承德市持續推進全國文明城市創建工作

身邊的美好，為群眾幸福“加碼”

又到暑期旅游季，承德市成了不少人避暑的目的地。

在這裡，游客不僅能體驗到涼爽，還能感受到無處不在的文明涵養。

近年來，承德市始終堅持“創建為民、創建惠民、創建靠民、創建育民”，聚焦突出問題、關鍵短板和薄弱環節，通過精致精細管理，推動城市公共環境秩序和市民文明素質不斷優化提升。

日前，記者走進承德，在市場、公園、社區等地發現一些群眾身邊的暖心變化，見証這座歷史文化名城的創建成果，感受市民不斷提升的幸福感。

老農貿市場煥發新生機

7月10日6時，承德市五雲橋市場二樓的曲大姐調料食品批發店開門了。

沒一會兒，客戶開始上門，詢價、點貨、裝貨……店主曲景芬忙得腳不沾地，“我們不僅批發也零售，回頭客多，都信得過咱。”

店不大，33平方米，貨架上擺滿了各式各樣的調味品。

曲景芬72歲了，是市場裡的老商戶，1992年市場建成后便在這裡扎了根。

作為承德老城區的地標之一，五雲橋市場是承德市內最早建立的農貿市場，佔地3606平方米，服務轄區群眾5萬余人。它的周圍是小吃街、海鮮市場，滿滿的煙火氣。

許多承德市民對這個市場有感情。靠著這個市場，曲景芬一家人起早貪黑、辛苦打拼，不僅有了眾多固定客戶，也有了自己的口碑。說起自己的生活，她一臉自豪，“不管咋說，我給孩子們買了房，也沒房貸車貸，知足啦！”

2022年初，商戶們收到通知，市場要改造，店鋪得搬走。“我當時那是一百個不願意，擔心搬走也許客戶就丟了。”曲景芬說。

可現實是，這個30多年的老市場，存在重大安全隱患，亟待改造提升。承德市國有資產運營公司是市場的產權單位，市場負責人史穎新介紹，“市場設施太陳舊，尤其是消防設施跟不上。再加上二樓一直閑置，市場綜合效益不高。”

提升改造的一年裡，有些商戶搬到與市場一條馬路之隔的藍島大廈。這兒離五雲橋不遠，方便再搬回去。

2022年，承德市國有資產運營公司引進民營資本600余萬元，對五雲橋市場進行整體提升改造。這次改造堅持“便民、利民、惠民”，以商超化為標准，共建有126個攤位，改造提升給排水系統，增容更新老舊用電線路，重新鋪設地面石材，科學規劃消防通道。

2023年11月，五雲橋市場改造完成。“終於可以‘回家’了。”曲景芬第一時間把店鋪搬了回來，從一樓遷到二樓。

回來的商戶們發現，老市場大變樣——細化了蔬菜水果、米面糧油、鮮肉、水產品、熟食凍貨、調料土特產、婚慶用品等功能分區﹔增加了四部扶梯和一部貨梯﹔有了消防控制室、煙感報警器、噴淋滅火器、消防栓﹔新建了衛生間……

7月11日，記者來到五雲橋市場，店鋪裡商品琳琅滿目，市場內環境整潔，前來購物的居民不少。

乘扶梯來二樓，曲景芬的店臨近扶梯口，“我這店位置不錯，但天冷時風大，市場給安了門斗，服務可好了。”

2023年，雙橋區深入開展市場規范化建設提升行動，探索建立了“環境衛生評比、文明誠信經營、信用評價獎勵”規范化提升機制，通過日常督導、不定期暗訪等，對場容場貌、經營秩序、消防安全等工作進行評比檢查。目前，該市場經營秩序、市場環境、商戶文明服務意識顯著提升，已成為該區重要的高端農貿市場和承德市商貿流通領域新亮點。

市場環境好了，商戶們也盼著生意像以前一樣好。

商戶有期盼，市場也在努力。作為經營方，承德遍逍遙商貿有限公司負責人萬存介紹，為吸引人流，市場開通了網上直播，同時每周推出一款特價產品，每周末在正門、西門制作拱門推銷產品。

萬存介紹，上周六市場推出的特價雞蛋，吸引了不少人前來購物，商戶們的銷量大增。

在口袋公園“遇見美好”

