秦皇島山海關區人民法院長城文化保護人民法庭

創新司法管理 守護長城文化

5月16日，秦皇島山海關區人民法院長城文化保護人民法庭黨支部成員來到山海關區孟姜鎮北營子村，向村民介紹近年來司法保護長城的舉措。“以前對保護長城的有關法律法規了解得並不多，現在了解了，更要保護好寶貴的長城資源。”北營子村村委委員蔡玉明說。

作為全國首家長城文化保護法庭，2022年6月30日挂牌成立的山海關區人民法院長城文化保護人民法庭給長城保護帶來了什麼？日前，在接受採訪時，山海關區人民法院長城文化保護人民法庭庭長申妍介紹，成立近兩年來，在該法庭的主導下，已形成侵害長城違法案件線索發現、行政查處、司法介入實施強力保護的完整鏈條，構筑起長城司法保護的完整體系。“我們還通過創新相關法律法規普及方式等，為保護長城營造了良好的社會氛圍。”申妍說。

秦皇島是長城文化資源大市，境內223.1公裡明長城是中國長城建筑最精美、體例最齊全、軍事防御體系最完備的重要區段。山海關以“天下第一關”之稱名聞天下。但如何保護好長城文化資源，也在呼喚司法管理創新。

據介紹，在成立山海關區人民法院長城文化保護人民法庭之前，涉長城的案件分散在秦皇島市各個基層法院審理。該法庭成立后，集中管轄秦皇島全市轄區范圍內涉長城文化資源和長城保護的一審民事、行政案件及檢察機關、公益組織提起的公益訴訟案件。涉及山海關古城內的不動產交易、資產置換、涉長城國家文化公園建設的相關糾紛、非訴執行等均納入該庭受案范圍。中國長城學會副會長、著名長城專家董耀會認為，這項改革有利於為長城文化資源和長城保護提供充分的司法保障。

自成立以來，為將保護長城的司法力量向長城沿線延伸，山海關區人民法院長城文化保護人民法庭設立了長城沿線法官工作站。2023年7月14日，該法庭在板廠峪、花廠峪、桃林口、界嶺口四處秦皇島長城重點區段建立法官工作站，實現長城司法保護力量對秦皇島全市范圍內長城文化資源的有效輻射，密切了長城遺址所在地長城保護工作與法庭的工作聯系。同時，法官工作站“點對點”聯系景區，開通司法服務熱線，依法快調、快立、快審、快結涉長城旅游糾紛。

法庭的專業化水平贏得了認可。2022年10月28日，山海關區人民法院長城文化保護人民法庭受理了首件跨區域集中管轄的侵害長城本體損害賠償案件。2023年，此案入選河北省高級人民法院2023年“十大典型案例”，並被最高人民法院評為第六屆全國法院“百場優秀庭審”之一。

同時，該法庭持續開展“公眾開放日”“公開課堂”等系列活動，邀請普通群眾、社區工作人員、人大代表等社會各界代表走進法庭，了解法庭的建設情況、受理案件范圍、法庭的職能作用﹔開展模擬庭審活動，讓群眾現場體驗法庭的工作和審判流程﹔與專家型人民陪審員一同講授法治課程，以案釋法、以法明理，鼓勵群眾自願加入長城保護和宣傳工作。（記者宋柏鬆 許衛兵）

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