以改革破難題，以開放激活力。政府工作報告提出，發揮經濟體制改革牽引作用，主動融入全國統一大市場，塑造新動能新優勢。

　　新的一年，如何進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放？河北省兩會期間，代表、委員們紛紛表示，要用好改革開放關鍵一招，在市場化改革、高水平開放、打造一流營商環境等方面持續發力，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，有效激發經濟社會發展的活力和潛力。

　　持續推進市場化改革，塑造發展新優勢

　　2024年，隨著國企改革深化提升行動深入推進，河北國企市場化改革成果不斷涌現：河北水發集團跨部門整合9家省屬水利企業和重大水利項目，河鋼集團完成信息技術、裝備制造、物流服務等業務板塊整合……

　　政府工作報告提出“高質量完成國企改革深化提升行動”，省政協委員，省國資委黨委書記、主任王普清對此深感責任重大，也信心滿滿。他認為，國企改革深化提升行動是一個系統工程，要堅持系統謀劃、打破思維定式、破除路徑依賴、強化部門協同，形成共同推動國企高質量發展的強大合力。他表示，2025年，省國資委將以釘釘子精神抓好各項改革任務落實，以更高站位、更大力度把國資國企改革向縱深推進，為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻國資國企力量。

　　第二輪土地承包到期延包試點，是農村土地改革的重點內容。作為國家級二輪到期延包整區試點，邯鄲市叢台區以城郊型鄉村特點為切入點，創新開展權証完善、合同網簽等措施，順利完成延包試點任務，讓農民吃上長效定心丸。

　　“鞏固和拓展二輪到期延包試點成果，讓農民錢袋子鼓起來。”省人大代表，邯鄲市叢台區農業農村局黨組書記、局長石慶軍表示，他們將通過資源發包、物業出租、資產參股等多元化途徑盤活土地資源，探索發展壯大新型農村集體經濟的新路子，進一步提升農民群眾幸福感、獲得感。

　　“為更好助力鄉村全面振興，深化供銷社綜合改革刻不容緩。”省政協委員、省供銷社審計處處長姚艷表示，當前，城鄉流通方式、農村市場格局、農民消費需求發生深刻變化，對供銷系統提出更高要求。下一步，全系統將以“補網、強網、用網”行動為抓手，持續深化社有企業改革，補齊、建強、用好系統組織經營服務網絡，拓展農產品上行、功能性消費品下行渠道，在促進城鄉融合發展中展現新的更大作為。

　　持續擴大高水平開放，共享對外貿易新機遇

　　今年1月1日，一列滿載貨物的中歐班列從石家庄國際陸港出發，駛往莫斯科。新年首日，燕趙“鋼鐵駝隊”開啟新征程，將“河北制造”源源不斷運往世界，為河北省持續擴大高水平開放注入新動力。

　　政府工作報告圍繞“推動穩外貿穩外資”作出系列部署，讓省政協委員，石家庄市商務局黨組書記、局長劉春東深感振奮。隨著開放的大門越開越大，河北的對外貿易正迎來新的發展機遇。劉春東委員表示，他們將深化落實冀貨出海拓市場行動，支持和推動重點企業在共建“一帶一路”國家建設海外生產基地和營銷網絡，培育跨境電商、海外倉等新業態，拓寬中間品出口渠道，以高質量發展加速融入全球產業鏈。

　　發揮平台優勢，促進高水平對外開放。自2019年挂牌成立以來，河北自貿試驗區曹妃甸片區堅持“大膽試、大膽闖、自主改”，已形成國際航行船舶“模塊化”檢查機制等自主創新案例96項，其中28項在全國復制推廣。

　　“以制度型開放引領高水平對外開放，讓客商投資更便利。”省人大代表，唐山市曹妃甸區委副書記、區長鄭友東說，圍繞政府工作報告提出的“提升開放平台能級”，他們將以實施自貿試驗區提升戰略為抓手，依托國家級經開區、綜合保稅區、跨境電商綜試區等政策疊加優勢，加快打造國際貿易、產業發展、開放通道、金融服務等載體，提升綜合服務水平，為持續擴大高水平開放提供有力支撐。

　　渤海灣畔，新潮涌動。2024年12月，總投資約65億元的黃驊港30萬噸原油碼頭項目全面開工建設，建成后，可接卸5萬噸至30萬噸級外貿進口原油大型貨船，顯著提升黃驊港油品碼頭等級。

　　“全力打造多功能、綜合性、現代化大港，激活沿海經濟高質量發展的藍色引擎。”省政協委員，滄州港務集團有限公司黨委書記、董事長王寶輝說，港口一頭連著陸地，一頭連著海洋，是高水平對外開放的窗口。他們將堅持向海發展、向海圖強，促進港口轉型升級，拓展集裝箱海運網絡，完善港口服務功能，加快集疏運體系建設，以大港口帶動大開放，助力構建更有活力的開放型經濟體系。

　　持續打造一流營商環境，激發市場新活力

　　營商環境是企業生存發展的土壤，是衡量一個地區競爭力的重要標志。政府工作報告提出“深入實施市場、政務、要素、法治、信用環境提升工程”，引發代表、委員們的熱議。

　　“政府工作報告提出，深化招投標‘雙盲’評審改革，再推出一批‘高效辦成一件事’重點事項，推動惠企政策應享盡享、免申即享。這些都體現了河北省持續優化營商環境的堅定決心。”省人大代表、大名縣委書記高巍說。

　　近年來，大名縣大力實施招投標“雙盲”評審、工程建設項目開工“一張圖”等措施，實行告知承諾、証照聯辦、一窗通辦等模式，有力激發了市場活力。高巍代表表示，下一步，大名縣將進一步深化行政審批制度改革，推行“邯鄲辦事不用跑”，打造“大名有事我來辦”改革品牌，落實好新推出的一批“高效辦成一件事”重點事項，推動政務服務擴面增效，以政府服務的暖心增強企業發展的信心。

　　“要持續強化‘雙隨機、一公開’監管，進一步營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。”省人大代表，邢台市市場監管局黨組書記、局長趙志華說，邢台市對同一行業領域涉及多個政府部門的檢查事項進行整合，按照“雙隨機、一公開”監管方式，組織開展部門聯合抽查，做到“進一次門、查多項事”，有效杜絕了重復檢查、隨意檢查等問題。

　　“開展規范涉企執法專項行動，為經濟高質量發展蓄勢賦能。”趙志華代表說，下一步，該市將深入推進基於信用風險分類的差異化精准監管措施，探索遠程監管、預警防控等非現場監管方式和多級聯動、跨區域聯合抽查等監管新模式，為企業創造更加公平、更有活力的市場環境。

　　營商環境涉及面廣、系統性強，包括市場秩序、基礎設施、法治體系、公共服務等多方面。省人大代表、河北經貿大學校長高波認為，持續打造一流營商環境，有助於激發市場新活力。河北應主動融入全國統一大市場，加強政策協同、部門協作，注重系統集成、協調配套，在加大助企幫扶力度、規范涉企執法等方面持續發力，在推進深化改革開放中培育新優勢，讓經營主體擁有良好發展條件和廣闊發展前景。（記者李巍、貢憲雲）

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