4月1日，在河北省邱縣經濟開發區河北康貝爾食品有限公司北側，佔地78畝的京峰昌盛食品有限公司廠房正在加速崛起。“按照正常手續，從簽約到開工建設，怎麼也得半年時間。受益於縣裡幫辦部門的無縫隙協辦，我們5天時間就拿到了証。”公司辦公室主任劉劍介紹。

營商環境優化，項目建設提速。自2021年以來，從“事辦不成找我”到“辦事不求人”，邱縣連續4年出台實施優化營商環境系列措施，始終以“一流營商環境”為目標，著力打造邱縣營商環境品牌。

持續發力，營商環境再優化

邱縣位於河北南部，地處四省交界。“隻有解放思想、轉變作風、革故鼎新，才能優化營商環境，抓住千載難逢的發展機遇。”邱縣縣委書記閆龍虎說，唯有如此，邱縣才能實現高質量發展。

2021年，邱縣聚焦企業發展所需、項目建設所盼，在全市率先設立“事辦不成找我”服務台，專門解決企業在落地、生產、經營、銷售等各環節中遇到的問題和難題。同時，制定了《邱縣深化“放管服”改革優化營商環境重點工作分工方案》，推行放權精准化協同化、監管規范化法治化、服務優質化高效化，突出創新引領、破解發展難題。

2023年，邱縣在全縣范圍內廣泛開展了“營商環境創優年”活動，聚焦市場、政務、要素、法治和信用“五大環境”，通過內部挖潛和外出學習，創造性提出了20條創優措施和12條創新舉措，又推出了“事辦不成找我”服務平台升級版，把服務台開到了當地經濟開發區企業的身邊，解決了一系列企業群眾辦事創業過程中的難點問題，讓廣大企業業主感受到滿滿誠意。

營商環境，“優”無止境。與此同時，邱縣還實施了營商環境監督員、監測點工作機制，推出了營商環境“吐槽會”、營商環境擂台賽等一系列創新性做法，讓企業遇到問題有地方訴求，有部門對接，有反饋評價，形成閉環式一條龍服務企業流程。

今年2月26日，邱縣召開優化營商環境暨重點工作攻堅動員大會，會上對2024年優化營商環境工作進行了新的安排部署。該縣出台了《邱縣改革創新風險備案實施細則（試行）》，使容錯糾錯機制更具可行性和操作性，實現了事前報備提醒，旗幟鮮明地為實干者卸包袱、鼓干勁，激發了黨員干部奮進擔當的內生動力﹔制定了《2024年邱縣優化營商環境重點工作推進方案》，持續推進營商環境改革迭代升級，著力打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的“六最”營商環境。

更快審批，讓項目服務“零延誤”

3月30日，邱縣大蒙集團項目施工現場一派繁忙。

“多虧了縣裡推行的‘承諾制審批’，讓我們開工建設至少提前了45天時間，為咱縣的營商環境點贊！”大蒙集團項目經理王子龍講述了項目建設的全過程。

去年4月，王子龍到邱縣行政審批局政務辦事大廳詢問施工許可証辦理流程時，窗口工作人員主動為他介紹了“承諾制審批”措施，即對於項目單位已完成工程設計方案審查、尚未完成全套施工圖及圖紙審查的一般房屋建筑工程項目，可提前進入開槽、地下基礎和地上建設工作。

對於企業而言，能早一天動工，就意味著企業能早一天投入生產。於是，項目於2023年5月開始施工。如今，辦公樓、宿舍樓主體均已建成，8個多層廠房正在加速建設中。預計今年6月份試生產，預計年產值達10億元，可有效提供就業崗位500多個。

