讓城市更新 讓生活更美

——邯鄲扎實推進城市更新十二項攻堅行動

9月4日，邯鄲市東柳大街（雪馳路至南環路段）竣工通車。范文平攝

8月29日，邯鄲市叢台區滏山花園小區，工人安裝外牆保溫層。劉學維攝

10月14日，邯鄲市光明大街跨街廊架上安裝成語燈箱。 范文平攝

金秋時節，鳥瞰煥然一新的邯鄲市叢台區仁達嘉苑小區。 劉學維攝

國慶假期期間，位於邯鄲市永年區的廣府古城上演燈光秀。 李佳澤攝

9月9日，在邯鄲市舉行的第九屆全國烹飪技能競賽（河北賽區）現場，觀眾參觀“成語典故宴”。郝群英攝

初秋，邯鄲市叢台區仁達嘉苑小區綠樹成蔭，環境優美，居民在林蔭道上散步。 劉學維攝

城市更新提升，一頭連著民生、一頭連著發展。

邯鄲市牢固樹立“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，今年以來，聚焦群眾身邊堵點難點痛點問題，創新機制、創新方式，扎實開展城市更新“出亮點、補短板、疏堵點”十二項攻堅行動，全力實施保交樓、主城區“斷頭路”暢通、老舊小區深度治理、供熱能力提升，多措並舉補齊城市基礎設施和公共服務短板，以城市品質大提升帶動高質量發展大提速，加快建設宜居韌性智慧城市，為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻力量。

目前，治理“爛尾樓”、打通“斷頭路”等行動全面展開，中心城區雨水管網徹底解決排水能力不足問題快速推進，經開區路網體系以及中心城區與永年區、肥鄉區、峰峰礦區快速路網體系正在完善，骨干道路逐步打通，城市框架進一步拉開……惠民生、解民憂的舉措深得民心，群眾目睹日新月異的新變化，對邯鄲未來充滿信心，人心思進、人心思干蔚然成風。

主城區三十四條“斷頭路”打通 城市經脈更暢通

9月30日15時，一輛黑色轎車從叢台區滏河大街拐入北倉路，行駛七八分鐘后，從電廠街駛出。一次普通的行駛過程，卻意味著北倉路這條存續二十余年的“斷頭路”被徹底打通。

受蘇曹社區地理位置影響，北倉路打通前，是邯鄲市主城區有名的“腸梗阻”區域，南北向的中華大街、滏河大街無法有效銜接，大量車輛被迫繞行聯紡路，造成區域交通堵塞。

北倉路電廠街—滏河大街段（長2764米）打通后，有效緩解了東西向的聯紡路，南北向的中華大街、滏河大街交通壓力，分流交通量分別達20%、15%。

為有效解決民生領域重點問題，提升主城區道路通行能級，構建“外快內暢”的綜合交通體系，今年，邯鄲實施“斷頭路”暢通攻堅行動，將34條（54段）制約主城區交通順暢的“斷頭路”徹底打通。目前，已有32條（50段）“斷頭路”開工，其中陵西大街（渚河路—水廠路）等21段已建成通車，北倉路（電廠街—滏河大街）等17段主車道已通車，其余12段正加速施工。

針對打通“斷頭路”工程涉及城中村人員密集、老年人居多、多代人居住在一戶等征遷難題，邯鄲按照“抓征遷、促暢通、惠民生、助發展”原則，制定出台《邯鄲市主城區城市基礎設施和公共設施建設征收補償辦法》，嚴格遵循公平公正公開原則，一把尺子量到底、執行政策無偏差，用好清單化管理、台賬式銷號等機制，保障征遷工作高效推進。

