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建立民主議事會機制、推行網格化管理、加強社區工作者隊伍建設……近年來，河北省唐山市路北區祥富裡社區不斷完善社區治理模式，激發社區居民自治活力，隨著一個個訴求得到積極回應，居民參與社區建設的積極性也越來越高。

“‘直’字下筆第一橫要藏鋒。”下午2點，河北省唐山市路北區祥富裡社區的文體活動室裡，唐山開放大學教師李聯合正拿著毛筆為10余名愛好書法的居民上一堂關於隸書的書法課。

祥富裡社區文體活動室裡的“自助學堂”已經辦了十幾年了，可專業教師來授課卻是頭一回。“這多虧了社區的民主議事會機制。”居民李愛華說。今年3月，“邀請專業教師來‘自助學堂’授課”的建議被列為當月社區民情懇談會的主要議題。在大家的集思廣益下，社區決定邀請轄區共建單位唐山開放大學每周派教師為居民上一堂書法、合唱、朗誦等文體活動課。

有了專業教師的助力，李愛華上課也越發勤快了：“專業老師上的課就是不一樣，我進步很大，學習的心勁也更足了。”

近年來，祥富裡社區不斷完善社區治理模式，提高社區工作人員能力，激發社區居民自治活力。

召開懇談會

訴求有回應

“健身廣場有幾塊磚壞了，找人修修行不？”

“我建議在社區花園多安幾個座椅，大伙跳操累了好休息。”

…………

祥富裡社區活動中心裡有一間會議室，叫“民主議事廳”。在這裡，一場場民情懇談會順利舉行，一個個訴求得到積極回應，居民參與社區建設的積極性也越來越高。

祥富裡社區是個有20多年歷史的老小區，為了強化社區治理，社區構建起由社區黨組織領導的居委會、業委會、物業公司、樓門長、綜合服務站融為一體的治理體系。自2007年起，還建立起黨組織領導下的民主議事會機制。

民主議事怎麼議？“每月至少組織召開一次民情懇談會，每季度召開一次事務協調會，每年召開一次聽証會和決策會。”祥富裡社區黨總支書記陳林靜介紹，民情懇談會上，居民代表、社區工作人員、物業企業負責人以及派出所、供電中心等共建單位負責人共同交流，大家集思廣益、出謀劃策，助力解決社區生活中的各種問題。

懇談會上議的“事”從何來？“我們鼓勵居民積極參與社區建設，每一位居民都可以隨時將社區生活中發現的問題提出來。”陳林靜說，社區建立了一支1600余人的民情信息員隊伍，負責收集居民社區生活中的訴求。

民主議事效果如何？社區東邊的“祥富裡”造型牆變“矮”了，居民開車進出更安全了﹔南側底商附近的分道護欄建起來了，來往的車輛更有秩序、停車更規范了﹔社區活動廣場的休息座椅旁支起了一把“大傘”，居民雨天休閑活動更方便了……一件件實事兒辦成了，居民的積極性也調動了起來。

“在咱們社區，居民說話‘好使’！”帶著“意見”參與了多次民情懇談會，社區居民趙桂蘭逢人便夸。上個月，趙桂蘭又發現社區206樓南側有棵樹半個樹冠沒有發芽。她帶著問題上懇談會，沒多久，這個問題順利解決。“社區工作人員咨詢園林部門后，請物業工作人員對壞死的樹枝進行了修剪。現在，這樹不僅安全還好看。”如今，趙桂蘭不僅自己經常建言獻策，還號召大伙兒一起參與社區建設。

開展網格管理

矛盾就地化解

祥富裡社區總人口達1.2萬人。偌大的社區，僅靠十幾名社區工作人員遠遠不夠。“我們實行五級網格化管理模式，除了街道物業管理委員會、社區物業管理委員會和社區工作者外，四級、五級網格分別由樓門長、居民代表擔任網格員、民情信息員，依靠黨員、骨干居民、志願者共同管理。”陳林靜說。

63歲的蔣煥霞是507樓的“樓門長”，也是社區的一名網格員。擔任網格員5年，蔣煥霞每天都要在自己負責的區域走上一圈。前幾天，她剛一出門，就碰上賣水果的鄰居陳偉兩口子正從小貨車裡往外扔水果。“咋都扔了？”蔣煥霞有些疑惑，趕忙上前問。

“都壞了。隔壁老趙把我貨車堵住了，耽誤我好幾天生意。收拾完我就找社區評理去。”陳偉說。

原來，陳偉把貨車斜停在了自家窗下，擋住了鄰居老趙進入甬路對面車位的路。老趙一氣之下，便把車停在了陳偉的貨車后，堵得貨車出不來。陳偉一看氣不過，又用自家轎車和另一輛貨車，把老趙的車死死堵住，也把樓前的甬路堵住了。