“優化營商環境，關鍵看行動。我們始終堅持問題導向，強化末端落實。”邱縣縣委副書記、政府縣長宋濤說。

聚焦項目審批環節中的繁瑣手續，邱縣聚焦關鍵要素、關鍵環節，不斷對行政審批進行“減法”，致力做到項目服務“零延誤”。

——強力倒逼“體制內”改革，統籌規范“體制外”服務。該縣編制了《邱縣工程建設項目審批制度改革全流程一次性告知書匯編》，制作模板化填報方式和錄入相關填報教學視頻，讓企業學會如何“快、准、穩”申報，提高審批一次性通過率。以企業業主為主導，對審圖及聯合驗收檢驗檢測機構服務態度和辦理時間進行相關約定，建筑、結構、水、電、暖、人防等相關各領域工作提前介入，全程跟蹤，減少中間因設計規范而修改圖紙時間。

——持續堅持全流程審批，探索“五証同發”新模式。該縣持續推進工程建設審批領域“多証同發”，強化業務培訓密度，再次壓縮審批時間。備案、建設用地規劃許可証、建設工程規劃許可証、建筑工程施工可証等審批手續，全部壓縮在24小時內辦結。

——全面清理“隱形審批”，實現“清單之外無審批”。該縣進一步明確細化相關審批事項辦事指南，各部門不得要求項目單位提供縣裡規定之外的申請材料，全面清理“隱形審批”，實現“清單之外無審批”。

——全程代辦，聯合審批。依托工改專區，發揮“應進必進”優勢，邱縣住建局等部門聯合，通過提前介入、預審資料、全程跟蹤、及時協調等，幫助企業把握手續辦理整體節奏，把問題消化在資料准備過程中，把耗時環節消化在資料提報之前，確保辦理過程“零障礙”，企業辦事“少跑腿”，實現了聯審聯批，一次辦結。

——審批流程再優化。該縣積極學習浙江、海南等地改革做法，勇於擔當，回應關切，邱縣行政審批局與自然資源和規劃局進一步重塑辦理流程，精減辦理環節，在土地招拍挂前，確定用地性質和四至坐標，取消建設用地規劃許可証審批事項，在項目取得國有土地使用權出讓合同后即可辦理國有建設用地使用權首次登記。

2023年以來，先后完成城市綜合體、全民健身中心等19個項目“多証齊發”。

服務更好，做企業的貼心人

3月30日，位於邱縣經濟開發區內的京泰好食（邱縣）食品科技有限責任公司生產車間，2條生產線已經安裝到位，技術人員正在忙著進行設備調試，為開工生產做最后的准備。

“公司發展的每一步都離不開政府部門的支持。在縣裡舉辦的銀企對接洽談會上，我公司向縣裡提出了貸款請求，很快邯鄲銀行就為我們提供了5000萬元貸款，為公司擴大規模送來了及時雨。”公司副總經理胡鵬楠介紹，有了這筆貸款，公司不僅在邱縣當地的業務盤子擴大了，還包攬了周邊縣的淨菜生產業務，業務翻了兩番。

急企業所急、想企業所想。邱縣施行“企業一鍵派單、部門跑步接單、領導全程盯單、是否滿意企業評單”，叫響“在邱縣一年365天每天都是企業家日”的口號，全力盯辦解決項目業主提出的各類問題，真正實現了“牆內事企業辦，牆外事政府辦”。

接到河北康貝爾食品有限公司傳來的企業需要辦理不動產証需求單，邱縣行政審批局第一時間召集項目投資股業務骨干人員進行會商，同時與河北康貝爾食品有限公司負責人取得聯系，即刻安排相關人員到現場查看情況。

在聽取企業負責人詳細介紹需求內容並實地查看了項目場地和建筑情況后，工作人員對項目建設實際情況進行深入分析，結合企業發展規劃，當場給出了需求的解決方案，並給企業負責人講解清楚並發放申請指南，得到企業的高度認可。

邱縣實行“企業按需下單，審批接單服務”暨“入園進企送服務”活動，做到全天候響應企業需求，24小時不打烊。在邱縣，企業家們實實在在感受到了親人般的服務。2023年以來，該縣先后組織6次銀企對接活動，全縣各級各部門為企業累計開展貸款、審批、招工等服務事項140余件。（霍飛飛）

來源：邱縣縣委宣傳部

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