理的‘有力度、有速度、更有溫度’。”

協同護航：“異地同城”服務消除后顧之憂

為保障遷移前后服務不斷檔，京、冀、雄三地構建了立體協同網。河北省政府領導7次作出批示指示，相關領導親自赴京拜會國家外匯管理局領導，會談支持央企疏解事項。國家外匯管理局京、冀、雄三地分局建立聯合服務與監管機制，河北省分局、北京市分局主要負責同志專題會商，簽署《關於金融支持京津冀協同發展和雄安新區央企疏解工作備忘錄》，將此次遷移納入重點協作事項。國家外匯管理局河北省分局牽頭成立專項工作組，與總局及北京市分局、6家銀行總分行及2家央企財務公司建立常態協作機制，召開46次疏解專題研討會、197次內部調度會，實現“一點需求，三地響應”。6家業務承接銀行京、冀、雄三地分行則打造了“異地同城+人員互派+團隊駐點”的協同機制，通過109次銀企調研、195人次赴京跟班學習、99次駐雄協辦業務，確保了財務公司暫留北京及初駐雄安期間業務辦理不“斷檔”、金融服務不“打烊”。

“此次遷移用一句話說，就是‘政策接得穩、系統轉得順、服務跟得上’，真正實現了企業‘異地同城’的無感體驗。”國家外匯管理局河北省分局相關負責人表示。隨著首批央企財務公司外匯業務順利“無感”遷入雄安，一套成熟的跨省際金融業務遷移方案已然成形並成功落地，為雄安新區后續央企疏解工作提供了可復制、可推廣的實踐經驗。（李海林）

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