“斷頭路”打通並非一通了事，既要優化路網激活力，又要更新管網提能級。

優化路網激活力。邯鄲按照“驗收合格一段，開放通車一段”原則，對具備通車條件的道路進行分段、分部、分項驗收。目前，東柳大街（雪馳路—南環路）、陵西大街（渚河路—水廠路）等8條道路通過驗收移交，進入正常養護階段。按照“上下結合、前后協商、左右聯辦”思路，結合道路周邊實際，優化完善風貌設計方案，設計單位與轄區政府聯動，綜合考慮已拆和可拆空間，把打通“斷頭路”與城市更新、環境整治、景觀建設、發展布局等同步謀劃、一體推進，確保打通一條路、激活一片區，更好利用區域資源，激發區域活力。

更新管網提能級。在打通“斷頭路”項目建設過程中，邯鄲將道路施工與管網鋪設一體推進，按照“五十年一遇”雨水管網設計標准進行建設，打造地下管網互聯互通，全面提升城市排水系統的能力和水平，從根本上解決“積水點”“易澇點”等問題，助力城區防汛能力提檔升級，筑牢城市“生命線”。

三百六十八個老舊小區“煥新顏” “繡花功”滿足群眾需求

“中午不做飯了，社區食堂葷素搭配，價格也實惠。”近日，在叢台區仁達嘉苑小區社區食堂就餐的居民王瑩說。這個新改造的社區餐廳不僅菜品豐富，60歲以上老人還可以享受優惠。

高齡老人、獨居老人用餐難，是不少家庭面臨的共同問題。今年，邯鄲在老舊小區深度治理中，考慮小區養老、托育等需求，按照政府補一點、企業讓一點、社會捐一點、老人出一點的原則，建設面向老年群體的社區食堂，推動老年助餐服務專業化、市場化、規模化。

今年以來，聚焦群眾身邊急難愁盼問題，邯鄲深入推進老舊小區深度治理攻堅行動，對全市368個老舊小區深度治理、整改提升，重點解決樓體保溫差、雨污分流不達標、物業管理不到位等10方面問題。

“改”的基礎上，如何做好深度治理？邯鄲給出的答案是堅持問題導向，練好更新“繡花功”，滿足群眾需求。

木質窗戶冬天漏風、夏天漏雨，老舊小區改造中，群眾對改造木質窗戶有廣泛需求。按照群眾自願、政府補貼原則，今年邯鄲對137個小區2071戶居民進行了木質窗戶更換，累計更換木質窗戶4156扇。

主城區部分老舊小區存在樓體保溫性差、建筑物老化等問題，群眾對外牆保溫改造需求強烈。邯鄲緊抓今年國家實施設備更新工作方案中“設備更新包含外牆保溫節能改造”契機，第一時間摸清主城區三區外牆保溫改造小區底數，了解好資金支持政策和范圍，對242個老舊小區、890棟樓進行了外牆保溫改造，全面增強牆體保溫性能。目前，215個小區已完成外牆保溫改造，剩余27個小區10月底前全部完工。

翻新大門、平整路面、治理飛線……這些看得見的變化，均得益於老舊小區對基礎設施的深度治理。

針對部分改造后的老舊小區出現設施損壞、地面破損問題。今年，邯鄲將小區道路修整、管道提升、線路整治等內容列入了深度治理范疇，對不同小區存在的各類問題進行全面整治提升。

邯鄲老舊小區深度治理堅持問需於民，精准改造，既提升“硬件”，也配套“軟件”。

全力推動適老化改造。邀請高標准的規劃師、設計師進小區，結合老年人用餐、健身、休閑、醫療等方面需求，將小區空閑場地或廢舊廠房、車棚等場所改造為社區食堂、養老服務中心、醫療服務中心等設施，讓老年人不出小區就可以享受豐富多彩、方便快捷的生活。

大力增設便民服務設施。在改造中，結合完整社區建設，積極增設快遞站、便利店、理發店以及停車棚、充電樁等公共服務設施，打造5分鐘便民生活圈。

改得好，還要管得好。邯鄲根據老舊小區不同情況，通過“大院帶小院”管理新模式、拆牆並院集中連片打造、組建志願服務團隊等形式，建立健全物業服務，共商共治共建共管，持續鞏固老舊小區改造成果。

