在踐行全過程人民民主中彰顯新擔當展現新氣象

——河北省十四屆人大常委會2024年工作綜述

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上發表重要講話，對在新的歷史起點上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出全面部署、提出明確要求。

一年來，河北省人大及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞省委中心工作和重點任務，認真履行憲法法律賦予的各項職責，在踐行全過程人民民主中彰顯新擔當、展現新氣象，在推動全省高質量發展持續向上突圍中擔負新使命、作出新貢獻。

胸懷“國之大者”，助力京津冀協同發展向縱深推進

能辦事、能看病、能借書、能乘車……在雄安，一張叫做“雄安一卡通”的小小卡片，給當地人員帶來了許多便利。手持它，無論是辦理養老保險關系轉移接續、專業技術人員職業資格証書查詢，還是在京津冀醫保定點機構辦理醫保實時結算、到京雄兩地圖書館借閱書籍，都高效順暢。

“我經常往返京雄兩地，以前坐地鐵和公交都要單獨買票，現在隻需刷‘雄安一卡通’，非常方便。”雄安史家胡同小學工作人員李茜高興地說。

推進社保卡居民服務“一卡通”，是加快京津冀公共服務共建共享的重要舉措。在河北省率先提出京津冀社會保障卡一卡通立法項目選題后，京津冀三地人大形成高度共識，共同組建立法專班，擬定法規框架結構和主要內容。

“經過十幾輪修改，條例形成了同一草案文本，並分別提交審議通過。”省人大常委會法工委主任楊金深介紹，去年9月出台的推進京津冀社會保障卡一卡通規定，實現了三地同一文本、同步審議、同步表決、同步實施，有力推動了京津冀區域政策協同、標准協同、服務協同。

2024年是京津冀協同發展上升為國家戰略十周年。一年來，省人大及其常委會胸懷“國之大者”，忠誠履職盡責，在推進京津冀協同發展和高標准高質量建設雄安新區中彰顯新擔當。

——推動三地人大工作協同走向深入。召開京津冀人大工作協同聯席會第一次會議，議定2025年度京津冀協同立法和協同監督項目，首次將立法、監督等工作一體安排、一體推進，推動三地人大在更大范圍、更廣維度、更深層次協同合作、共同發展。

——助力大運河在新時代煥發新活力。圍繞大運河文化保護傳承利用，省人大常委會聯合北京市、天津市人大常委會，開展區域性、整體性執法檢查，查找一地一域難以獨自解決的困難和問題，探索破解路徑。

——努力讓京津冀群眾共享美好文旅生活。圍繞推進京津冀文旅協同發展，省人大常委會緊盯歷史文化遺產保護傳承利用、雄安新區文化建設、京張體育文化旅游帶建設等重點工作，開展專題調研，聽取專項報告，解決突出問題，不斷擴大“這麼近，那麼美，周末到河北”影響力。

聚焦“省之要事”，助力高質量發展持續向上突圍

去年春節后上班第一天，河北省召開優化營商環境大會，釋放出持之以恆把優化營商環境抓下去、抓出實效的強烈信號。

以實際行動推動省委決策部署落地落實，省人大常委會在會后隨即成立執法檢查組，以要素保障為重點，以惠企利民為導向，以經濟高質量發展為目的，在全省范圍內開展優化營商環境監督檢查。

全面梳理787件代表建議，對涉及營商環境的重點建議全程跟蹤、全力督辦﹔到5個設區市、8個縣（市、區）調研，聽取77家企業或商協會負責人意見建議﹔對12345便民服務熱線等收集的問題逐一電話回訪，轉交問題線索243個並限期核實整改。

“這是我們連續第7年開展優化營商環境監督。”省人大財經委副主任委員楊兆廷介紹，“在對重點區域、重點部門強化監督的同時，我們還對梳理出的5900余項部門職責清單逐項聽取情況匯報、督促履職盡責，推動政務服務水平不斷提升。”

去年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，省人大及其常委會聚焦“省之要事”，統籌開展各項工作，在服務全省經濟社會發展大局中充分展現新擔當。

