為企業提供全生命周期全鏈條服務。張麗娟攝

近來，為進一步完善提升公共服務水平，激發經營主體活力和創造力，破解企業落實開工難題，河北省故城縣堅持“智政務、心服務”，推出了有溫度、有速度的全生命周期“百事可幫”服務新模式，為群眾、經營主體、項目業主提供全流程免費幫代辦服務，實現了企業開辦“零費用”、幫辦代辦“零距離”、助企便企“零障礙”，受到了企業群眾的普遍歡迎和好評。

群眾個人全周期，一件事打包一次辦。該縣建立縣級跨部門協同推進機制，成立協調小組和工作專班，建立聯辦機制，制定標准化業務流程和辦理規范，共享數據資源。同時，圍繞個人從出生到身后全生命周期的重要階段，梳理集成同一階段內需要辦理的多個單一政務服務事項，為群眾提供新生兒出生、靈活就業、軍人退役、公民婚育、扶殘助困、二手房交易及水電氣暖聯動過戶、企業職工退休、公民身后8個套餐集成化線上線下幫代辦服務。各牽頭部門根據自身業務實際，分別設置“一件事一次辦”綜合專窗或“一件事一次辦”辦公室，編制公開辦事指南、辦事流程，對接整合業務審批系統、互聯互通，聯合審批，實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、全網通辦、一窗發証”，切實減少群眾辦事環節、申請材料、辦理時間和跑動次數。目前，共辦理個人一件事一次辦3212件。

市場准入准營全周期，套餐式集成一次辦。聚焦企業開辦、企業經營等多項服務內容，實行“大一窗”管理，梳理了企業全生命周期服務事項110項，編制了《故城縣企業全生命周期服務事項清單》，高頻辦理套餐13個，實行“流程接續、業務銜接、並聯審批、限時辦結”，為企業提供開辦、准營、信息變更、注銷、銀行開戶、免費公章刻制等全鏈條服務，通過証照聯辦、聯變、聯銷“三聯”辦實現一次跑辦、一次多証，助力企業輕鬆開業、快速准入、安心經營。目前，專區所有事項均實現線上全程網辦、線下專窗通辦，辦理時限平均提速300%。同時，建立“首問負責+跟蹤服務+幫辦代辦”工作機制，配備多名服務專員和事項“管家”，為企業提供“一對一”貼心服務，申請人隻需攜帶個人証件，准入准營等事項的網上申請、表單和全套辦理材料全部由工作人員進行免費幫辦，真正做到“一証在手，百事可幫，全程無憂”。自實施以來，累計幫辦代辦服務事項4700余件，受理咨6000余人次。另外，精准對接創業者需求，免費為企業提供創業服務包，新注冊企業當天便可拎包入駐，“一包”盡享。創業包分三層設計，第一層設置“一照四章”，即營業執照、公章、發票章、財務章、法人章。第二層內置電子印章領用、銀行開戶預約、電子營業執照申領、稅務UKey、發票、減稅降費優惠政策等。第三層各大園區簡介、優化營商環境政策措施、激勵扶持企業辦法等。 自實施以來，共發放服務包1600余個，免費為新開辦企業刻制公章6349枚，節約企業開辦成本100.3萬元，送達各類政策6000余冊，受到經營主體的廣泛好評。

項目落地成長全周期，管家式全程一站辦。該縣在政務大廳設立建設項目審批綜合服務專區，推動項目建設涉及的立項、規劃、建設等審批事項，以及供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等公共服務事項，全部在專區內實行“一站式”集中辦理。推行“前台綜合受理、一門一站審批、統一窗口出件”運行模式，實行“一份辦事指南，一張申請表單、一套申報材料，完成多項審批”，為企業提供“一窗集成”的高效服務。縣級大廳設立企業服務中心，配備業務骨干5名，鄉鎮設立服務企業專窗，結合全縣項目幫扶派駐駐企服務代表33名，立足故城縣“3+3”特色產業體系，實行包聯服務，聚焦項目從跑辦、落地到建成達效和后期服務，搭建“一站式”受理、“全流程”服務、“管家式”幫辦的服務新平台，為企業無償提供服務。自去年7月中旬成立以來，共開展政策推介679條，現場咨詢幫辦2000余次，解決企業訴求238個。該縣還率先在河北省推行“模擬審批”，實現了土地手續與建設手續同步進行，項目拿地即可開工，落地實施35個重點項目，平均提前開工60余天，入選了河北省深化“放管服”改革創新典型案例﹔積極推行地基和主體分階段核發施工許可証”，一把鑰匙打開施工許可前置審批大門，第一時間進場開工，提前30—60天，落地實施13個重點項目﹔深化“標准地+承諾制”2.0，以容缺受理、告知承諾、信用監管為措施保障，實現建設用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可三証同發﹔推出市政項目建設工程規劃許可“豁免清單”、工程規劃許可和施工許可雙証合發，跑出項目建設加速度。 （陳世娜）

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