聽完事情原委，蔣煥霞覺得又可氣又好笑，“多大點事？你先把擋老趙的車挪了。我去找老趙，讓他也挪車，你好出車去賣貨。”說完，蔣煥霞直奔老趙家。

一看是“樓門長”來了，老趙打開門熱情地把她迎了進來。“平時蔣大姐就熱心得很，樓裡鄰居大小事全幫著辦了，這面子我必須給。”得知蔣煥霞的來意后，老趙立刻應了下來，跟著她一塊去挪車。

看到老趙來挪車了，陳偉有些不好意思：“趙大哥，我不是故意斜著停。二層李大爺的三輪車停在我窗下，我的貨車沒法板板正正地停。”說起根源，陳偉也挺無奈。

找到了“根”，蔣煥霞又去找李大爺，主動提出將自家暫時閑置的一個車位讓給李大爺使用。這下，矛盾就地化解，鄰裡感情也和睦如初。

網格化管理，助力社區治理更精細，也更全面。採集基礎信息、收集社情民意、宣講政策法規、巡查安全隱患、化解矛盾糾紛……目前，在祥富裡社區，共有89名網格員活躍在社區治理的這張大“網”上。“社區還制定了網格員管理辦法、積分獎勵規則、積分統計表，激勵居民與社區一起投入社區治理。”陳林靜說。

在網格員、民情信息員的示范帶動下，很多居民發揮各自優勢，開始組建志願服務隊，開展志願服務活動。截至目前，祥富裡社區共建立了7支志願服務隊，共有隊員2000余人。

新老相互學習

激發隊伍活力

“五一”假期剛過，陳林靜便帶著入職不到4個月的社區工作者張倩來到103樓88歲的空巢老人董書閣家走訪。“董大爺，這是咱們社區新來的工作人員張倩，負責咱們網格。我帶她來認認門，以后有啥事您找她就行。”敲開門，陳林靜向董書閣說明來意。

“董大爺老兩口平時理發、代買這些需求有社區志願者幫忙，血壓、血糖監測由社區醫療站上門服務，大概每月一次。”在董書閣家中，陳林靜向張倩詳細介紹情況，張倩一邊觀察，一邊仔細記錄。

最近幾個月，陳林靜帶著她挨家挨戶上門，將她所負責區域內的所有重點住戶走訪了個遍。

“以老帶新”是祥富裡社區的傳統。在陳林靜看來，“老帶新”的傳承是加強社區工作者隊伍建設的重要辦法。

社區宣傳委員王燕自大學畢業后便來到祥富裡社區工作。“剛開始，壓根不會跟居民相處。”王燕仍清楚記得自己剛來時的場景，“站在社區大爺大媽面前，連打個招呼都顯得局促。”

為了讓居民盡快熟悉、認可王燕，那段時間，無論是居民到社區辦事，還是社區工作人員巡查網格，陳林靜都主動向居民介紹、夸獎王燕。越來越多的居民認識王燕了，每逢見面都熱情招呼，王燕漸漸地也不再拘謹，開始主動走到居民中，和他們一起說工作、嘮家常。

“‘新人’向我們‘老人’學習，同樣的，我們‘老人’也要向他們學習。”陳林靜說，這些年，新加入社區工作者隊伍的年輕人學歷高、素質高，也為社區工作帶來一些新的氣象，創新了一些工作方法。“比如，社區有很多數據統計工作，過去，大家都是靠人工記錄、計算器計算，效率低不說，還總出錯。現在年輕人熟練運用辦公軟件，能很快歸整所需的信息，還能秒出數據。”

新老交流，各取所長，激發社區工作者隊伍新活力。為了不斷提升社區工作者的技能和能力，祥富裡社區經常開展“今天我來講”座談會活動，除了組織新、老社區工作者開展日常交流外，還邀請了樓棟支部書記、黨員、居民就自己社區工作和生活的內容進行分享和交流。

“新”“老”融合，讓社區工作隊伍力量更強、服務更完善。“現在，隨著社會的關注、待遇的提高，越來越多的年輕人願意從事社區工作了。”陳林靜說，現在祥富裡社區共有工作人員15名，是她剛參與社區工作時的近3倍。

陳林靜相信，未來，將會有更多人加入社區工作者隊伍，通過社區管理與居民自治相結合，所有居民安居樂業的美好圖景一定能實現。

《 人民日報 》（ 2024年07月22日 13 版）

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