人民網石家庄11月29日電 廣泛發動社會共治，強化重獎激勵安全生產舉報，今年以來，全省共受理舉報16257件﹔共為61.5萬人提供了便捷制証服務﹔接聽12350群眾來電1713次，接聽率、按時辦結率均為100%……11月29日，記者從“河北加強法治應急管理 助力優化營商環境”新聞發布會上獲悉，河北省應急管理廳有效助力全省營商環境持續優化，為全省經濟社會高質量發展營造良好的安全環境。

“河北加強法治應急管理 助力優化營商環境”新聞發布會現場。人民網記者 趙明妍攝

據河北省應急管理廳一級巡視員林長風介紹，立足應急管理工作實際，制修訂《河北省安全生產條例》《河北省防汛避險人員轉移條例》，全力維護人民群眾生命財產安全，有力保障企業合法權益。在全省出台《河北省應急管理系統進一步優化營商環境20條措施》，從規范執法、提升服務、優化審批、信用監管、政企溝通、執法監督等方面進行制度性規范。

同時，扎實推進“証照分離”改革，加大對雄安、正定、曹妃甸、大興機場自貿試驗片區的政策傾斜力度，下放行政審批事項14項。穩步推行告知承諾制改革，將危險化學品無儲存經營企業許可延期及注冊地址、法定代表人、企業名稱變更等納入全省告知承諾制行政許可事項清單，進一步簡化特種作業操作証核發、復審環節，將提供個人健康証明改為書面承諾。

“助力京津冀協同走深走實，安全評價等4項許可資質在京津冀區域實現互認互通，危險化學品經營許可等3項許可事項在京津冀三地自貿區實現‘同事同標’。”林長風說。

此外，河北省應急管理廳共編制410項行政處罰裁量基准，明確20項行政許可、3項行政確認、2項行政強制、21項行政檢查、1項行政征收（用）和3項行政給付事項的裁量范圍，省市縣三級應急管理部門統一一個裁量標准，進一步規范行政裁量權行使，全面推進嚴格規范公正文明執法。

“在全省應急管理系統深入組織開展任性執法、選擇性執法、運動式執法專項整治，持續開展亂收費、亂罰款、亂攤派突出問題專項治理，積極推進包容審慎柔性執法。制定出台《河北省應急管理系統輕微違法行為包容免罰清單》，明確15項首違免罰和輕微不罰違法行為，綜合運用責令改正、批評教育、提醒告誡等手段督促企業及時糾正。嚴格履行執法告知制度，執法檢查前將有關事項提前告知企業，引導企業自查自糾，對企業自查發現且已採取整改措施的問題隱患不再處罰。”林長風說。

據了解，各級執法人員將幫扶指導貫穿執法全過程，指導企業加強基礎管理，針對檢查發現的問題隱患，幫助企業剖析原因，推動整改落實，提升安全管理水平。堅決避免“一罰了之”，對受到安全生產行政處罰的企業，在臨近最短公示期時，及時發送信用修復提醒，提醒登錄政務服務網，提交信用修復相關材料。

林長風表示，河北堅決守牢安全底線，做到安全監管有強度有精度。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，拓展部署“十大行動”，排查整改重大隱患1.3萬余個﹔加強對高危行業企業、區域重點企業、發生過事故以及存在薄弱環節、易發生群死群傷企業的幫扶指導，將主要負責人履職、雙重預防機制建設、安全設施“三同時”、安全生產標准化以及安全技術服務事項列為重點內容，以“專科專家+全科團隊”方式幫扶企業有效管控各類安全風險，防范事故發生﹔積極運用執法普法、大數據推送等方式，主動為企業送政策、送服務，實現惠企政策應知盡知、應享盡享。

在開展應急科普活動方面，河北省應急管理廳扎實推進應急安全知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，制作發布“冀時應”系列科普視頻，開展“安全帶回家·祥和過大年”“安全進萬家 幸福你我他”“防災減災日”“安全生產月”“安全宣傳咨詢日”“應急安全知識網絡競賽答題”“安全警示教育”等主題宣教活動，線上線下上億人次參與。主辦“開工第一課”網絡講座，圍繞季節生產生活安全、應急避險常識等主題制作“農村大喇叭——安全之聲”系列音頻，在鄉村、社區等人員密集場所宣傳播放，有效提升公眾安全防范意識與應急避險技能。（趙明妍、張銘洋、李正澤陽）

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