長期以來，部分社會救助對象因盲、聾、啞、智力障礙或文化水平所限，難以獨立完成復雜的救助申請流程，導致“漏保”風險﹔同時，贍撫養費計算、隱性收入核查等精准認定難題，也對基層治理能力提出了嚴峻挑戰。針對這些核心痛點，河北省曲周縣深刻認識到，唯有依靠植根群眾、熟悉民情的基層黨組織，才能打通政策落地的“最后一米”。

面對特殊困難群體“申請難”“認定難”的服務堵點，曲周縣創新思路，將組織優勢轉化為治理效能，以黨建為引領，探索出一條從“人找政策”到“政策找人”的社會救助高質量發展新路徑。近日，這一創新實踐被河北省民政廳列為全省社會救助領域綜合改革試點項目。

變“坐等申請”為“主動敲門”。 2022年，該縣率先建立並試行社會救助“主動發現機制”。明確村（社區）黨組織承擔起主動排查潛在困難群眾、精准識別認定疑點、全程提供幫扶服務的核心責任。三年來，這一機制在幫辦申請手續、消除信息壁壘、規范檔案管理等方面成效初顯，有效減少了“應保未保”現象。

深化“黨建+”，構建標准化幫辦鏈。 當前，曲周縣在“主動發現”基礎上，全力深化構建“黨建+社會救助”幫辦服務機制。核心在於優化流程、明晰權責，系統梳理“如何及時發現救助需求不足”“如何規范開展幫辦服務”“出現問題如何有效監督問責”等關鍵環節。全縣每個村（社區）均明確一名黨員干部擔任專職“社會救助幫辦服務員”，確保服務有專人、落實有抓手，顯著提升了機制的操作性與執行力。

容錯撐腰，激發基層“敢作為”。 面對社會救助工作服務對象的特殊性和維護社會穩定的極端重要性，縣委和縣紀委監委專題研究，健全容錯機制。縣紀委監委在堅持執紀嚴肅性的前提下，明確對基層干部在推動救助工作中出於公心、程序合規但帶有一定探索性質的風險，給予必要的容錯空間，為基層干部放下包袱、擔當作為提供了堅實的制度保障。

通過基層黨組織和黨員幫辦員的“鐵腳板”和“熱心腸，大量原本可能被“漏掉”的困難家庭被及時納入保障網，救助認定的精准性顯著提高，政策溫暖得以更直接、更有效地傳遞至最需要關懷的群體手中。

此次被列為全省試點，是對曲周縣黨建引領社會救助創新路徑的充分肯定。下一步，該縣將以試點為契機，持續深化“主動發現+精准幫辦”機制，進一步優化信息共享平台，強化幫辦隊伍專業培訓，完善監督考評細則，努力打造可復制、可推廣的“黨建+社會救助”曲周樣板，為全省乃至全國破解特殊群體救助服務難題貢獻基層智慧與力量。（包仕龍、韓子軒）

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