“再晚5分鐘，我就沒命了。”8月5日，79歲的承德市興隆縣六道河鎮朱家溝村第三居民組村民謝寶銀對記者說。

7月28日凌晨，暴雨傾盆。忽然，謝寶銀聽見了砸門聲，趕緊開門出來，原來是小組長曹守忠，他催著讓趕緊轉移。謝寶銀跟一撥人爬到北邊山頂沒一會兒，山洪就卷著石塊下來，很多房屋和道路被沖毀了。

“后來，我聽說，這次能把大家轉移出來，全靠臨災‘叫應’。這套辦法真好，護了咱老百姓的周全。”謝寶銀說。

7月28日凌晨，通過啟動臨災“叫應”機制，朱家溝村危險地帶的146名居民全部安全轉移。

“強化預警指向性，落實直達基層防汛責任人的臨災預警‘叫應’機制”。2023年8月17日，習近平總書記在主持召開中共中央政治局常務委員會會議時強調。

河北省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把握工作主動權，嚴格落實直達基層防汛責任人的臨災“叫應”機制，打通預警落地“最后一公裡”。

這場防汛救災硬仗，河北省快速響應、提前防范、有效應對，及時轉移人員，避免傷亡，成為落實人民至上、生命至上理念的一次成功實踐。

贏得先機——一環緊扣一環，預警信息及時“叫應”到基層防汛責任人

“快醒醒，快醒醒，大水馬上就要來了，趕緊上北山。”

7月28日凌晨3點多，曹守忠挨家挨戶打電話通知本組村民。有幾戶不接電話，他趕緊披上雨衣，打著手電出了門，蹚著水深一腳淺一腳地往那幾戶人家趕，到了門前，一邊用手電照窗戶，一邊敲門大喊，得到回音后，趕緊奔向下一家。

在曹守忠的組織下，第三居民組的村民相互攙扶著向北山頂上走，600多米的山路，走了半小時左右。

“不一會兒，眼瞅著泥石流就沖了下來，一座房子一秒鐘不到就沒了。”想起當時的情景，曹守忠仍后怕不已，幸虧村黨支部書記孫金生給他打了電話，否則后果不堪設想。

7月28日凌晨3點前，孫金生接到鎮長和主管水利的副鎮長等人給他打來的電話：“雨勢不對，立即組織村民轉移！”

孫金生馬上給村裡幾個居民組組長打電話，讓他們務必將預警信息通知到每家每戶，並迅速帶領村民轉移。

靠著臨災“叫應”機制，朱家溝村民得以轉危為安。

什麼是臨災“叫應”機制？為何要建立這一機制？

“山洪多由暴雨引起，來勢猛、成災快，嚴重威脅到人民群眾的生命財產安全。臨災‘叫應’機制，通過監測設備和氣象數據生成預報預警，由省到市、市到縣、縣到鄉、鄉到村，一環緊扣一環進行快速‘叫應’，責任人必須立即回應，並將預警信息傳至每戶，同時組織群眾轉移避險並反饋落實情況，形成閉環。”省水利廳水旱災害防御處副處長紀明華說。

河北省高度重視臨災預警工作，2024年1月14日開始施行的《河北省防汛避險人員轉移條例》，將臨災預警“叫應”機制法定化，明確縣級以上政府應當組織應急管理、氣象、水行政、自然資源部門建立完善臨災預警“叫應”機制，確保預警覆蓋的鄉鎮政府、街道辦事處、村（居）民委員會防汛責任人及時准確接到預警信息。

臨災“叫應”機制將推送式響應變成強迫式叫應，從“響應”到“叫應”，一字之差的變化，卻能贏得先機、提前防范，最大限度減少人員傷亡。

7月23日以來，受持續強降雨影響，河北省多地山洪災害風險升高，省水利廳通過省級監測預警平台，向69個山區縣各級山洪災害防御責任人精准推送山洪災害預警“叫應”短信6萬余條，同步觸發“叫應”機制，各級責任人在15分鐘內點擊短信鏈接確認接收。

快速響應——與暴雨賽跑，挨家挨戶敲門組織村民轉移到安全地帶

“要不是李書記來到家中，把我背出來，我和老伴兒就沒命了。”回想起7月25日夜裡被困家中的情景，阜平縣王林口鎮方太口村村民劉玉珍對該村黨支部書記李風國充滿感激。

當日晚上8點左右，大雨如注，方太口村街道上積水迅速上漲。李風國接到了立即轉移群眾的電話指令。

與暴雨賽跑，一分一秒都不能耽擱。李風國和其他村干部按照責任片區，通過微信群發出立即轉移的信息，並給沒有及時回復的村民打電話。對沒接電話的，他們挨家挨戶敲門，查看情況，幫助轉移。

村民李偉、劉玉珍夫婦均年過九旬，行動不便，電話也打不通。李風國來到他們家門口，朝院裡喊了幾聲，沒聽見回應，索性就扛著梯子從房頂進了院子。進屋后，李風國二話不說，把老人一個一個背了出來。