按照分類實施、先易后難的工作安排，目前全市368個老舊小區的雨污管道改造提升、道路修整、增設停車位、充電樁建設、線路整治、綠化提升、監控照明等改造工作已完工，33個高品質示范小區創建也已完成。

擦亮城市“金名片” 成語之都風貌新

連日來，走在邯鄲市主城區光明大街上的市民發現，這條熟悉的街道大變樣了。

間隔數十米的空中出現了跨街廊架成語燈箱，“成語典故之都”字樣熠熠生彩﹔路口增設了“胡服騎射”遮陽棚，街面上更換了成語井蓋，“邯鄲學步”“完璧歸趙”等城市雕塑日漸增多……

城市街道是城市的脈絡，是記錄城市歷史、蘊藏城市底蘊、承載城市記憶的“基因庫”。隨著城鎮化進程加速，許多城市街道已不能滿足現代都市生活需求。因此，街道改造就成為一項事關居民福祉、都市“顏值”的民生工程。

針對主城區部分道路存在坑窪不平、路燈陳舊不明、街景不美、功能不全等問題，今年邯鄲實施了“四橫四縱一外環”改造更新項目，對光明大街、東柳大街等主城區11條道路，進行道路提升改造、沿街立面整治、環境要素優化、綠化景觀提升。

為提高項目推進效率，邯鄲健全完善周報告、月調度制度，建立工程推進問題清單，每項工作落實不過日、細化到個人，日清日結，爭分奪秒趕進度。同時，規劃建設上，對標全國一流城市，將完善停車設施、統籌地下管線、提升綠化照明等工作協同推進，全方位提升城市品質。

道路提升改造讓城市功能更完善。目前人民路、東柳大街等8條道路已完成改造提升，累計更新機動車道61.63萬平方米、非機動車道11.3萬平方米、便道5.4萬平方米﹔新建、維修整治雨污水、供熱、供水等地下管線936.87公裡，城市基礎設施功能持續完善，城市發展更具韌性。

沿街立面整治讓城市面貌更有序。累計完成沿街建筑物外立面粉刷、清洗194處，拆除違章建筑65處，完成道路兩側廣告牌匾整治提升770處，城市面貌更加規范有序，更具現代都市風貌。

環境要素優化讓城市更有文化韻味。將光明大街打造成成語文化特色街，安裝108個跨街廊架成語燈箱，沿線設置成語公交站點、成語井蓋、成語遮陽棚等公共設施﹔在部分游園節點植入成語元素，增設成語雕塑，引導沿街開設成語文創店和特色餐飲商鋪。

綠化景觀提升讓城市更宜居。結合市區主次干道綠化提升改造，充分挖掘城市碎片空間，把城市綠化的觸角伸向城市的各個角落，將一些閑置土地、道路節點、街頭轉角打造成集生態、健身、暢行、休閑功能於一體的“口袋公園”，讓居民家門口就能盡享“綠色福利”。截至目前，光明大街等11條道路完成補植喬灌木10658株、地被草坪11.65萬平方米、地被花卉9.14萬平方米。

景區景點提品質 文旅帶動“火”古城

“如今廣府古城大變樣了，白天夜晚都有看頭，還能品嘗南糖、酥魚等美食，一定帶著家人再次來打卡。”10月5日，來自山西的游客張鵬說，因工作關系他多次來廣府古城，感覺今年變化最明顯，不僅可游可看的景點多了，還領略了風靡網絡的“戰國袍”。

夜色中的廣府古城美輪美奐，南城門大型3D光影秀“夢回邯鄲”，將邯鄲三千年風雲變幻建城史濃縮至瞬間﹔乘船夜游護城河，水幕電影展現“無相幻境”“胡服騎射”“一念太極”等極具邯鄲文化IP的場景，讓游客仿佛“一船閱盡三千年”﹔踏入城內，千架無人機矩陣在璀璨星空中展現太極文化、成語文化，訴說獨屬古城的浪漫……