小扇引微涼，悠悠夏日長。

7月11日上午，在山庄東路和武烈路交口東南角一處城市休閑綠地內，市民們三五成群圍坐在一起，歡聲笑語不斷。

這是承德市利用城市邊角空間建成的一處口袋公園，佔地面積約2600平方米，寬度僅兩三米，呈帶狀延伸在街道旁。它有一個好聽的名字——暖漪園。

步入園內，有水車、亭台、廊架、座椅，植物交錯分布，一步一景，十分精致。

承德是典型的山區市，山多川窄平地少。“我們利用城市閑置地、邊角地、零星空地打造口袋公園，優化城市綠色空間布局。”承德市城管局副局長董曉霞介紹。

景致優美的口袋公園，為城市增色不少，也成了附近居民心中的“小美好”。

77歲的王壽義老人，就是暖漪園的“常客”。“退休后，就愛好吹嗩吶，在這兒練習不擾民，我也能盡興。”王壽義老人說完，即興來了一段“信天游”，高亢的嗩吶聲，引得過往市民和游客駐足。

綠化是城市形象的一張特色名片，也是展現城市文明的重要窗口。

近年來，在推進文明城市創建工作中，承德市因地制宜將城市中的一些閑置空間打造成功能多樣、特色鮮明的口袋公園，拓展市民的休閑空間，實現了“300米見綠，500米見園”，居民的幸福感顯著提升。

“散步、遛娃、健身，口袋公園為我們的生活增添了許多樂趣。”家住承德市雙橋區柴場小區的趙女士和家人就近享受到了美好時光。

“為了更好地服務市民和游客，我們在一些口袋公園中打造了林蔭休閑、兒童游憩、運動康體等多樣活動空間，豐富場地設施，補足公園多類型游憩功能。”董曉霞說。

每天早上，武烈路上的競秀園裡都熱鬧非凡。這裡有一片專業的毽球場地，面積雖不大，但鋪設了軟塑材料，踩上去有彈性，防滑性也好，深受毽球愛好者歡迎。

“以前在公園很少有專業的毽球場地，我們這些平時喜歡踢毽子的人都是各處‘打游擊’，哪有空地哪裡踢。現在這裡建起了這麼好的毽球場，大家都喜歡來這裡。”家住附近的李女士說。

推窗見綠，出門進園，就近健身。如今的承德市，一個個“口袋公園”隨處可見，它們分布在社區間、街道旁，把城市角落變成家門口的“詩和遠方”。

“今年，我們在市中心區又新建了兩處口袋公園（平安公園、兒童公園），進一步拓展城市綠地，滿足市民親近自然、休閑游憩的新需求。”董曉霞介紹，計劃新建的口袋公園，在設計上將更加注重便民性、實用性，同時融入更多中國傳統文化元素，在提升城區“顏值”的同時提升“內涵”，為市民、游客提供更多高品質的公共活動空間。

精細化提升改造帶來路通車暢

綠化帶后退4米，路口就能從擁堵變順暢？

帶著這個疑問，7月12日上午，記者跟隨承德市交警支隊副支隊長秦岳來到市區四面鐘交通路口。

沿著承德大橋向東，跨越武烈河，這裡就是四面鐘交通路口。路口連接著承德大橋與小老虎溝和車站路，雖然車流量很大，但是直行、右轉的車輛通行順暢。

“以前路口天天堵車，有時堵到下一個路口，壓車能到300米。”正在路口執勤的直屬二大隊大隊長張洋說，“我們曾做過統計，高峰時路口每小時車流2200多輛。”

指著路口往南30米東側的綠化帶，秦岳介紹，“我們根據專業化團隊的建議，把綠化帶往后退了4米，同時在非機動車道隔出一個右轉車道，右轉車輛不用再等紅燈，大大緩解了通行壓力。”

精細化提升改造，對於山城承德來說，可謂“四兩撥千斤”。

這是主城區的現實情況：路窄、車密、人多，交通擁堵。

對當地人來說，每到暑假旅游季，堵車是常態。對交警來說，“每逢暑期，愁得頭疼。”

如何在現有條件下，實現道路暢通成了該市交通管理部門的一項課題。今年以來，承德市交警支隊立足交通管理實際，採取積極有效措施，全面加強城市交通秩序管理提升工作。

張洋所在的直屬二大隊，是全市交通最繁忙的大隊，“目前我們有4個路口進行精細化提升改造，包括四面鐘路口、附屬醫院崗、大橋崗、小老虎溝口。”張洋說。

在位於南營子大街和翠橋路口的附屬醫院崗，記者看到，該路口連接4條主干道，車多人多，西北角處剛剛立上圍擋。張洋介紹，“按照規劃，這兒將為南營子大街增加一條直行車道，大大緩解路口的通行壓力。”