——發揮立法保障作用。修訂預算審查監督、安全生產、電力條例，制定測繪地理信息條例，為推動高質量發展提供有力支撐﹔制定民用建筑裝飾裝修安全管理若干規定，修訂動物防疫條例，審議南水北調配套工程管理條例，更好滿足人民群眾美好生活需要﹔修訂消防、檔案、涉案財物價格認定、法律援助條例，不斷夯實社會治理基礎。

過去一年，省人大常委會審議通過地方性法規19部，打包廢止7部、修改18部，批准設區的市法規42部、自治縣單行條例5部，備案審查規范性文件53件，以高質量立法破解制約河北省高質量發展的體制機制障礙。

——增強監督工作實效。圍繞防汛避險人員轉移條例貫徹實施開展檢查督導，保障人民群眾生命財產安全﹔聚焦防洪工程體系建設、綠色建筑發展、殘疾人保障三個領域，開展四級人大聯動監督﹔聽取審議計劃、預算、決算、行政事業性國有資產管理、國土規劃、礦產資源開發利用、鄉村振興等情況報告，首次聽取審議政府債務管理情況報告，開展生態保護補償法律制度等執法檢查。

2024年，省人大常委會聽取審議專項工作報告27項，組織執法檢查8項，配合全國人大開展檢查調研12次，推動解決了一批制約全省經濟社會高質量發展的突出矛盾和問題。

圍繞“民之關切”，深入踐行和發展全過程人民民主

吃飯、洗衣、理發、家電維修、心理咨詢……如今，在井陘礦區礦市街道康盛街社區，居民們的這些需求都可以在一座“幸福院”裡便捷享受。它的落成，得益於人大代表議事廳的積極推動。

作為當地人大代表議事廳的一員，康盛街社區黨總支書記宋廣智在走訪中了解到，沒有助餐服務點、距離衛生服務站遠、家電維修價格高且無人上門等問題困擾著不少居民，便組織開展了一次專題調研，並將相關情況提交到人大代表議事廳研究協商。

“改造社區閑置用房，打造一座幸福院”“與礦區志願服務聯合會合作，開展常態化便民服務”……在隨后的議事過程中，人大代表、政府部門有關負責同志、基層黨員代表、居民代表等坐在一起出主意、想辦法，最終促成了康盛街社區幸福院的落成。

群眾的關切在哪裡，全過程人民民主的實踐就在哪裡。一年來，省人大常委會切實發揮人大在密切同人民群眾聯系中的帶頭作用，豐富載體、搭建平台，保証人大各項工作都體現人民意志、保障人民權益、與人民同心同向。

——聽民聲，堅持人大代表列席人大常委會會議制度，邀請全國人大代表、省人大代表列席省人大常委會會議90人次，召開代表座談會5次，面對面聽取意見建議。持續推動全省五級代表在人大代表之家、人大代表聯絡站開展活動，大力推廣使用網上代表家站，五級代表12.6萬人在線上履職，廣泛收集群眾建議。

——匯民智，優化基層立法聯系點設置，省級基層立法聯系點從13個增加至29個，范圍橫向覆蓋到社區街道和企事業單位、律師事務所等，縱向延伸至市、縣、鄉三級，基層群眾參與立法的廣度和深度不斷拓展，越來越多來自一線的“好點子”搭上“立法直通車”。

——解民憂，持續開展代表建議全過程督辦專項行動，確定基礎教育擴優提質、大力發展養老事業和養老產業等四方面重點督辦內容，首次在交辦會上會同承辦單位簽訂辦理責任書，從建議辦理過程、辦結結果兩方面邀請代表作出評價。省十四屆人大二次會議以來提出的787件代表建議，全部在規定時限內辦理完畢。

今年是“十四五”規劃收官之年。重任在肩，唯有實干。省人大及其常委會將全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，緊緊圍繞省委中心工作和重點任務，依法履職、主動作為，穩中求進推動人大工作高質量發展，努力為加快建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章作出新的貢獻。（記者霍相博）

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