優化營商環境為的是促發展，促發展就要優化營商環境。2024年以來，河北省自然資源廳聚焦土地資源利用、海洋資源保障、測繪地理信息服務等方面，堅持快審批、強保障、優管理，持續深化改革，著力優化自然資源領域營商環境，有力支撐了全省經濟高質量發展。

緊盯重點環節，強化重大項目要素保障

為充分發揮重大項目建設對高質量發展的助推器作用，河北省自然資源廳緊盯項目用地預審、計劃指標配置等資源保障重點環節，全面推進營商環境優化提升，積極保障用地用海需求。

土地要素應保盡保。聚焦增發國債、重大基礎設施、省市重點項目，河北省自然資源廳持續發揮省級用地保障協調機制作用，制定用地保障工作方案，定期召開聯席會議和聯絡員調度會。堅持項目跟著規劃走、要素跟著項目走，精准配置計劃指標，統籌使用新增建設用地。2024年以來，全省盤活批而未供土地26萬畝，多渠道保障了重大基礎設施和省市重點項目等用地需求。

礦產管理提質增效。加強礦產資源儲量全生命周期管理，利用信息化手段構建一礦一檔案五級用戶管理體系，推進礦產資源儲量精細化管理。截至目前，構建起部、省、市、縣四級自然資源主管部門和礦業權人的“4+1”用戶體系，涵蓋了從礦產地、探礦權、採礦權到礦山閉坑時間線的一礦一檔案全生命周期管理和用戶管理模式，實現了礦產資源儲量權屬信息、數據變化、時空位置、管理依據有機統一，儲量數據信息變更可追溯、可對比、可呈現。項目用海應批盡批。河北省自然資源廳圍繞減環節、減材料、壓時限、快審批，大力推行用海審批全流程網辦。加快歷史遺留圍填海區域項目用海手續辦理，深入實施將海洋生態修復項目和非經營性國債項目用海用島審批權限下放到設區市政府等措施，助力用海項目投產提速。截至去年11月底，全省批准用海項目172個，新增確權用海面積4879公頃，涉及投資額555億元。中央煤炭儲備基地曹妃甸項目、唐山大金風電海洋工程高端裝備制造項目等一批重點項目用海需求得到保障。

堅持問題導向，提高助企惠企服務效能

河北省自然資源廳聚焦企業和群眾急難愁盼問題，堅持問題導向、目標導向，狠抓主動服務和精准服務，強化惠企政策落實，把為民服務落到實處。

服務效能能優盡優。河北省自然資源廳建立走訪服務機制，與項目單位一對一做好跟蹤服務，精准指導用地組卷報批，全面提升用地組卷質量。實施用地組卷報批進展台賬管理，實行項目審批全生命周期管理。建立全省熟地清單一張圖，便於用地主體更加全面了解可用地塊信息。匯聚各類用地政策、土地優惠政策，推動土地資源、政策紅利與企業需求精准匹配對接。審批效率能快盡快。深化規劃用地“多審合一、多証合一”改革。河北省自然資源廳鼓勵企業同步辦理規劃許可用地手續，明確對於市政基礎設施和標准廠房建設項目，在不違反市場公平競爭原則的前提下，可在土地供應前，由市、縣自然資源主管部門依據國土空間詳細規劃及土地使用標准核提規劃條件，審查建設工程設計方案，按程序納入供地方案，實行帶方案供應。全省各地持續優化審批流程，推行並聯辦理。張家口市宣化區施行虛擬審批，將原來需要2~3個月完成的審批事項壓縮至21天。

強化改革創新，培育新質生產力

為加快培育新質生產力，河北省自然資源廳堅持服務創新提高群眾便利度、政策創新強化要素保障、模式創新推進典型帶動，精准對接企業需求，為群眾和企業提供更多便利。

深化推進工業用地標准地出讓。緊密結合項目產業類型、生產經營周期等因素，河北省自然資源廳不斷健全工業用地供應政策體系，靈活運用長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應方式，深入推進各類開發區新增工業用地標准地出讓，將單個項目評整合為區域整體評，變企業付費評為政府買單評，縮短項目落地建設時間。同時，探索增加混合產業用地供給，支持以工業為主的單宗用地，兼容倉儲、物流、研發、辦公、文旅、商業等混合用途。2024年以來，全省工業用地供應2100余宗、面積9萬余畝。其中，以標准地出讓方式供應工業用地佔比達81%。

提升不動產登記便利度。完善不動產登記“冀時登”功能，基本建成全省不動產登記電子証照庫，簽發生成不動產登記証照1665萬余件。推行“京津冀+晉蒙”不動產登記高頻業務跨省通辦，累計辦理跨省業務1025件。指導各地通過提前介入、主動服務、並聯辦理等措施，優化土地供應、竣工驗收備案、繳稅、地籍調查等業務流程，常態化開展“交地（房）即交証”，助力項目早開工、早建設、早投產。

加快測繪地理信息事業轉型升級。河北省自然資源廳深化“多測合一”改革創新，將16項委托測繪事項優化整合為3項。目前，全省11個設區市和定州市、辛集市、雄安新區建設了“多測合一”管理系統平台，實施“多測合一”項目1000余個，測繪成本平均降低20%，測繪服務效率提高30%。同時，加快實景三維河北建設，積極推動河北省地理信息公共服務平台建設和應用推廣。截至目前，全省已建成107個北斗三號省級衛星導航定位基站，設立3446個國家級測量標志，服務支撐800多個專業應用系統。

穩妥推進農村集體經營性建設用地入市試點。2024年以來，全省21個試點縣（市、區）緊緊圍繞完善農村集體經營性建設用地入市制度體系，探索農村集體經營性建設用地使用權權能實現形式，有序推進農村集體經營性建設用地入市試點工作，在入市管理、收益分配、金融機制等方面形成了一系列制度性成果。其中，邢台威縣、滄州任丘典型經驗做法入選2023年度全國35個入市試點典型示范案例。截至目前，河北全省累計入市交易土地219宗、面積3598畝，成交金額6.73億元，有效增強了鄉村產業發展用地保障能力，增加了農村集體經濟組織和農民財產性收入，助推鄉村振興和農村一二三產業融合發展，提振經營主體的發展信心。（王爽、姜慧婕、宋海娟）

來源：河北省自然資源廳

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