今年國慶假期，廣府古城充分激活文旅流量“密碼”，文旅帶動“經濟火”，累計接待游客76.9萬人次，游客總花費4826萬元，同比分別增長212.6%、289.2%，兩項數據均創歷史新高。

城市品質大提升帶動高質量發展大提速。今年以來，邯鄲市委、市政府將城市景區景點提升攻堅行動作為2024年城市更新十二大攻堅行動之一，重點圍繞邯鄲道歷史文化街區、趙王城遺址公園區“兩區”，滏陽河、沁河景觀帶“兩帶”和廣府古城、大名古城“兩城”進行改造提升，持續做熱城市文旅市場。

廣府古城並非一枝獨秀，隨著第七屆邯鄲市旅游產業發展大會在大名縣舉辦，今年大名古城也成功“出圈”。大名古城改造提升項目以古城內歷史點位修繕加固工程、室外工程、室內裝修及展陳等設施提升為主，其精心打造的數字瓮城光影秀、D6街區裸眼3D光影秀等活動引來眾多游客前來“打卡”。

邯鄲道歷史文化街區圍繞“歷史文化記憶展示區、文化旅游精品區、城市風貌和管理標志區、城區消費中心區”總定位，同步統籌推進了學步橋“服裝秀”和燈光亮化，回車巷“將相和”實景演出，邯鄲道武靈廣場光影演出和邯鄲宴、邯鄲劇沉浸式演繹等文化演繹體系構建，該街區目前招商工作已全部展開，將於春節前逐步開放運營，明年7月份實現全部運營。

趙王城遺址公園區改造提升工作初見成效。基礎建設進度不斷加快，場地建設已完成總進度85%，新擴建停車場已完成並投入使用，萌寵樂園區梅花鹿園已開園接待游客，游樂設施第一批設備已安裝完成。今年國慶假期，該園區文旅活動精彩紛呈，成功舉辦了“趙王城遺址博物館夜游”“鹿爾花園微度假項目家庭體驗”“成語之都金秋消費季趙王城專場”等系列節慶活動，累計接待游客達4萬余人次。

今年底前改造完畢的沁河兩側（兩河交匯口—陵西橋）基礎設施修繕工程，西起陵西大街，東至滏陽河、沁河交匯處，全長2.5公裡，總設計面積6.52萬平方米，總投資2350萬元。項目將通過綠化景觀提升、照明提升、重要節點打造等，全面打造城市濱河綠地示范區，為市民提供一個高品質的休閑娛樂場所。

奇思妙想拼創意，成語元素彌漫古城

今年國慶假期，邯鄲主城區光明大街上一家新店開張，引來各地游客前來打卡。與傳統店鋪銷售的商品不同，這家名為邯鄲成語之都·文創旗艦店的店鋪賣的是“成語”，拼的是創意。

走入店內，隨處可見成語元素。成語3D互動投影牆上，與邯鄲有關的成語不間斷地閃現，大廳頂部是巨大的女媧補天五彩石藝術裝飾，下方“負荊請罪”“完璧歸趙”“鍥而不舍”“黃粱一夢”等成語彩燈、成語立牌鱗次櫛比，琳琅滿目的成語文創產品佔滿了各個展櫃，營造出濃郁的成語文化氛圍。

邯鄲成語之都·文創旗艦店負責人戎譽介紹，店內策劃並推出了八大文創產品系列，包括日常生活、學生文具、家居用品、隨身飾品、創意玩具、數碼電子、文創非遺及文創飲食等，總計66個品種2000余件商品，每一件產品都融入了成語元素與文化含義，讓文化的魅力與日常生活無縫結合。

今年以來，邯鄲市委、市政府堅持以文塑旅、以旅彰文，系統性、全域性謀劃推進文旅產業，尤其是聚焦成語旅游全方位發力突破，全市文旅產業發展呈現強勁勢頭，旅游接待人次、旅游花費增速位居全省第一。