同時，承德交管部門還通過源頭管控、交通秩序治理、宣傳教育引導等舉措，給市民和游客提供更順暢安心的交通環境。

據了解，該市持續開展“文明交通 綠色出行”系列活動，圍繞機動車不禮讓行人以及電動自行車闖紅燈、逆行等違法行為進行治理，加強了道路通行秩序。

文明實踐“圈粉”又“出圈”

“她李姨，今天咱們社區有大集，快跟我一起去看看吧！”6月11日上午，家住承德市雙灤區萬和城社區B區的張阿姨，邊走邊招呼著鄰居。

當天，一場由萬和城社區新時代文明實踐站牽頭組織的“便民服務趕大集”，在該社區B區睦鄰亭附近熱鬧“營業”。

小家電維修攤位上，萬和城社區“峰山志願服務隊”為居民查看故障電器，經過他們的細心修理，不少家電得以“復活”﹔理發攤位深受社區老年人歡迎，來自雙橋區於家虹美燙染店的4名理發志願者，用嫻熟的手藝和熱情的態度為社區居民服務﹔義診攤位上，社區請來的醫生們免費為居民量血壓、測血糖，並耐心解答居民們咨詢的問題……

別看萬和城社區如今這樣熱鬧，幾年前可不是這樣。

“我們社區有居民12054人，人員構成比較復雜。”承德市雙灤區萬和城社區黨委書記郭容吉介紹，最開始的時候，社區工作很難開展，居民們相互不認識，大家戒心很重，就連社區工作人員敲門都少有人開。

這幾年，依托新時代文明實踐站，社區大力發展志願者，開展社區文明實踐活動。在一次次的活動中，居民們相互交往頻繁、彼此之間熱絡起來，社區的凝聚力也逐步增強了。

“‘峰山志願服務隊’隊長周鳳山，是我們最早發動的志願者之一。”郭容吉介紹，周鳳山不僅有維修家電的手藝，還是個“熱心腸”，如今在他的帶動下，“峰山志願服務隊”發展了20名志願者。這些志願者不僅平時為社區居民提供便民服務，還在周鳳山的帶領下，在小區打造了一處20多米長的社區花園。

“我們社區的‘花園課堂’就設在那裡。”郭容吉介紹，社區通過“花園課堂”定期給居民講黨課，宣傳政策，那裡還放置了一個便民箱，有打氣筒、鐵鏟、鐵鎬等工具，誰家有需要都可以隨時借用。

不僅萬和城社區，承德市雙橋區麗水社區裡，文明實踐活動也開展得有聲有色。

“紅星閃閃放光彩，紅星燦燦暖胸懷……”7月1日上午，悠揚的童聲從麗水社區新時代文明實踐站中傳出。當天，麗水社區在這裡舉辦了“一顆童心·心向黨”慶七一文藝活動。豐富多彩的活動，吸引了不少居民參與。

“過去，這些活動都是社區牽頭組織，這幾年社區志願者隊伍漸漸發展壯大，很多活動都是志願者們帶頭組織的。”麗水社區黨委書記馮依明告訴記者，這次的活動就是社區文藝文化志願服務隊組織的，演出的節目也都是社區居民參與的，完全不用找“外援”。

文藝文化活動、理論宣講教育、推動移風易俗……這些年，承德市依托新時代文明實踐所（站）這個群眾“家門口”的陣地，以群眾需求為導向，精准開展文明實踐和志願服務活動，推動新時代文明實踐“圈粉”又“出圈”。

炎炎夏日，夜色漸濃。萬和城社區居民三五成群地來到新時代文明實踐站，唱歌的、打球的、健身的，活動豐富多彩，畫面溫馨和諧。

“我們把活動室鑰匙交給一些居民代表，方便大家使用實踐站的場地、設備，同時進行自我管理。”郭容吉說，新時代文明實踐站開啟“夜間模式”后，大大滿足了居民個性化需求，受到群眾廣泛好評。

承德市文明辦負責人介紹，他們還將精准對接群眾生活需求，持續挖掘培育具有地方特色、可持續、影響力大的文明實踐項目，打造更多群眾參與度高、接地氣、特色鮮明、可持續的文明實踐活動，滿足居民群眾的需求。（記者薛惠娟、高珊）

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