打好“三北”工程攻堅戰，高質量推進二〇二五年國土綠化工作

河北省二〇二五年第一號總林長令簽發

2月11日，河北省委書記、省總林長倪岳峰，省長、省總林長王正譜共同簽發2025年第1號總林長令《關於打好“三北”工程攻堅戰 高質量推進2025年國土綠化工作的令》，要求各地各有關部門認真踐行習近平生態文明思想，堅決扛起“三北”工程攻堅戰政治責任，牢固樹立“增綠就是增優勢，植樹就是植未來”理念，大力弘揚塞罕壩精神，科學開展大規模國土綠化，高質量完成600萬畝營造林、50萬畝退化草原修復治理任務，加快建設天藍地綠水秀的美麗河北。

扎實推進“三北”工程攻堅戰。總林長令要求，各地要以筑牢京津冀生態安全屏障為根本目標，科學布局，強化措施，全力推進。要突出重點區域，以承德、張家口為主戰場，集中優勢力量，開展綠化攻堅，為率先打贏渾善達克沙地殲滅戰奠定基礎。要強化要素保障，積極籌措建設資金，落實用地、用水需求，抓好種苗、農藥、化肥、地膜等各類物資准備，確保攻堅戰順利開展。要堅持典型示范，高起點謀劃、高標准設計、高質量施工，打造一批特色鮮明的標志性工程，實現大工程帶動大發展，推動全省國土綠化高質量建設。

科學開展國土綠化。各地要堅持人工修復與自然恢復並重，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續厚植全省綠色家底。充分利用灌木林地、跡地、疏林地和農村“四旁”土地，拓展國土綠化空間，促進林草資源增長。大規模實施引喬入灌工程，不斷優化植被配置，加快構建喬灌草結合林草生態系統。加強退化草原修復治理，採取圍封禁牧、補播改良、人工種草等針對性措施，加快恢復草原植被，提升草原生態功能。堅持適地適樹、適時適法，科學選擇樹種草種，大力推廣鄉土品種，提高良種使用率。加強技術服務和培訓，推廣抗旱造林、困難立地造林等實用技術，提升國土綠化成效。

探索創新政策機制。各地要不斷健全完善政策措施，進一步激發各方積極性、主動性，吸引各類要素向林草建設匯集。落實國家關於招標採購相關制度規定，支持國土綠化項目採用靈活方式發包，支持符合條件的農村集體經濟組織、鄉鎮中小微企業投標，帶動當地農牧民通過參與工程建設，獲得勞務報酬。鼓勵承包大戶、社會組織先行籌集建設資金，適時開展植樹造林，待完成建設、通過驗收后按照相關規定兌現補助資金。對違反所簽訂流轉合同約定的，應綠不綠或改變用途，自身無力又不配合集體造林綠化的單位和個人，應依法解除合同、收回林地經營權，並通過依法再流轉，持續推進植樹造林。

鞏固提升綠化成果。各地要落實施工主體的管護責任，做好新造林撫育管理，及時開展割灌除草、補植補造，提高造林成活率。明確公益護林員崗位職責，加大巡山護林力度，減少人畜破壞。實施森林質量精准提升工程，加大中幼林撫育、退化林修復力度，優化森林結構和功能，提升森林生態系統質量和穩定性。抓好森林草原防火，加強鬆材線虫病、美國白蛾和草原鼠虫害防控，嚴厲打擊違法佔用林地、亂砍亂伐、非法放牧等破壞林草資源違法犯罪行為，保護好來之不易的生態建設成果。

進一步壓實主體責任。國土綠化是林長制工作的重要內容，也是各級林長的重要職責。各地要全面壓實林長制，進一步明確各級領導干部保護發展森林草原資源目標責任，落實市、縣政府科學綠化主體責任。抓緊制定2025年國土綠化實施方案，建立工作台賬，明確時間表、路線圖，將任務分解到縣、鄉、村，落實到山頭、地塊，精心組織、真抓實干，確保圓滿完成全年國土綠化任務。（曹智、姚偉強）

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