培育成語主題旅游景區。推動鯤樂灣國際旅游度假區有效植入成語元素，連同方特國色春秋打造集趣味性、教育性、互動性、娛樂性與智慧科技性於一體的成語主題游樂片區。推動學步橋、黃粱夢、回車巷等成語發生地創新打造體驗式、交互式旅游場景。堅持能融則融、宜融則融，在重點景區景點柔性植入成語元素和業態，用奇思妙想發展成語旅游，打造成語主題體驗產品。按照“一園一特色”，推動叢台公園、趙苑公園等城市公園植入成語元素，開展成語尋寶等主題文化活動，打造群眾身邊可感知、可體驗的成語文化場景。

打造成語文化特色街區。在邯鄲道特色文化街區建設、招商和運營中，做好成語文化二次創作轉化，建設兼具文化體驗性和科技交互性的數字成語體驗館，植入成語劇情演繹、沉浸式娛樂、主題餐飲等多種業態，場景化打造特色城市文化步行街。整體策劃提升光明大街，植入成語文創、成語餐飲等業態，建設成語主題、國潮風范、全感官式的成語特色風情街區。

構建成語交通體系。聚焦游客來邯鄲第一印象，在營運車輛、咨詢服務、無障礙設施、公交站牌等交通設施有機植入成語文化符號。以熱門交通線路為試點，探索推出國潮成語巴士、移動成語劇院、成語咖啡巴士。在出租車行業開展試點，推出“流動成語展廳”手繪出租車、“成語典故盲盒”主題出租車，謀劃在城市公園、旅游景區、休閑街區等推出戰國馬車。推進主要成語文化旅游目的地、旅游景區間快速通道、旅游專線和導覽標識系統建設，構建以成語文化為特色的立體無縫銜接暢游系統。

構建成語市政體系。將成語元素融入城市市政和城市形象建設，提升一批城市節點和口袋公園，增加文化景觀小品、趙文化和成語文化彩繪等景觀和設施。在城市道路、旅游景區增設帶有邯鄲文化符號的交通指引標志，彰顯文化氣息和迎賓氛圍。加強公共游憩區建設，推動建設成語書屋，打造創意微景觀，建設一批特色鮮明的集休憩、餐飲及購物為一體的“游客打卡驛站”，讓成語旅游符號浸透到各個角落。

住宿餐飲提檔次，邯鄲名宴獲贊譽

“來到邯鄲，住得好、吃得美、逛得舒心，特別是‘邯鄲名宴’，一道道成語命名的菜肴，不僅是美食，更是文化。”今年國慶假期，來自北京的游客索薇，提起邯鄲行贊不絕口。

邯鄲地處北緯36度黃金種植帶，農業發達，不僅是全國重要糧食核心產區、全國最大面粉加工基地、全國最大蛋雛雞孵化基地，還是華北最大葉菜生產基地，雜糧、水果、食用菌、蔬菜、畜禽、水產等都極為豐富。“邯鄲名宴”絕大多數菜品均取材於當地，邯鄲食材賦予了菜品獨特的邯鄲味道。

今年啟動的主城區住宿餐飲業提升攻堅行動中，“邯鄲名宴”是重點推廣工作之一。截至目前，全市共收集整理名小吃140種、名菜100道，推出“成語典故宴”“廣府太極宴”等八個文化主題宴席，組成“邯鄲名宴”，共計286道菜品。

今年以來，邯鄲通過專家定制、強化培訓、研發“邯鄲菜”等舉措，深入實施主城區住宿餐飲業提升攻堅行動。截至目前，提升改造類16家賓館酒店、參照提升類20家賓館酒店，均已完成提升改造﹔叢台區城南夜市街區等7條特色餐飲街區打造完成﹔第九屆全國烹飪技能競賽（家樂河北賽區）暨首屆河北省飯店餐飲業職業技能大賽成功舉辦。

