承德加快構建便捷優質跨城養老服務體系

“他鄉”變“故鄉”，旅居養老幸福多

生態良好、氣候宜人、毗鄰京津……承德充分發揮自身優勢，不斷提升養老機構服務能力，推進養老服務人才隊伍建設，積極承接京津養老服務需求，加快構建便捷優質跨城養老服務體系。今年前三季度，累計吸引來承旅居康養外地老人近3萬人。

多業態供給，滿足旅居康養新需求

“這裡環境優美，運動康復、休閑花園等設施一應俱全。門口坐公交車，20多分鐘就能到避暑山庄。如果不是天涼了，我還想再住段時間。”11月4日，承德市雙灤區萬家祥和康養城內，正在收拾行裝的北京老人徐阿姨說，從2022年開始，她和老伴兒便開始了“夏秋承德、冬季海南”的候鳥式生活。

萬家祥和康養城3樓活動室裡，唱歌、跳舞、練書法、做手工，20多位老人正在生活管家指導下，根據自己的喜好參與不同的休閑文娛活動。

萬家祥和康養城是承德重點打造的文化康養示范基地，集旅養、康養、醫養於一體。與傳統養老機構不太一樣的是，這裡主要接待活力型和旅居型長者。

“來這裡的大部分老人採取的是‘候鳥式’康養方式，他們冬季會前往海南、廣西等南方地區居住，夏季來到承德，其中八成以上是北京老人。”總經理陳雪說，老人們有的短住一周，有的長住四個多月。今年，為了更好滿足京津老人旅居康養需求，康養城新增養老用房100余間。

隆化縣茅荊壩鎮的鳳凰谷森林溫泉小鎮裡，北京市民文春霞正在打掃剛裝修好的新家。“4年前我們被這裡優美的環境吸引，今年決定在這安家養老。”文春霞說，小鎮內溫泉入戶，在家就能泡天然優質溫泉。

鳳凰谷森林溫泉小鎮所在的山谷，夏季十分涼爽，森林覆蓋率達87%，每立方厘米空氣裡含負氧離子3萬多個。

“目前已有800多個家庭在這裡安家，其中70%來自北京、天津。這些業主一般每年會住半年左右。”鳳凰谷森林溫泉小鎮董事長畢桂成說。

承德不斷加強養老基礎設施建設，先后推出阿那亞·金山嶺、阿那亞·霧靈山、承德國際康旅度假區（北京山谷）等文旅康養項目143個，已建設各類養老機構126家、醫養結合機構69家。

多舉措助力，“承”邀養老心意十足

“承德壽康康養中心服務很專業，我父親的身體狀況比剛來時好多了。”來自北京市平谷區的潘淑君說。

潘淑君的父親年過八旬，健康狀況不佳，家人一直在尋找能夠提供醫養結合服務的養老機構。“平谷周邊也看了幾家，可要麼缺少專業醫療服務，要麼費用太高。”潘淑君說，今年3月，家人慕名來到承德，一番實地體驗后決定讓老人來承德跨城養老。

潘淑君覺得，雖說是跨城，但和在北京家門口養老一樣便利：2023年4月1日，京津冀三地異地就醫實現“一卡通行”，就醫、購藥可直接報銷。不僅報銷便利，同等標准的養老服務，在承德每人每月的費用還不到北京的一半。以承德壽康康養中心為例，與北京同等級養老機構相比，每人每月的費用低1萬元左右。

據悉，2022年7月，正在北京附近尋找高端養老項目的北京壽康健康養老產業集團與急需填補市區高端養老機構空白的承德市民政局達成合作，採取公建民營的方式運營原承德市中心敬老院項目。新組建的承德壽康康養中心在功能布局、裝修選材、家居設備等方面，均按適老化標准設計建設。同時，整合熱河中醫醫院優質資源，為老人提供日常預防保健、患病期治療、康復期護理、穩定期生活照料等服務，真正實現養老與醫療無縫銜接。

“京津養老機構在承德開設分支機構、開展連鎖經營，水、電、氣、熱均享受民用價格，並可按規定享受稅費、行政性收費減免和一次性建設、運營補貼等政策。”承德市民政局局長牛立杰介紹，2023年，該市分別與北京市、天津市民政部門簽訂9個養老領域合作框架協議，就優質養老機構外延、京津籍老人外遷等達成合作。

今年，該市相繼出台《2024年承德市推進醫養康養產業發展實施方案》《關於加快推進京津承跨城養老工作若干政策措施》等一攬子配套政策，推出了包括京津60歲以上人群可免費入住體驗重點養老機構3至5天、重點景區景點免門票等優惠措施，引來很多京津老人前來體驗。

多樣化培訓，升級養老服務“軟件”水平

“去年，我在北京一家養老機構工作，看到不少北京老人到承德來養老，決定回家鄉發展。”萬家祥和康養城工作人員呂雙雪說。

4年前，為培養更多高素質養老服務人才，承德應用技術職業學院開設了老年服務和管理專業，呂雙雪是該專業的第一屆學生。“在學校，我們接受了老年活動策劃與組織、老年康復護理及中醫養生保健等一系列培訓。”呂雙雪說，養老護理專業人才緊俏，她和同學全部實現畢業即就業。

“針對各類養老服務人才，承德持續開展市級養老護理員骨干示范培訓，著力培養骨干力量﹔縣（市、區）開展基本照護科目和基本職業素養培訓，全面提升養老護理員技術水平﹔養老服務機構開展崗前培訓，重點提升服務水平。”承德市民政局四級調研員秦穎說，該市還協調承德應用技術職業學院、承德護理職業學院等對護理員開展專業護理技能培訓。同時，拓寬線上培訓渠道，建立健全網絡常態基礎培訓和線下短期提升培訓相結合的培訓機制。

目前，承德應用技術職業學院老年服務與管理專業累計招生240人，承德護理職業學院成為京津冀養老服務人才實訓基地，培訓的316名養老護理員全部持証上崗。（記者李建成、陳寶雲）

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