經河北省人民政府同意，河北省自然資源廳於2025年5月23日印發《河北省海岸帶及海洋空間規劃》（以下簡稱《規劃》），現將有關內容解讀如下。

一、《規劃》出台背景

為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，統籌安排海岸帶及海洋空間保護與開發活動，助力經濟強省、美麗河北建設，按照《中共中央 國務院關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》《中共中央 國務院關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見》《自然資源部辦公廳關於開展省級海岸帶綜合保護與利用規劃編制工作的通知》（自然資辦發〔2021〕50號）等文件要求，結合河北省實際，編制了《河北省海岸帶及海洋空間規劃》。

二、《規劃》定位

《規劃》是《河北省國土空間規劃（2021—2035年）》的專項規劃，是一定時期內統籌協調海岸帶地區資源集約節約利用、生態保護修復、產業布局優化、人居環境品質提升的細化安排。《規劃》的功能分區、管控規則以及對特定空間、行業用海等的約束性要求，經統籌協調納入國土空間總體規劃和詳細規劃。相關涉海行業規劃應與《規劃》所確定的空間布局安排和管控要求相銜接。

三、《規劃》范圍

規劃范圍包括河北省人民政府管轄海域及無居民海島和沿海縣（市、區）與海洋保護利用活動高度關聯的陸域。其中，海域規劃范圍為新修測大陸岸線至海域管理界線﹔陸域規劃范圍依據自然地理邊界、開發利用區邊界及行政區邊界綜合劃定，由海岸帶區域自然保護地、沿海經濟開發區、涉海產業用地區和沿海鄉鎮等組成。

四、《規劃》目標指標

《規劃》提出到2035年，綠色、安全、高效的海岸帶及海洋空間格局基本形成，自然保護地體系及生態保護紅線制度全面建立，生物多樣性得到有效保護，自然生態系統實現良性循環，生產要素配置和產業結構持續優化，濱海特色風貌和人文魅力進一步彰顯，安全韌性顯著增強，空間治理體系和治理能力現代化水平全面提升。

《規劃》指標體系共5項，其中約束性指標2項，分別是海洋生態保護紅線面積、大陸自然岸線保有率﹔預期性指標3項，分別是近岸海域水質優良（一、二類）比例、新增生態修復空間（修復海岸線長度、修復濱海濕地面積）、推進美麗海灣建設數量。

五、《規劃》主要內容

《規劃》文本分為十章：

第一章規劃背景，包括自然狀況、開發保護狀況和主要問題。

第二章總體要求，包括指導思想、基本原則、規劃目標和開發保護格局，提出“一廊三岸五島”的海岸帶及海洋空間生態保護格局和“兩帶三港四區多點”的海岸帶及海洋空間開發利用格局。

第三章統籌海岸帶及海洋空間功能布局，包括海洋功能分區、陸海一體化保護與利用空間。將規劃海域范圍劃分為生態保護區及海洋發展區2個一級類，其中，海洋發展區按照主導功能細分為漁業用海區、交通運輸用海區、工礦通信用海區、游憩用海區、特殊用海區和海洋預留區6個二級類，並明確各功能區具體管控要求。劃定陸海一體化保護空間和陸海一體化利用空間，確定海岸帶及海洋空間保護與開發利用方向，實施差異化用途管制。

第四章促進空間資源集約利用，包括集約節約利用海域資源、精細化管控海岸線資源、保護和合理利用海島資源，明確了海域、岸線、海島三類要素的分類管控措施及任務要求。

第五章筑牢沿海生態安全屏障，包括加強生物多樣性保護、強化生態系統修復、提升污染綜合防治能力，明確提升海岸帶和海洋生態系統多樣性、穩定性和持續性的措施。

第六章支撐沿海產業高質量發展，包括保障陸海集疏運布局、優化漁業空間布局、調控臨港重化工產業布局、引導海洋新興產業布局，明確分類引導產業空間布局優化的措施。

第七章譜寫人海和諧共生新篇章，包括促進城鄉協調發展、提升人居環境品質、推動濱海旅游發展與遺產保護，明確塑造高品質親海空間和人文魅力的措施。

第八章打造安全韌性海岸帶，包括提升災害防范能力、強化海洋災害預警監測及應急處置，明確提高海岸帶防范風險、應急處理能力的措施。

第九章海岸帶及海洋空間功能指引，將河北省海岸帶及海洋空間劃分為8個區域，明確差異化管控措施。

第十章加強規劃實施保障，包括建立健全海岸帶綜合管理機制、強化規劃組織協調、實施規劃全生命周期管理。

來源：河北省自然資源廳

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