專家定制、提高標准。“一店一策”對邯鄲賓館、招商大酒店等重點賓館酒店制定提升改造指導方案。聘請餐飲行業專業機構制定了《邯鄲市餐飲門店管理導則》和《餐飲飯店管理明白紙》，從環境、衛生、食品安全、員工形象、員工儀態、員工行為、服務流程等方面進行標准規范。

強化培訓、提升內涵。組織主城區賓館酒店赴北京市西南華邑酒店等中高端賓館酒店學習培訓，邀請國家級行業專家來邯現場授課，累計培訓人員2萬余人次。邯鄲市住餐協會、廚師協會發布“學文化、提技能、促創新”倡議書、宣傳推廣“邯鄲名宴”倡議書、住宿餐飲行業服務人員成語迎賓詞，提升服務人員服務水平和文化素養。

傳承創新、研發“邯鄲菜”。邀請省飯烹協組織國家級專家學者、烹飪服務大師來邯指導，通過省協會、市協會、承辦企業“三結合”方式，開展多批次“一對一”駐店幫扶指導，聘請地方歷史文化名人為文化顧問，設計“邯鄲名宴”LOGO，制作“邯鄲名宴”畫冊、編寫了宴席講解詞，統一菜品制作標准，根據不同應用場景，制定“邯鄲名宴”品鑒式、商務式、大眾式宴席菜單，得到業內專家和消費者好評。

新增車位3萬多個，文明交通城市美

“進入邯鄲主城區，都不用導航引領，根據路邊指示牌指引，就能找到回車巷、叢台公園等景點，太方便了。”來自河南的導游王露說，遍布邯鄲街頭的交通標志清晰明了、美觀大氣，為城市增色不少。

交通標志指引道路方向，是城市公共設施重要組成部分。目前，邯鄲主城區整治提升了人民路、聯紡路、滏東大街3條城市主要道路交通標志標牌，增設更新交通標志標牌1682塊，其中大型標志183塊、中性標志104塊、小型標志1395塊。

今年以來，邯鄲立足解決“停車難”“停車亂”“行車堵”等人民群眾高度關切的問題，立破並舉，綜合施策，在全市積極推動和實施規范交通秩序攻堅行動，提升城市交通通行能力和水平，助力和推動城市高質量發展。

規范交通秩序攻堅行動包括停車場規范停車治理行動、全面規范道路交通標志標牌、公共行業車輛規范管理、深度推廣應用交通事故視頻快處等12大項工作任務。

為了讓群眾“行”更通暢、“停”更方便，邯鄲在主城區范圍內，開展了標准化停車場整治提升行動，對停車泊位標線、標牌、隔離護欄進行了規范提升，引導停車場增加停車管理人員，更好維護場內秩序。同時，加強公共行業車輛規范管理，對主城區853輛環衛車建立台賬清單，明確作業時間，要求其避開高峰時段作業，嚴禁並排作業。

優化公共空間，提高公共停車泊位供給。實施機關事業單位“錯時開放”，全市148處機關事業單位內部停車場開放，共享泊位7391個﹔推動“租售並舉”，通過出租、出售等方式，有償開放居民小區空置停車泊位34707個﹔主城區新增停車泊位30585個、林蔭立體停車樓泊位1620個﹔合理設置非機動車停放區，集貿市場周邊實現非機動車停放區設置全覆蓋。

讓停車管理更智慧。全市改造智能化道路泊位1900個﹔完成開發建設智慧停車管理服務系統，對全市380處重點區域經營性停車場、5萬余停車泊位實施動態停車信息監管。

讓交通事故處理更快速。深度推廣應用交通事故視頻快處、遠程事故勘查和現場定責、一線保險勘查視頻快處等工作﹔建立完善市主城區核心區域鐵騎巡邏模式，今年全市事故視頻處理率達96.35%，使用佔比位列全國第一。（陳正、李藝璇、李璇）

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