在李風國等人的努力下，7月26日凌晨1時，方太口村200名群眾全部轉移到了安全地帶。

臨災“叫應”的“發令槍”一響，基層責任人就立刻行動。不久后，這樣的一幕在灤平縣馬營子滿族鄉南大廟自然村再次上演。

7月27日19時10分，灤平縣氣象台拉響暴雨紅色警報：未來6小時，馬營子降水量將超200毫米，洪澇災害風險極高！

“叫應”機制迅速啟動。僅僅3分鐘后，這一預警信息已傳遍馬營子各村責任人。聞令而動，他們迅速到崗就位，組織人員轉移，開始搶險救援。

該鄉南大廟自然村地勢較低，眼看暴漲的河水就要漫堤進村。危急時刻，包村鄉干部周士杰和駐村干部尚勇久帶領幾名黨員，挨家挨戶敲門，組織村民向地勢較高的南大廟火車站轉移。

“什麼都別拿了！快往火車站跑！”洪水迅猛上漲，車輛已無法通行。周士杰等人分成兩組，從村兩頭開始，頂著如注暴雨，逐戶拍門疾呼。走出家門的村民在村干部的帶領下，向火車站轉移。當隊伍經過村部時，洪水已經漫入了院內。

21時，南大廟自然村60戶169人全部安全抵達火車站！村干部第一時間向鄉黨委書記趙寧報了平安。

這聲“平安”，彌足珍貴——21時26分，全鄉斷電﹔22時13分，通信徹底中斷。那個雨夜，火車站成了守護生命的“方舟”。

有效應對——突發緊急情況果斷決策，確保應轉早轉、應轉盡轉、不漏一人

“我們村共296戶1200余人，其中5戶18人的房子距離河道很近，每次下大雨前我們組織這5戶轉移至地勢較高的人家。”興隆縣六道河鎮北坎子村黨支部書記付國輝告訴記者，7月27日晚8時許，還未降雨，村干部就按照慣例將這5戶人家轉移。

當日晚，付國輝一直在關注六道河鎮政府微信群裡的各種工作動態，特別是預警信息。時間剛過零點，雨勢有所加大，他就接到了鎮長齊冠宇的來電，要他們結合村裡實際情況，組織村民轉移。望著越來越大的雨，付國輝果斷決策，迅速擴大轉移范圍。

村干部們隨即對剩余的人家逐戶分析，篩查出35戶76名需轉移人員。7月28日凌晨1點，付國輝通知村干部，按照此前他們演練過的轉移路線，電話通知或逐戶敲門，催促這些村民抓緊時間轉移到避險點。最終，在暴雨強度達到峰值前，這76名村民安全轉移。

落實臨災“叫應”機制，要提前規劃好轉移路線和避險點。

朱家溝村提前規劃好了轉移路線，並把村委會、地勢較高的民宿和村民家設為避險點，前些日子還進行了演練。孫金生認為，這是有效應對災情的重要因素。

據了解，通過改造村委會、學校體育館、閑置廠房等場所，承德市建成1.6萬個避險點，建立鄉對鄉、村對村、戶對戶結對幫扶機制，確保轉移群眾有地方住、有物資用。

落實臨災“叫應”機制，要做好“誰來叫”“何人應”工作。

易縣牛崗鄉台底村劃分了5個片區，分別由1名村干部帶領1名網格員，分成5個小組進行網格化管理。“每個片區就是一個網格，都由一名村干部負責。上級有了最新通知，我立即電話通知到村干部，再由他帶著網格員逐一通知到每戶村民。”村黨支部書記牛全江說。

7月24日至25日，持續的強降雨侵襲台底村。這個位於深山區的小山村依河而建，其中有26戶位於低窪地帶，易受洪水沖擊。

24日下午，牛全江接到鄉干部通知：立即按照保定市防汛抗旱指揮部第1號令要求，轉移中高風險區受威脅群眾。

牛全江第一時間通知村干部、網格員，以點帶面，迅速將消息傳遞給低窪地帶的村民，並組織他們轉移。

“當時，村干部給我們打了好幾次電話，催我們轉移到安全地方。”村民牛海燕說，晚上10點，雨越下越大，洪水都沖進了院裡，幸虧轉移得及時，否則就被淹了。

落實臨災“叫應”機制，還要做好群眾工作，確保應轉早轉、應轉盡轉、不漏一人。

在台底村，80多歲的村民劉景田擔心家裡的東西，不願意走，牛全江趕緊通知他的女兒，將老人轉移走。

在興隆縣六道河鎮趙北溝村，由於8月3日起當地將迎來連續強降雨，村干部8月2日通知村民轉移，一位村民養著20隻羊和40多隻雞，執意要留下照看，村干部就一遍遍勸說，讓他安全轉移﹔還有一位村民，年紀大，患有心臟病、糖尿病等疾病，且體重較重，行動不便，村干部就用小推車把她推出去……

安全從來容不得半點馬虎、容不得一絲僥幸。當“叫必有應”成為常態，應對風險的底氣，便又堅實了一分。（記者趙建、李建成、王營、林鳳斌、寇國瑩、宋平、王璐丹、苑立立）

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