8月14日上午，市場監管總局在北京召開京津冀區域協同十周年標准化工作專題新聞發布會，通報十年來京津冀區域協同發展標准化工作進展與成果，京津冀三地市場監管部門就相關問題回答記者提問。

市場監管總局標准創新司副司長柳成洋介紹，為貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》《國家標准化發展綱要》，市場監管總局（國家標准委）印發《服務國家區域重大戰略實施標准化工作指南》，建立國家統籌的區域標准化工作機制，將區域發展標准化建設納入國家標准體系建設，實現區域內標准創制與行業發展相互協同，服務國家重大區域戰略實施。北京、天津和河北積極探索、主動作為，全方位、多層次開展京津冀區域協同標准化建設，形成了建立健全區域協同標准化政策體系、持續優化區域協同標准化合作機制、構建區域協同高質量發展標准體系、持續提升京津冀標准國際化水平等一系列成果。

在推動京津冀協同發展進程中，首都標准化委員會統籌協調機制發揮至關重要的作用，北京市市場監管局總工程師宋同飛介紹，北京市堅持首善標准，以“四個率先”助推京津冀區域協同標准化發展。2012年，北京市在全國范圍內率先建立首都標准化委員會工作統籌協調機制，明確工作規則和組成成員，目前，首都標准化委員會由市場監管總局、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、國家衛生健康委5個中央部委有關司局，天津、河北、山西、內蒙古市場監管部門以及北京市各委辦局共43個成員單位組成，形成“央地協力、區域協同、部門協作”推動標准化發展工作機制﹔貫徹落實中央決策部署，在全國范圍內率先出台推動首都高質量發展的標准體系建設實施方案，由首都標准化委員會牽頭，相關行業部門分工負責、京津冀協同推進，瞄准國際先進水平，重點開展區域協同高質量發展標准體系建設，打造京津冀區域協同發展標准示范區﹔實施首都標准化戰略補助政策，率先將區域協同標准納入技術標准補助范疇，給予適當資金支持，激勵社會各界積極參與區域協同標准化工作﹔依托首都標准網率先建立京津冀協同發展服務平台，建立京津冀區域協同地方標准信息公開和通報制度，平台提供政策文件、工作要點、標准立項計劃、標准文本查詢、工作動態等信息服務，成為京津冀三地共同推動標准一體化協同發展互動交流橋梁。

京津冀區域協同發展，交通先行，十年來，如何快速形成“軌道上的京津冀”，河北省市場監管局副局長王普增介紹，在京津冀協同發展戰略的指引下，三地市場監管、交通運輸等部門不斷深化交通領域的區域標准化建設，充分發揮標准的支撐和引領作用，定期召開聯席會議和各類專題會議，運用標准化方法解決了一大批交通運輸發展中的難點、痛點、堵點問題。十年來，三地共制定和實施了《京津冀高速公路智能與服務系統技術規范》《高速公路服務區服務規范》等10項交通領域的京津冀協同地方標准，打破了三地區域之間的技術壁壘，為京津冀交通一體化提供了強有力的技術支撐。簽署了《京津冀交通運輸政務服務發展區域合作協定》，推動經營性客運駕駛員從業資格認定等5個高頻事項同事同標。十年來，京台、京昆、榮烏等一批高速公路建成通車，首都環線高速、京秦高速、津石高速、京雄高速等地區環線、聯絡線、並行線建成通車，國家高速公路待貫通路段基本打通，由7條首都放射線、2條縱線和3條橫線構成的國家高速公路主干網基本形成，京津冀三省市高速公路總裡程達到11020公裡，高速公路密度達到5.06公裡/百平方公裡，為全國平均水平的2.7倍。

產業轉移是京津冀區域協同發展重要一環，服務產業轉移，推動人才流動與互認，三地開展成功實踐，據北京市市場監管局總工程師宋同飛介紹，為貫徹落實京津冀協同發展戰略部署，促進三地人力資源統籌發展，由北京市牽頭，三地市場監管部門會同三地人力社保部門合力開展協同標准創制。2018年，在全國率先發布實施區域協同地方標准《人力資源服務機構等級劃分與評定》《人力資源服務規范》系列13項標准，推動三地人力資源服務機構提供更高質量服務，打造京津冀人才流動樞紐。標准覆蓋了人力資源服務領域的求職招聘、職業指導、人力資源管理咨詢、流動人員管理等11個業態，涵蓋人才的選、育、用、留全服務流程，是三地首次在服務領域探索實現協同發展。該系列標准發布后，三地形成《京津冀人力資源服務區域協同地方標准座談會會議紀要》，建立協同聯動機制，協同推進標准實施，直接推動了京津冀人力資源服務領域“同事同標”，即求職者在京津冀三地享受統一標准的人力資源服務、服務機構評定等級在京津冀三地實現互認。切實以標准實施推動形成京津冀人力資源市場協同發展態勢，打造公平、透明的人力資源服務營商環境，以人才引育助力承接產業轉移。

目前該系列標准已迭代升級至2.0版，新版標准統籌考慮京津冀3地不同類型人力資源服務機構的發展要求，在結構框架、具體內容、指標體系等方面進行了全面優化升級，更加突出彰顯數字化賦能行業高質量發展理念，既突出北京的引領示范，又兼顧津冀兩地實際，科學性、適用性、可操作性更強。

在京津冀區域協同標准化工作進程中，在保障民生方面三地積極開展公共服務標准化工作，取得了顯著成效。天津市市場監管委副主任趙金恆介紹，十年來，京津冀三地市場監管部門積極踐行以人民為中心、促進生活品質提升、努力增強群眾獲得感、幸福感，會同三地民政、文化旅游、規劃、住房和城鄉建設等部門推進公共服務領域標准共建共享，支撐和引領京津冀區域公共服務領域一體化發展。在促進京津冀區域旅游出行便捷方面，三地發布實施了《京津冀旅游直通車服務規范》《京津冀自駕驛站服務規范》區域協同地方標准，引導京津冀地區自駕驛站提供高效優質的服務，促進京津冀自駕游市場規范、健康、有序發展﹔在促進一老一小民生保障合民意方面，發布實施《救助保護和兒童福利機構未成年人心理評估規范》區域協同地方標准，推動京津冀救助保護和兒童福利機構未成年人心理評估工作規范化發展，助力京津冀區域未成年人社會保護﹔在支撐數據資源統一共享應用方面，發布實施《法人和其他組織統一社會信用代碼數據元交換規范》《法人和其他組織統一社會信用代碼數據共享應用規范》協同地方標准，為跨地域、跨部門、跨平台應用統一社會信用代碼數據資源提供統一、規范的保障，目前，三地已實現近1500萬條各類機構的統一社會信用代碼數據共享，為政府間業務協同服務提供便利，為京津冀區域的產業轉移以及非首都功能疏解提供數據支撐。

多年來，市場監管總局指導京津冀三地市場監管部門，積極推進交通、生態、服務產業轉移等領域標准化建設，構建京津冀標准化協作機制，強化相關標准供給，協同推動標准宣貫實施。下一步，市場監管總局將繼續指導京津冀三地加強標准化合作，積極開展重點領域標准化課題研究與標准研制，不斷完善標准體系，提高協作水平，共同制定國際標准、國家標准，探索更多領域實現區域協同，推動京津冀標准化工作邁上新台階、開創新局面、實現新發展。（王鵬）

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