讓企業有感、市場有感、基層有感

衡水以改革“硬舉措”優化營商“軟環境”

按以往企業遷移登記流程，辦理企業至少要在轉出地、轉入地往返跑3次，沒有十天半個月辦不下來。可不久前，衡水億普生醫療器械有限公司在辦理企業遷移登記時，隻用了一天。

“今年，我們在桃城區的業務擴展迅速，為了更好更快發展，我們決定將企業從冀州區遷移到桃城區。”億普生公司總經理邢海峰說，提交遷移調檔申請后，冀州和桃城兩地數政局全程線上流轉辦理，很快完成了企業跨區域遷移登記。按照“一件事一次辦”工作流程，億普生公司還同時辦理了備案許可事項，實現了准入即准營。

為解決遷移登記過程中企業“兩頭申請、多次跑動”的問題，今年衡水市數政局探索推出“一申即轉”改革舉措。申請人隻需在遷出或遷入地登記機關提交一次申請，登記機關之間即在內部流轉銜接，全權負責事中電子數據傳輸和事后文本檔案寄遞等工作，實現企業遷移登記“一地申請、即時辦結”，從而提升政務服務效能、降低企業辦事成本。目前，衡水市已辦理簡化企業遷移登記886件。

近年來，衡水把打造一流營商環境作為推進經濟社會高質量發展的重要抓手和“一把手”工程，圍繞優化市場、政務、法治、信用、要素環境等，不斷強化改革突破，推進營商環境持續優化。

打造公平有序的市場環境。全面推廣“一業一查”監管模式，努力實現“無事不擾”。積極推行跨區域遠程異地評標，依托現代化信息技術，通過各地和市本級平台密切合作，實現遠程異地評標常態化，評標結果更加公平公正。對中小微企業、集中採購的政府採購項目不再收取投標保証金。篩選知識產權擁有量較大、保護需求強烈的30家企業作為重點企業，量身選派25名知識產權專員，更好為企業提供相關服務。

打造高效便捷的政務環境。在全省率先探索照后許可“免申即辦”改革，1000余個經營主體實現經營許可証免申即辦，企業快速准營。在全省率先開展“不動產+戶口遷移”聯辦服務，將不動產登記和戶口遷移落戶兩件事合並為一件事，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗官”活動，推動服務流程優化、體驗升級。

打造公平公正的法治環境。在衡水創新港設立法官工作站，零距離為企業提供法律服務，現場為企業細致解答合同糾紛、知識產權保護、訴訟服務等方面問題。通過業務整合、職能調整、流程再造和平台應用，衡水市公安局在全省首批試點建成政務服務“網辦中心”，打造“審批事項融合、材料網上預審、統一歸口監管”的服務模式。積極探索行政執法監督員和行政執法監督企業聯系點制度，選定27名行政執法監督員和8個企業聯系點。

打造遵約踐諾的信用環境。今年4月，衡水市本級和桃城區、深州市被河北省數據和政務服務局列為“信用修復高效辦成一件事”工作先行先試試點城市，當月，衡水便完成河北省首例企業異常經營名錄信用修復線上辦理。持續開展“送信到企”行動，制定信用修復明白紙，實行“一處罰一告知”，確保信用修復“初審一日辦”。加大信用修復公益培訓活動力度，以培訓會、座談會和視頻會等方式開展信用修復專題培訓活動150余場，不斷為企業營造知信守信的良好氛圍。

打造保障有力的要素環境。完善、推廣衡水智慧金融服務平台，累計實現信貸投放約441億元。科學編制年度土地供應計劃，省級開發區范圍內的新增工業用地全部實現“標准地”出讓，基本實現“交地即交証”。大力開展“才聚湖城”行動，推進“衡水學子”回歸擴面升級，推出“衡水引才新十四條”，為高質量發展提供堅強人才智力支撐。（記者邢雲、焦磊）

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